这一仗 没有退路！

“凡是大湾区、长三角能做到的，汕头也能做到，也应该要做到！”在6月30日召开的汕头市营商环境建设大会上，市委书记温湛滨的讲话引起广泛共鸣。要“迎头赶上”，这一仗，没有退路。

时隔两年，汕头再次高规格召开全市营商环境建设大会，向社会各界作出庄严承诺：让一流营商环境成为汕头高质量发展的最强“磁场”、最亮“名片”、最响“品牌”。

不怕有问题，最怕认为自己没问题

2023年以来，汕头认真学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，把优化营商环境放在利根本、利全局、利长远的重要位置，纵深推进“放管服”改革，政务服务水平有力提升，市场主体活力有效激发，要素供给能力不断增强，亲清政商关系持续优化，连续4年在省营商环境评价中居粤东西北城市首位。

营商环境只有更好，没有最好。随着改革进入深水区，汕头不回避矛盾、不遮掩问题，直言不讳——

市场主体“获得感”不够。部分审批事项仍存在流程繁琐、互为前置、信息壁垒、部门隔阂等问题，“网上办”“智能办”“一次办”“帮您办”有待健全优化。

要素保障“给力感”不够。土地、资金、人才、物流等要素制约亟待破解，一些领域还存在“玻璃门”“隐形门”，中小微企业融资难尚未根本解决。

执法监管“规矩感”不够。个别部门自由裁量权过大，柔性执法、容缺受理、信用承诺机制不够完善，关于不作为、慢作为、乱作为的投诉时有发生。

为此，会上，多个市直单位和区（县）公开检视、公开承诺、公开举措。只有在知不足上“铭心刻骨”、在破梗阻上“伤筋动骨”，才能带来发展环境“脱胎换骨”。

坐不住 等不起 慢不得

当前，营商环境正成为城市构筑核心竞争力的主赛道，各地百舸争流、奋楫争先。改革不进则退，慢进也是退。汕头必须拿出“人一之，我十之”的决心、态度与举措，快步向前、没有退路。

会议重磅推出《汕头市“营商环境提升年”行动方案》，围绕政务服务、企业环境、政治生态3个方面，明确52项重点任务，精准发力推动全市营商环境提质增效，全力答好三道题，全面打响“汕头服务”的“金字招牌”。

做好优服务的“加法”。深化综合审批制度“四能三率”改革，能取消的取消、能下放的下放、能上网的上网、能秒批的秒批，大力提升高频政务服务事项全程网办率、秒报率、秒批率。加快创建“无证明城市”，积极推进“免申即享”，全面实行“证、照、码”通办。探索“最多查一次”，推动涉企执法部门“一次进、一张单、一起查”。

做好降成本的“减法”。一方面，下力气降低电、水、气、物流、土地、融资等“硬性成本”，帮助企业轻装上阵。例如，建立电力接入费用分担机制，降低企业接电外线建设成本，预计2025年可为用户节约成本1亿元。另一方面，多渠道减少“隐性成本”，主动配套工业园区的路政管道等基础设施，提供教育、医疗、餐饮等优质资源，让企业家、创业者切实感受到来汕发展的超高“性价比”。

做好塑形象的“乘法”。开展“规范涉企行政执法专项行动”，大力整治扰企执法、创收执法。重点复核行政诉讼败诉案件、行政复议纠错案件、行政执法非税收入、行政执法工作信访件，倒查不规范问题。推行企业信用风险“精准画像”，强化信用修复与失信惩戒。倡导文明新风，持续提升城乡风貌和市民素质，擦亮近悦远来、宜居宜业、开放包容的城市形象。

言必行 行必果

说到的就要做到，承诺的就要兑现。全市迅速行动，扛起“事不避难、义不逃责”的担当，紧紧瞄准企业的“最痛之点”“最盼之处”，推动营商环境全周期、全过程、全领域优化，确保“今年跟去年就是不一样”。

说到做到需要“最硬核”的保障。会议明确了统筹协调、舆论引导、考核问责三个机制：市委市政府主要领导负总责、一月一研究推动，工作专班清单式管理、项目化推进；深入开展政策文件解读，多形式、多角度、立体化推广经验做法和典型案例，营造人人都是营商环境建设者的浓厚氛围；树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，对“背刺者”亮剑、向“公正者”鼓劲、为“担当者”撑腰。

兑现承诺需要“最广泛”的参与。这次大会，以电视电话会议形式开至各区（县），专门邀请党代表、人大代表、政协委员、企业代表参会，充分彰显了营商环境没有旁观者、局外人，人人都是参与者、答卷人。只要众志成城、齐心协力，就一定能拼出一流营商环境、拼出汕头高质量发展的美好未来！

短评：赢商兴汕 迎头赶上

优化营商环境，强的是基层，补的是短板，锻的是作风，赢的是发展。当前，汕头营商环境改革已步入深水区，更需要拿出“壮士断腕”的决心、“背水一战”的魄力，方能破局突围。

回望往昔，全市上下一心、合力攻坚，以雷霆之势开展练江综合整治，实现从“污染典型”到“治污典范”的华丽蝶变。

2年多来，政府用心用情做好为企服务，以纺织服装、玩具创意产业为例，政府供土地、建展馆、搭平台、促就业；企业筑产城、办展会、拓市场、纳人才。政府以说到做到的实际行动，坚定了企业增资扩产提质的信心。事实证明，只要同向发力、共同奔赴，就没有啃不下的“硬骨头”、就没有攻不下的“娄山关”。

今年是“百千万工程”三年初见成效之年，必须以雷厉风行的果断、一抓到底的韧劲、全域参与的深度，把优化营商环境作为最铁腕的抓手、最锋利的武器、最深刻的变化，助推“百千万工程”走深走实，激发全社会创造力和市场活力，进一步发挥侨乡优势，在对接粤港澳大湾区建设中实现高质量发展，在新时代经济特区建设中迎头赶上！