加强合作交流携手 推动汕头法治建设

汕头市人大常委会与汕头大学自2023年10月19日开展合作以来，双方发挥各自优势，更好服务于汕头市推进科学立法、民主立法、依法立法和创新法治人才培养机制，为汕头法治建设开创一条新的发展路径。

聚合力，携手书写合作新篇章

2023年10月19日上午，汕头市人大常委会与汕头大学签署合作备忘录，将汕头大学法学院设立为立法联系点，将人大机关作为法学院学生实践基地。

“市人大常委会法工委定期向立法联系点发送信息和相关资料，及时交办法规征求意见稿，立法、监督调研任务，收集立法、监督意见建议等”。

“市人大常委会办公室每年提供1-3个法规项目供学生参与实践”。

……

汕大法学院作为法治人才培养的前沿阵地，多年来在学科建设、教学科研、学生培养等方面积累了丰硕成果；市人大及其常委会依法履行立法、监督等职责，保障各项工作在法治轨道上推进，在实践教学方面可以提供较为丰富的资源。双方在合作备忘录里规定，汕头大学法学院要促进更多师生参与到人大立法工作中，充分发挥法治智库作用，定期组织召开各类立法相关座谈会、研讨会等，邀请全国各界专家学者进行研究探讨，积极推动立法学术研究成果产生；汕头市人大常委会办公室要通过接收汕头大学法学院学生参加观摩学习、项目实习、跟班实习等方式帮助学生们增进对人民代表大会制度、对全面依法治国的认识和理解，锻炼提高实践运用能力。

双方的携手合作，加强了地方立法实务与法学研究教学的互动，实现学术资源与实践资源互为促进、共建共赢，开启了汕头推动法治实践和法学理论相结合，提升地方立法质量和水平，联合探索培育创新型、应用型法治人才新模式。

添动力，助力立法取得新成效

两年多来，法学院累计向广大师生和基层群众征求30余部（次）立法工作（含立法草案、废除政府规章等）意见和建议，向立法机关报送相关意见建议共22次，其中有16条立法意见被采纳。

早在成为汕头市人大常委会立法联系点之前，汕头大学法学院就有2名老师被聘为立法咨询顾问，他们依托专业和人才优势，紧扣汕头市中心工作，积极开展重点领域、新兴领域立法调查研究，提供立法咨询意见。成为立法联系点后，双方在地方立法工作合作更加紧密。

在《汕头市练江流域水污染防治条例》立法调研阶段，汕头市人大常委会环境资源工委到汕头大学法学院交流汕头市生态环境保护立法情况。“通过此次交流座谈，我委同志了解到我国环境资源和生态保护立法的现状和未来趋势，收集了练江立法的相关建议，这为《汕头市练江流域水污染防治条例》（草案）的审查工作提供了重要参考。”汕头市人大常委会环境资源工委办公室负责人告诉记者。

“在今年修改《汕头市立法条例》征询意见时，汕头大学法学院师生就提出了自己的想法和建议。他们的意见最终也体现到了新修改的立法条例中。”汕头市人大常委会法工委负责同志告诉记者，市人大常委会在法规的起草、调研和修改中，邀请汕头大学法学院的专家全程参与，也通过立法联系点向法学院师生征求意见，通过这种实务和理论研究的紧密结合，切实提高法规的系统性、针对性和可操作性。

“立法建议被采纳，激发了学院师生更加关注立法联系工作，投身于立法联系工作的热情。”据介绍，汕头大学法学院还积极组织师生参与立法机关组织的立法调研活动，先后多次赴小公园历史文化街区、汕头市拆迁建筑废弃物临时处置场、新华社区等地开展立法调研工作，切实增进广大师生对相关立法工作的了解。

增活力，汇聚法治建设新动能

汕头市人大常委会与汕头大学成为“合作伙伴”后，双方的互动联系如亲戚般越走越亲。

2023年11月14日，汕头大学法学院党委书记刘明强、院长邓剑光一行走访了市人大常委会机关，汕头市人大常委会党组书记、主任项天保与访问组一行座谈，双方围绕高质量推进立法联系点和学生实践基地建设进行了深入交流。

2024年10月25日，汕头市人大常委会办公室与汕头大学法学院共同组织了100余名新生走进市人大机关观摩学习，通过聆听讲座、现场观摩汕头人大宪法法律宣传室，共同感悟人民代表大会制度的薪火相传和显著政治优势。

图为汕头大学法学院新生走进市人大机关观摩学习。

活动在汕头大学法学院师生中引起了热烈反响。李春丹老师说，参访市人大机关后，师生们对我市人大机关的机构组成、历史沿革和权利义务有了更深刻的认识，同时，深切感受到了人大机关同志们时刻把群众利益放在心中的责任感和使命感。“作为法律系教师，我们有责任也有义务深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，结合汕头市实际，在充分调研的基础上积极开展立法研究。”

2023级硕士研究生陈桂义表示，汕头市人民代表大会从最初的设立到如今的完善，每一次的变革都凝聚着党委和人民群众的智慧和心血，都见证着汕头市法治建设的进步。这次经历不仅拓宽了同学们的视野，更激励了大家在未来的道路上坚定不移地追求公正与法治。

2023级本科生金宪韬说，汕头市人大积极回应社会关切，不断推动潮汕文化传承、产业发展等立法项目的实现，为汕头的发展提供了坚实的法治保障。“我将以习近平法治思想为指引，努力成为遵纪守法、有担当的新时代青年，为法治社会建设贡献自己的力量。”