金湾区三灶镇——执法检查促分类，宣传到位树典范

　　为落实《珠海市经济特区生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》），金湾区三灶镇垃圾分类办联合镇综合行政执法办、社区居委会组成检查小组，紧紧围绕《珠海市金湾区（珠海经济技术开发区）城乡生活垃圾分类工作方案（2022-2025年）》要求，深入推动垃圾分类执法普法工作提质增效，努力构建“党建引领、执法支撑、普法创新”的垃圾分类常态化管理新格局。扎实开展垃圾分类专项治理和常态化执法检查，积极推动各类场所生活垃圾分类和源头减量，全面创建干净、整洁的宜居三灶。

　　一、党建旗帜引领分类红，建设有温度的执法队伍

　　为做好垃圾分类执法工作，金湾区三灶镇围绕垃圾分类管理要求，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻执法为民理念，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，深度推动党建与垃圾分类工作双融合，与垃圾分类执法普法工作双促进，满足人民群众的法治需求，促进规范、公正、文明的执法，确保以法促宣，以宣促干，垃圾分类措施落到实处。

　　三灶镇注重垃圾分类执法人员培养，建立了“专人专岗、定期培训、示范创建”育人机制，坚持把垃圾分类执法工作当作重点工作来抓，从执法队伍中选取熟悉掌握法律法规、清楚明了垃圾分类管理规定、沟通能力强的精英人才组建“垃圾分类执法专队”，最大化发挥执法人员工作效能。通过定期集中培训，学习垃圾分类法律法规、垃圾分类应用常识等内容，学懂学透垃圾分类法律责任，持续丰富自身知识储备，形成“人人皆入门，专人专业强”的工作常态。同时，执法队伍建设作为垃圾分类执法工作的“育人者”，以宣贯教育作为自身职责，严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，以身作则，在日常执法中做好先锋带头作用，以实际行动，专业讲解体现执法温度，在日常执法过程中主动向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众解答有关法律问题，增强普法工作的针对性和实效性。

　　二、普法宣传创新分类绿，组织有广度的分类宣传

　　为厚植垃圾分类意识，三灶镇积极开展垃圾分类业务培训和宣传活动，定期组织物业企业、运营企业及相关从业人员开展分类业务培训，加强垃圾分类政策法规认识，倡导全民绿色生活。2023年以来，三灶镇已累计组织开展分类培训79场，培训人数3372人次，开展宣传活动132场，宣传人数5578人次。同时，为加强垃圾分类普法专业性、精准性，不断创新拓宽宣传渠道。一是巧用线上普法。及时总结垃圾分类典型案件，结合垃圾分类相关应用知识、法律法规等内容，利用三灶镇官方微信公众号“三灶最前线”进行推送，利用新媒体手段，搭建垃圾分类答疑群，组建镇内物业小区垃圾分类培训微信工作群聊，精准落实垃圾分类工作，发挥协管作用，形成垃圾分类管理责任主体比学赶超的良好氛围；二是抓实线下教学。开展普法流动摊位，做好现场普法工作，深入物业小区等重点区域，手把手、面对面地教导居民如何从源头做好垃圾分类；三是精确落实宣传。执法宣传工作深刻结合市民群众实际情况，因地制宜制定宣传方案，开展精准帮扶，为企业送法律、送技术、送服务，为企业“把脉会诊”“纾困解难”，如针对餐饮企业难以集中宣传的特性，执法人员采用“上门服务”的模式开展宣传工作，在普法教育同时，结合实际操作指导餐饮企业准确落实垃圾分类工作，加深市民群众对垃圾分类工作的思想认识。

　　三、执法理念牵引分类蓝，开展有深度的执法检查

　　为保障垃圾分类深入人心，三灶镇探索总结垃圾分类执法新途径。结合城市管理“721”工作法（七成服务、两成管理、一成执法），让垃圾分类变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为，注重事前引导，弱化事后执法，做好为人民群众服务的工作，在取得良好的治理成效的基础上，落实严格执法。《条例》实施以来，三灶镇出动执法人员1525人次，执法车辆385辆次，检查垃圾责任单位1216次，教育整改369次，立案处罚53宗，罚款17900元。

　　目前，三灶镇已形成常态化巡查机制，每月平均执法频次同比提升百分之四十。同时，面对不同的垃圾分类问题，不简单地“以罚代管”处理，而是深入剖析问题所在。对首次发生的轻微违法问题不予处罚，引入柔性执法，即坚持以教育引导为主，通过耐心教育、劝诫，促使当事人认识到垃圾分类的重要性，营造垃圾分类共建共治共享的新局面；对拒不听从生活垃圾分类管理人员劝阻，甚至多次违反规定的垃圾分类责任人，坚持做好劝阻、书面责令、罚款“三步走”工作，用执法的手段根治反复出现的“顽疾”，向群众展现对垃圾分类问题勇于“亮剑”的决心，严厉打击违法行为，提升人民群众对垃圾分类工作的认可度。

　　接下来，金湾区将根据省、市、区部署，持续做好垃圾分类系统管理，从管理、执法、宣传三个维度做好垃圾分类工作的有机结合，以管促治，以治促改，以宣促效，营造垃圾分类长效管理机制，通过教育引导和执法处罚相结合的形式推动各行业各类主体落实责任，推动实现执法工作的常态化、长效化，开创垃圾分类执法新模式，形成新典范。