随着城市的发展,珠海洪湾地区变成了城市建设的中转站,随之而来的就是附近搅拌车司机和小区居民之间的矛盾。搅拌车无处停放,居民无路可走,交警为了化解矛盾变执法为治理,联合各部门共同解决问题。
搅拌车是一个基建不可或缺的运输工具,尤其是像珠海这样交通建设处于飞速发展阶段的城市,正是搅拌车的辛苦作业保证了如洪鹤大桥、鹤港高速、金琴高速等等奠定珠海交通格局的巍然大物的问世。鲜有人知道的却是,在珠海路面上跑的大部分搅拌车都来自一个地方:洪湾。
对珠海人来说,早年洪湾远离市中心,地方不大,看起来并不起眼。然而,随着横琴大开发的提速起步,洪湾以其邻近横琴的优越位置,逐渐变得炙手可热。这里距离市区、横琴、金湾航空新城均在约10公里上下,更重要的是,这里众多搅拌站的运作直接牵动着全市各大建设工程进展。
今年,家住洪湾片区的居民却遇到了一件烦心事。他们每天上下班出门的必经之路——香工路两边开始停了各种搅拌车。慢慢的,搅拌车越停越多。如果从空中俯瞰,你会发现,附近小区四周道路全部停满搅拌车,被一股股钢铁洪流所包围。居民们也由此开始了出门难、回家难的痛苦经历。
早上,居民开车出门,面对的是一眼望不到头的钢铁巨兽,走在路上你能体会到什么叫门缝视野。除了大车之间的间隙,前方什么都看不见。一旦遇到早上塞车,那就是一眼望不到尽头的绝望。即便没有塞车,由于路的两边都停满大车,道路非常狭窄,会车困难,居民们要行驶到大路,首先要经过长达1.5公里的煎熬。短则20分钟,长则1小时。
在这里,每天开车都要小心。因为道路狭窄,视野受限,尤其是转弯时,极易发生交通事故。一旦剐蹭,虽无人员伤亡之虞,但处理事故所导致的时间延迟,也够让上班路上的人们抓狂崩溃。
遇到晚上下雨,对司机车技和耐心的考验将更上层楼。有一位居民说,某天下雨回家,他在离小区不足3公里的地方,花1.5小时才回到家里的地下车库。他老婆有一天开车回到家,进门就忍不住哭了一场。四面都是紧贴着自己的大车,轰鸣声就在耳边,震得连人带车一起抖。对女性司机而言,这样的场景简直刺穿灵魂深处。
居民们在长期的“作战”中,学会了在狭窄的道路上与大车的交错中自由穿行,学会了在转弯处如何安全会车。他们私下调侃,再住两年就可以去驾校当教练了。然而,车技提升也并非没有烦恼。一位居民某天遇到发小上门拜访,对方在离家门口1公里左右地方遇到很多辆大车,折腾了20多分钟后,打电话说,麻烦你出门来代驾,把我的车开进去吧。
大车的密集行驶带来的另一个烦恼是扬尘。居民基本上三天就要洗一次车,车开进小路,立刻就要关车窗……各种不满不断地往交警处反映,引起了他们的重视。可是,南湾交警大队到现场一看,却发现这些停满大车的路连路名都没有,不属于市政道路。虽然停满了大车,却并不属于违法。为什么会这样呢?
上述道路多处于各搅拌站之间,原先就是供搅拌车行走的内部路。之前搅拌车并不多,司机们都是把车停在停车场,也不会停在路边。后来,基建的加速让搅拌车业务快速发展,数量越来越多,很多司机只能选择路边停车。
这样放在以前,也没什么。但随着洪湾工业园对外开放,内部路处于逐步外部化的过渡阶段,其他社会化车辆也参与其中。小车与大车交织,矛盾逐渐显现。南湾大道施工改造后,香工路被阻断,该片区的小区业主们大多绕行内部路,形势愈发严峻。
遇到类似投诉,南湾交警大队有几种选择,一是大车停靠路边虽然对小车出行有影响,但既然不属于违法行为,交警不能执法,也就不用受理这些意见。这样做也不能说有错,但缺少了点担当;二是考虑到交通实际情况,为了提升秩序,协调有关部门给道路命名,设立禁停标志,然后加强执法,让大车无法再停靠路边。这样做虽然一举解决了居民的问题,但大车没有地方停,另一个矛盾将随之而起,按下葫芦起了瓢,未免有些简单粗暴。
经过仔细思考,南湾交警大队决定从源头开始治理。要让大车不能停路边,首先要让他们有地方停。原先的停车场设施健全,门口有洗车轮胎的水池,四周围墙都有喷淋,可以有效防尘。但这里最多只能停170辆车,离600多辆的需求相距甚远。
南湾交警大队考察后发现,停车场并没有建设完毕,还有一块空地没有建设。当即决定扩建停车场。扩建后的停车场可以满足超过200辆大车停放,依然杯水车薪。要解决问题,得找新的停车场。
此时的洪湾片区已经划归鹤州新区。南湾交警大队找到鹤州新区筹备组,提出相关建议。筹备组马上安排建设部门协同推进。期间,南湾交警大队态度明确,无论如何也要找到足够大的地方,可以容纳600多辆搅拌车。双方协商后,分工合作,建设部门负责找地方来建停车场,交警部门负责提要求,停车场多大面积,要有哪些设施等等。
经过一个月左右的排查,建设部门成功找到了两处地方。面积足够,土地临时闲置,且出入方便,又远离居民区。交警部门现场考察后要求平整土地,硬底化,四周建围墙,封闭式管理。
很快,按照标准建设的停车场就投入使用。两个停车场一个距离各搅拌站很近,很快就停满了车。另一个停车场距离搅拌站较远,司机们对舍近求远有抵触情绪。南湾交警大队负责人则带着人上门,给各公司挨个做思想工作。搅拌车司机们最终表示,愿意顾全大局。
两个停车场的追加投入基本做到了600多辆搅拌车一车一位。考虑将来可能出现的持续发展,搅拌车仍然有增加的可能。南湾交警大队又协调在原停车场后面,再建设一个备用停车场,彻底杜绝搅拌车问题死灰复燃的可能。
把一切都做妥了之后,南湾交警大队又找到民政部门,给几条无名的内部路命名,并在这些道路上树立禁停牌,近期交警开始对违停车辆执法。系列措施下来,道路恢复了久违的秩序,像这样的空旷与宁静,对于普通市民而言,似乎是司空见惯,却让不少附近小区的业主热泪盈眶。长达数月之久的行车难终于告一段落。
珠海一线交警都明白,那个“吹个口哨、挥个手势、开个罚单”的执法时代一去不复返了。他们面临的业务好像和以前一样,都是处理交通事故、交通拥堵、交通违法,其实又不一样,现在的事故、违法抑或拥堵,背后都有着远比之前更加错综复杂的原因。
车主基于不同立场之间的矛盾、交通通行与城市建设的矛盾、违停执法与停车难的矛盾……凡此种种,都需要他们变交通执法为社会综合治理,源头化解矛盾。矛盾不上交,矛盾就地解决,矛盾不出路面。
交警部门由之前的执法部门,变成了珠海社会治理中的一员。在奋力实现“营造共建共治共享社会治理格局上走在前列”的征途中贡献一份力量。