汕头发布2024年第3号林长令：关于全面深化集体林权制度改革的令

日前，汕头市委书记、市第一林长温湛滨，汕头市市长、市林长陈涛共同签发汕头市2024年第3号林长令——《关于全面深化集体林权制度改革的令》，明确提出全市上下要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决贯彻省委实施“百千万工程”和绿美广东生态建设工作部署，在生态产业化和产业生态化上下功夫，增强生态保护和林业发展的内生动力，推动经济社会发展全面绿色转型，进一步激活经济特区活力，努力打造生态美、百姓富的绿美汕头新篇章，到2025年，基本形成权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。第3号林长令着重在以下五个方面部署任务要求。

提高站位，强化领导

各级党委和政府要高度重视深化集体林权制度改革；各级林长要亲自谋划、部署改革，以更高站位、更宽视野、更大力度积极稳妥推进改革，加强统筹协调，强化政策资金支持与部门协同，积极协调解决改革中遇到的矛盾和问题；发展改革、财政、自然资源、农业农村、金融监管等有关部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保重点任务落地见效。

保障权益，激发活力

坚持稳字当头，牢牢把握改革方向，稳步深化探索。巩固和完善农村基本经营制度，保持集体林地承包关系稳定并长久不变，放活林地经营权，保障林木所有权，引导林权流转，培育规模经营主体，畅通林权融资渠道，引入金融活水。尊重群众首创精神，强调各区县要结合资源禀赋分类施策，突出重点，改革举措聚焦发展所需、基层所盼、民心所向。

试点先行，协同开展

潮阳、潮南区和南澳县率先开展改革探索，聚焦林业产权制度、资源管理、经营模式、投入机制、产业发展等方面，制订切实可行的工作方案，积极稳妥推进，确保改革取得实效。其他区（县）结合实际扎实做好改革前期各项工作，不等不靠，选择适当的区域同步开展改革探索。市各有关单位和区（县）党委、政府加强跟踪指导，对出现偏差和以各种名义进行不当开发的行为及时予以制止和纠偏。

强化队伍，夯实基础

各级党委和政府要切实加强林业工作力量，提升林业主管部门统筹协调能力，推动人员配置向执法一线倾斜，确保林业系统力量配备与其承担的职责和任务相适应。镇政府要明确相关机构承担林业工作，加强基层林业站、林业行政执法、护林员等队伍建设，着力打通林业工作末端落实的“最后一公里”。健全完善市县镇三级森林防灭火工作指挥体系，强化森林火灾预防和扑救力量建设。

广泛宣传，营造氛围

各地各部门要充分利用新闻媒体，组织开展形式多样的宣传活动，宣传林改的新理念新任务新举措，让广大林业工作者、经营者等及时了解政策、积极支持改革；及时总结改革中的新进展好经验，推广改革成效，讲好汕头林改故事，在全社会营造深化林改的良好氛围。