汕头多措并举深入贯彻海洋环境保护法

近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻《中华人民共和国海洋环境保护法》（以下简称《海洋环境保护法》）以及《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》（以下简称《实施办法》）等法律法规，坚持生态优先，绿色发展，以高品质的海洋生态环境支撑海洋经济高质量发展，促进海洋经济和海洋生态可持续发展，实现人与自然和谐共生。

加强监管排查整治入河入海排污口

我市印发《汕头市海洋生态环境保护“十四五”规划》，以专项规划为引领，每年印发实施全市近岸海域污染防治工作方案，以省下达的海水水质目标为导向，以美丽海湾保护与建设为主线，以海湾为基础单元和行动载体，以入海排污口排查整治为抓手，坚持陆海统筹思路，推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局，狠抓近岸海域污染治理。全市海洋生态环境质量稳中向好，为打造美丽中国汕头样板奠定了坚实基础。

我市加强陆海协同系统治理，陆上以控源截污为主线，加强入海河流达标攻坚、入海河流总氮削减、入海排污口整治、黑臭水体治理、雨污分流建设、污水处理设施建设、“散乱污”整治、“河长制”落实、养殖尾水排放整治、港口污染防治，海上加强船舶和海水养殖污染防治、非法养殖清理、海洋工程监管、海洋垃圾清理等，取得明显成效。2023年印发《汕头市入河入海排污口排查整治实施方案（2023—2025年）》，开展入海排污口“查、测、溯、治”，完成全市约229公里大陆海岸线和167公里有居民海岛海岸线共520个入海排污口的“三级排查、两级监测、两级溯源”。依托广东省重点入海排污口监管系统，实现全市排污口“查、测、溯、治”台账动态监管。建立健全入海排污口“一口一档”，形成入海排污口一张图。

此外，市、区（县）均发布实施《养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》，优化海水养殖布局，2019年以来清理清退禁养区内养殖面积超3万亩。推广生态环保浮球，建成南澳县后宅、深澳生态养殖示范区，带动南澳县海上养殖全面更换生态浮球，切实减少养殖垃圾。

探索建立海洋垃圾清理长效机制

我市印发《汕头市海洋垃圾清理行动实施方案》，以全市近岸海域范围及高潮位与低潮位之间的岸滩为清理范围，重点聚焦汕头内海湾岸滩、南澳岛全岛域岸滩，以及东海岸、北山湾、莱芜湾、海门湾等重点滨海区域岸滩，强化源头管控，明确部门职责，压实区（县）属地责任，持续开展海洋垃圾清理行动，建立“岸上管、流域拦、海面清”的海洋垃圾综合治理常态化长效机制。强化常态化巡查督导，加强韩江河口、青澳湾、广澳湾、海门湾等海滩垃圾监测。目前内海湾海域保洁实现全覆盖，推行“精细化管理”模式，采取“岸线监管+海面巡查+视频监控+目标考核”等手段，2023年、2024年以来，内海湾打捞上岸的海漂垃圾分别约2105吨、1710吨。印发《江河湖海清漂专项行动方案》，累计清理打捞水面漂浮物约140万吨，有效减少陆源垃圾入海。

同时，加强海洋环境监测，每年开展近岸海域国控省控点位海水水质监测、南澳青澳湾海水浴场监测、海滩垃圾监测、南澳岛典型海洋生态系统健康状况监测、汕头港海洋微塑料监测、内海湾海水水质监测等，加强赤潮监视监测，组织应急培训演练。

推动美丽海湾建设提质增效

我市以“蓝色海湾”为抓手，统筹海陆资源，大力谋划海岸线生态修复项目，提升海岸线利用效率和价值，建立海岸线分类管控体系，推进海岸线整治修复。落实中央专项资金2.84亿元、省级专项资金1.09亿元，推动完成妈屿岛、新津河、义丰溪、南澳岛等区域海岸线生态保护修复，修复沙滩约1.76万平方米，养护沙滩补沙回填3850立方米，整治修复岸线17.905公里，建设生态化海堤约9.47公里，恢复滨海湿地面积40公顷，改造提升海岸植被2.08公顷，有效保护自然海岸线，提升地区生态效益。

继2022年初青澳湾获评全国首批四个美丽海湾优秀案例之后，我市持续深化提升青澳湾美丽海湾，印发实施《汕头市青澳湾美丽海湾深化提升工作方案》，全面推进全岛域各类污水从源头收集到末端处理全链条提质增效，强化地表水、海水水质监测监管，深化海洋垃圾市场化清理保洁机制，强化入河入海排污口动态化管理，加强海水养殖生态环境监管，因地制宜复制推广治理经验，全力将美丽海湾建设向全岛域拓展。

此外，以广东南澎列岛国家级海洋生态自然保护区、广东南澳青澳湾国家级海洋公园等自然保护地为重点，加强海洋生物多样性保护。实施南澳岛生物多样性本底调查，持续跟踪监测中华白海豚、鸟类等生物资源，初步构建形成监测网络。积极开展濒危水生野生动物救护，2017年以来共救护海龟、中国鲎、鲸豚类等水生野生动物25宗，成功救助各类珍稀水生野生动物16头。