青年发展型城市｜湛江赤坎区委书记：以首善标准和作为建设青年发展型城市

习近平总书记在庆祝中国共青团成立100周年大会上发表重要讲话，全面回顾一百年来共青团坚定不移听党话、跟党走的青春历程，深刻阐明共青团和青年工作的历史经验，对当代青年寄予殷切期望，对做好新时代共青团工作提出明确要求。总书记的重要讲话，饱含对青年一代的亲切关怀和对共青团事业的高度重视，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是新时代党的青年工作的纲领性文献，也是我们加快建设青年发展型城市的根本遵循。 赤坎区是广东省湛江市的中心城区，历史悠久、商业繁盛，赤坎古商埠始形成于宋，素有“南国古商埠”之美誉，商贸物流、现代金融、商务服务、总部经济蓬勃发展，获评“中国营商环境百强区县”“中国最美网红打卡地”。近年来，总书记赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的重大使命，国家将湛江定位为“一带一路”海上合作支点城市、全国海洋经济发展示范区、全国性综合交通枢纽和北部湾中心城市。随着粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群等重大国家战略的深入实施，赤坎的区位交通、产业基础、生态环境等优势得到进一步发挥，当前正在加快打造“五新赤坎”，全力建设新时代湛江首善之区。

赤坎区作为湛江首个省级全域旅游示范区，“金沙湾”旅游景区风貌

作为粤西地区唯一的全国青年发展型试点县域，赤坎区认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以及总书记关于青年工作重要论述，积极倡导青年优先发展理念，大力实施青雁、青创、青志、青文、青护“五青行动”，努力让更多的青年来到赤坎、扎根赤坎、建功赤坎，在加快打造美好新赤坎、智慧新赤坎、魅力新赤坎、活力新赤坎、幸福新赤坎“五新赤坎”的征程中更加可为、能为、善为，共同建设新时代湛江首善之区的“诗和远方”。

实施“青雁行动”，展现城市青年新气象。青雁高飞党建领。赤坎区坚持党管青年原则，在湛江市率先建立青年工作联席会议机制，率先出台《中长期青年发展规划（2020—2025年）》贯彻实施方案。在思想上“暖才”，制定出台《护航青年思想行稳致远实施方案》，把党的政策、路线、方针及时传递给青年。在政治上“引才”，2021年全区所发展党员中，45岁以下共145人占92.95%，35岁以下共115人占73.72%。在实践中“育才”，2021年村级“两委”换届打造了湛江市内年纪最轻、学历最高的基层班子——调顺村“两委”干部平均年龄为29岁，全部是返乡大学生，有效推动该村人居环境大转变、产业发展大升级、乡村振兴大提速。

实施“青创行动”，塑造城市经济新优势。青春立业正当时。赤坎区研究制定支持青年创新创业10条激励措施，搭建青年创新创业多元平台，建成国家、省、市级创业创新孵化平台7个，众创空间6个，孵化企业29家，培育青年创新创业项目50多个。深化政产学研合作，促成孵化平台与本地高校签订《创新创业校企合作框架协议》，为青年提供实习岗位和创业支持。强化特色人才培养，建成湛江市首个由村集体参与投资的创新创业综合体——赤坎区人才驿站，推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，2021年累计完成培训1990人次。优化招才引智项目，围绕海洋生物、海洋高端装备产业等领域，增建海洋人才培训基地，引进海洋产业人才470名，培训本土青年人才60名。

强化党建带团建，打造区、街、社区（村）三级青年教育活动场所，为优化青年身心成长、文明引领、创新创业等提供阵地支撑

实施“青志行动”，构筑城市治理新体系。青年力量显担当。赤坎区研究出台汇聚青年力量融入基层治理实施方案，全面激发青年“城市主人翁”精神。指导成立10余家民间志愿组织，成立功能型党群志愿服务队，吸纳2万多名青年注册成为志愿者，在党旗团徽引领下，开展疫情防控、疫苗接种、社区服务、创文巩卫、交通引导等各类志愿服务2873余场次。抓好省级志愿服务示范性社区试点，建设赤坎志愿超市，制定志愿服务管理办法，为志愿者打造星级奖励兑换平台。230多名青年担任党代表、人大代表、政协委员，积极建言献策，撰写提案27份，推动完成45项民生项目。在粤西地区首个出台《社区工作者职业体系建设实施意见（试行）》，健全晋升激励和薪酬保障机制，凝聚青年力量，助力基层治理。

赤坎千年古商埠打造“网红点”，文艺青年为赤坎老街焕发新活力

实施“青文行动”，焕发城市文化新魅力。青言青语发新声。网剧《隐秘的角落》的热播，带火了赤坎千年古商埠，借此东风，赤坎区建造一批咖啡店、书店、茶馆等文艺小店，将古商埠资源和“网红”点建设相融合，丰富发展青年夜间经济。同时，作为湛江首个省级全域旅游示范区，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力推进“古商埠-金沙湾-美丽乡村”旅游立体开发，打造青年喜爱的旅游精品路线。组织开展“赤坎精神”征集大赛、“魅力赤坎”视频大赛，积极鼓励青年用青年眼光、青年视角、青年话题讲好赤坎故事，在城市文明建设中引风气之先，做正能量的倡导者、新风尚的践行者。

打造“夜间经济”生活圈，拓展青年喜闻乐见的消费新模式新业态，支持青年创新创业

实施“青护行动”，打造幸福生活新标杆。青苗护航伴成长。赤坎区探索实施维护青年发展20条保障举措，多维度回应青年在住房、教育、婚恋、托幼等方面的诉求，用心用情用力让青年“愿意来、来得了、留得下”，提升赤坎青年归属感、荣誉感、自豪感。谋划筹办青年粤菜师傅比赛，为优胜者提供三年免租公房。与广州市天河区教育局、地方高等院校结对共建，推进16个学位建设项目，成批打造优质公办学位，打造公平而有质量的教育环境。依托科技园区、孵化器、众创空间，举办青年联谊会、交友沙龙等活动30余次，为青年提供专业化婚恋咨询服务。办好全国示范性“家长学校”，成立亲子“悦读”会，提高家庭教育质量。开通心理服务热线，开展困境青年心理健康促进行动，让青年在青春的赛道上跑得更专心、跑得更安心。 更友好的城市，成就更有为的青年；更有为的青年，创造更美好的城市。下一步，赤坎区将坚持抓住思想引领这个“魂”，抓住普通青年这个“基”，努力探索出更多富有赤坎特色、服务青年发展的政策举措，走出一条推动试点纵深实施、实现青年高质量发展的新路子，让新时代青年和青春之赤坎双向奔赴、相得益彰。