潮阳区住房和城乡建设局“谁执法谁普法”履职工作报告

“八五”普法工作深入开展以来，在区委、区政府的正确领导下，区住建局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于“谁执法谁普法”工作的重大决策部署，积极推进住建系统法治意识，提升行业领域法治建设，助力普法责任制真正落到实处。

一、高位部署推进，健全工作机制

区住建局高度重视“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，有计划、有步骤、有重点地稳步推进普法工作。

（一）强化组织领导。区住建局成立由局长（局党组书记）任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的行政执法规范化建设工作领导小组，形成上下联动、全面优化的执法机制，在依法履职上更加严谨。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会议、班子会议听取法治建设、普法工作情况汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，为普法工作提供了强有力的组织保障。

（二）健全计划机制。为扎实推动普法责任全面落实，推进全区住房和城乡建设系统法治宣传教育工作，区住建局制定《汕头市潮阳区住房城乡建设系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，明确普法工作指导思想、工作目标、工作原则，从确定普法重点、提升法治素养、深化依法治理、细化工作安排、强化措施保障等方面部署全系统普法工作。

二、加强普法学习，提升法治素养

区住建局坚持学法和普法相结合，根据岗位职责和群体特点，分层分类组织参与不同内容和形式的法治教育，以学促用，全面提升法治素养。

（一）抓好领导干部学法。局领导带头参加各种法律知识培训班和知识讲座，坚持局班子会议第一议题学法制度，先后组织学习《宪法》《安全生产法》《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》等30多个法律，重点提升领导干部这一“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。

（二）强化执法业务培训。区住建局将习近平法治思想纳入干部教育培训课程体系，组织干部职工参加学法考试平台系统的学法和考试，达标率、合格率为100%。积极选送干部职工参加省住建系统行政执法人员专业法律法规培训考试，不断提升干部职工的行政执法水平，目前区住建局共有38人通过行政执法人员综合法律知识网上考试并取得《行政执法证》。

（三）组织行业法治教育。区住建局按照行业领域划分，对工程建设、燃气安全、房地产销售、物业管理等行业从业人员进行培训教育，帮助从业人员增强法治意识，提升业务水平。组织建筑业企业宣讲安全生产培训会13场，参训人数逾200人，线上参训人数逾7000人，组织全区燃气行业相关人员参与燃气安全知识和法律法规的学习教育培训累计共11场次。

三、开展普法宣传，营造浓厚氛围

区住建局认真做好普法教育宣传工作，充分利用潮阳电视台、网络新媒体、各住宅小区、施工项目LED显示屏等媒介，广泛开展普法宣传，营造浓厚法氛围。

（一）巩固宣传阵地。充分运用好各类线下宣传阵地，在政务服务窗口、社区公告栏、商品房项目营销大厅、电梯间显示屏等张贴或刊播普法宣传标语，围绕住房和房地产工作，加强对房地产管理、物业服务、住房保障管理等法律法规规章的学习宣传；围绕城乡建设管理工作，加强对城镇燃气管理、历史文化名城名镇名村保护等法律法规规章的学习宣传；围绕工程建设和建筑业工作，加强对建设工程质量安全管理、建筑节能、绿色建筑、散装水泥和新型墙材管理、从业人员管理等法律法规规章的学习宣传。做到家喻户晓、人人皆知。

（二）丰富普法方式。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“质量月”“安全月”“节能宣传月”等重要节点和重大活动，组织开展线下普法讲座和培训，邀请专业法律人士进行讲解和答疑，制作普法宣传手册、海报等资料分发给市民和相关企业，营造浓厚学法氛围，提高企业和民众守法、用法和维护自身合法权益意识。

（三）开展基层普法。为使普法工作更能深入基层，区住建局深入开展“法律进工地、进企业、进社区”等活动，紧扣城乡建设管理、住房保障、房地产市场管理、物业管理、工程建设管理以及建筑业发展等主要职责，针对不同管理对象和服务对象开展普法。积极推荐“龙光悦景阳光禧园”为基层物业小区普法阵地，提高守法、用法和维护维护自身合法权益的意识。

四、开展实时普法，规范执法行为

区住建局坚持将法治宣传教育与法治实践有机结合起来，在规范执法、化解纠纷、履职管理过程中融合推进普法工作，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。

（一）在规范执法中实时普法。住建领域涉及到的执法事项点多面广，区住建局注重在执法中加强行政许可、行政处罚、行政复议等相关法律法规的普法宣传，利用服务窗口业务受理、工程技术交底、项目开工前约谈等工作之机，向服务对象宣传行政职能和行业相关法律法规。把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法办案程序中，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式面对面普法，共对5宗违法行为予以行政处罚，共处罚金额18.55万元，做到以法析理，让执法既有力度又有温度，实现执法办案的全员普法、全程普法。

（二）在化解纠纷中实时普法。区住建局督促落实全区在建工程项目认真学习、严格遵守《保障农民工工资支付条例》，落实与农民工签订劳动合同，为依法解决工人工资纠纷提供可追溯依据，避免出现务工人员投诉无门，造成上访闹事、极端滋事等社会矛盾纠纷；重视问题楼盘矛盾化解工作，积极处理市民通过12345热线、国家信访平台等途径反映我区房地产项目开发建设、预售销售、物业管理、老旧小区改造、燃气用气、消防安全等各类投诉、咨询、建议和上访事项。

（三）在履职管理中实时普法。坚持政务公开透明，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，接受社会监督。在局官方网站、对外服务窗口开设信息公开专栏，依法公开权责清单。发扬“四下基层”优良传统，局领导带队，深入企业走访服务，对群众关心的住房保障、工程质量安全、商品房销售等民生热点问题进行解答和回应。