汕头市岐山街道：细“治”入“微” 破解基层治理难题

汕头市金平区岐山街道是金平区距离汕头市中心最近的涉农街道，也是金平区城镇化较明显的涉农片区。行政区域约9.8平方千米，户籍人口2万余人，外来人口5万余人。

外来人口多、人员结构复杂、利益诉求多元化，成为了摆在岐山街道面前的切实难题。岐山街道党工委迎难而上，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，从回应群众关切中找准“微”切口，创新探索党建引领基层治理路径，推动多元共建共治共享效能明显提升。

织密“微网络”

入格并网实现全科管理

社区是基层治理的“最后一公里”，而社区网格员则是服务群众的最前沿，街道党工委抓住网格精细化治理这个切口，厘清网格脉络，按照“多网合一”要求，整合推动基层党建、社区治理、群众服务等入格并网，划分30个全科网格，健全“街道—派出所—社区”警民共治载体，构建“综治中心+网格员+信息化”体系，完善毗邻社区联防联动布哨机制。

进一步提升网格组织力，通过优化调整社区党支部设置，将支部建在网格上，由社区“两委”班子成员和党员骨干担任网格党支部书记并兼任全科网格长，与街道驻社区领导班子成员直接联系，构建“小事不出格，大事不出网”全科网格管理服务模式。

党员先锋队及社区网格员入户探访社区残疾人员，送医上门

充分发挥网格党支部贴近群众、了解社情的优势，在网格化管理的基础上进一步搭建党员联系群众桥梁，全面推行“党员联系户”制度，形成党组织联动党员的服务与治理体系，常态化推行“群众点单、组织发单、党员接单”服务模式，分领域打造岐山义工志愿服务队、青年志愿突击队、“爱心妈妈”巾帼志愿队、岐山社区卫生服务中心医疗先锋队、银雁先锋顾问团等多支服务队。

围绕就业指导等28个民生事项全面了解居民群众急难愁盼问题，2024年来，累计服务居民群众达1154人次，为居民群众办理实事703件。

做好“微项目”

凝心聚力回应民众期待

随着居民群众生活质量的改善，想要一条“村游”路线、想看一场“村晚”、想打一场“村BA”成为新时代岐山居民对新生活简单而朴实的期待，“民呼我应”也成为解锁基层治理最重要而直接的路径。

街道党工委充分发挥“大工委”聚合统筹功能，深化共建单位、挂钩单位、辖区学校、社会团体等N维向心力，凝聚挂职工作队、驻镇帮镇扶村工作队等合力，联动各级志愿服务团队，广泛开展形式多样的惠民“微项目”。

如将辖区红色地标与景观小品串联起来，选优基层“代言人”，打造具有鲜明特色的岐山文化脉络“村游”路线，带领居民群众感受蓬勃新貌，推进移风易俗，增添发展活力；举办承载乡音乡情的“村晚”推动“民星”登台献艺，引导居民群众在乡土文化娱乐中感受社区喜人蝶变、和睦邻里关系；开展燃爆乡村夜晚的“村BA”，在轻松愉悦的氛围里唠唠家长里短，听真话、晓真情，精准把党的关爱送到群众心坎，提升社区善治温度……

“村晚”现场居民群众热情高涨

2024年来，街道党工委共打造多元共治主体互联互动“微项目”94个，常态化推动“圆梦微心愿”征集并解决民心所系的急难愁盼问题11个，累计惠及群众4956人次，实现条块资源共享、民生实事共谋、基层服务与治理共推。

搭建“微平台”

党群同心实现共治共享

“我要回去告诉爸爸，野外游泳很危险”，岐山街道马西社区扬帆支教点每周末都会传来稚嫩童声，常态化链接义教服务资源已经成为社区党委的一张名片。这种义教服务把爱国爱党教育、绿美家园建设、安全教育管理、乡风文明宣引等内容融入课堂，既解决社区家庭尤其是进城务工人员子女疏于管教的矛盾，也实现了“教育一个孩子带动一个家庭”的美好愿景。

除此之外，社区党委还积极开展“社区工作小体验官”活动，搭建少年儿童亲历社区工作、参与社区治理的实践平台，以孩童“一米高度”看治理带动整户家庭参与治理，破解社区人员流动性强、管理难度大的难题。

马西社区透过义教切口，为基层治理注入“新生力军”的新做法，是岐山街道在党建引领基层治理上一步步实践的缩影。街道党工委始终坚持遵循岐山片区人民群众的生活特点和诉求愿望，找准“微”切口，开展创新探索，不断推进党群在基层治理上的双向奔赴。

近日，岐山街道陇头社区一名群众以一幅书法作品“民议茶话室，听民议、汇民心，共建美丽陇头”颂赞社区在基层议事协商的创新做法。“茶话协商，促成好事”是农村社区化解矛盾、达成共识的传统议事方式。在基层治理中陇头社区面临的问题在于社区空置宅基地多，长期形成卫生死角，环境治理难度大，集体改造涉及多头利益主体，难以达成一致意见。

围绕民意需求推动干群合力改造成为破题重点，社区党委以“民议茶话室”为依托，在前期常态化网格走访，收集居民对改造空置宅基地问题诉求的基础上，主动联系居务监督委员会、利益相关方、党员群众代表等多元主体共同“呷茶”，对集中改造空置宅基地的方案计划、资金来源等重要问题进行协商，化解利益相关方多头的矛盾。

“呷茶”打开话匣子，拉近干群距离，“泡”出群众“金点子”，推进和谐民主协商，引导居民群众筹资投劳、主动让地，参与“四旁五边”绿化，真正成为社区建设的参与者、实践者、获得者。

民议茶话室为党群民主协商议事提供平台

基层治理新格局的智慧出于人民、力量源于群众，找准党群连心“微”切口，才能更好绘好党群共治共享“同心圆”，让新时代基层治理“落笔生花”，为高质量发展增添动力。