濠江法院发布服务保障“百千万工程”十大案例 |原告|租赁合同|案涉|纠纷案

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为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻省委“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展部署要求，濠江法院制订《关于为实施“百县千镇万村高质量发展工程”提供司法服务和保障的意见》，把护航“百千万工程”融入执法办案全过程。近日，濠江法院筛选了首批10个服务保障“百千万工程”典型案例予以发布，涉及守护生态环境、保障村民土地租赁权益、化解涉企合同纠纷等领域，以司法为民、公正司法为主线，服务乡村振兴、服务基层社会治理和平安濠江建设，为经济高质量健康发展提供有力司法服务和保障。

1. 切实维护劳动者合法权益——吴某诉黄某劳务合同纠纷

2.严惩侵害群众利益、承揽民生工程谋取不正当利益的犯罪行为——许某串通投标、受贿、行贿案

3.严厉打击严重破坏渔业资源和生态环境犯罪行为——姚某雄、姚某义、姚某河非法捕捞水产品案

4.严惩违反国家防治环境污染法律法规行为——陈某污染环境案

5.严惩伪造、篡改监测数据严重破坏生态环境犯罪行为——郑某污染环境案

6.妥善处理租赁合同纠纷——某经济联合社与陈某租赁合同纠纷案

7.农民专业合作社违反合同约定应承担责任——某经联社与某种植专业合作社、王某租赁合同纠纷案

8.调解化解涉企合同纠纷——汕头某公司与乌兰浩特某公司买卖合同纠纷案

9.妥善处理占用社区池塘纠纷——居委会与居民返还原物纠纷案

10.妥善执行涉农纠纷——某经济联合社与邱某等执行案

1. 切实维护劳动者合法权益——吴某诉黄某劳务合同纠纷案

【基本案情】

吴某系外来务工人员，在建筑工地从事搅拌桩抽芯作业。2023年11月，黄某雇佣吴某到某城镇工程工地进行劳务工作，工作完成后，黄某仅支付部分劳务费，尚欠10000元劳务费，吴某多次催讨无果，遂向濠江区人民法院提起诉讼。

【处理结果】

区诉前调解中心接受委派调解后，协同礐石街道人民调解委员会进行联合调解，通过“云调濠江”平台进行线上调解，双方达成分期支付劳务费10000元的协议，调解员协助双方当场在线申请司法确认，以线上方式完成资料提交、签名确认等流程。随后，濠江法院速裁工作室法官通过平台在线审核，依据双方调解协议，制作了司法确认裁定书。

【典型意义】

随着“百千万工程”实施，濠江法院坚持“小案不小办”，以民生小事服务“大发展”的理念，运用“云调濠江”平台，多方合力，高效、快速解开农民工“薪”结，兜牢民生底线，切实维护劳动者的合法权益，让外来务工人员劳有所得，劳有所获，对汕头、对濠江更有归属感和获得感，积极投身和美农村建设、新型城镇化建设，把劳资矛盾化解在前沿，以高质量审判服务保障“百千万工程”。

2.严惩侵害群众利益、承揽民生工程谋取不正当利益的犯罪行为——许某串通投标、受贿、行贿案

【基本案情】

被告人许某了解到某街道美丽宜居村工程项目需招投标，便先后联系了5家有资质的公司，由其统一制作标书，安排人员参加现场开标，进行“围标”。工程项目中标后，中标公司则先扣除工程款14%左右的费用作为税管费，将剩余工程款支付给许某，许某再从中扣除部分费用作为“公关费”“跑腿费”后，将剩余工程款交给实际施工人进行建设。六年间，许某通过使用多家公司的资质对60多个美丽宜居村工程项目进行串通投标，中标项目金额累计为3000余万元。同时，许某还存在行贿行为。

【处理结果】

法院认为,被告人许某组织投标人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。其伙同国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为已构成受贿罪。其为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。被告人许某一人犯数罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金三十万元。

【典型意义】

本案涉及60多个美丽宜居村工程项目，均系基层群众关心的民心工程。被告人许某在利益驱使下，借用资质，进行串标、围标，向实际承建人收取“好处费”，拉拢腐蚀公职人员，在工程监管上给予关照，滋生腐败和不正之风。濠江法院依法惩处侵害群众利益、承揽民生工程谋取不正当利益的犯罪行为，严厉惩处向“百千万工程”资金伸“黑手”等腐败问题。

3.严厉打击严重破坏渔业资源和生态环境犯罪行为——姚某雄、姚某义、姚某河非法捕捞水产品案

【基本案情】

被告人姚某雄驾驶渔船搭载被告人姚某义、姚某河在禁止机动渔船底拖网作业的禁渔区内海域内使用船上的电鱼设备下网捕鱼。人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，在追究被告人姚某雄刑事责任的同时，请求判令被告人姚某雄支付生态环境修复费77011.9元，在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。

【处理结果】

法院认为,三被告人违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，依法判处被告人姚某雄有期徒刑一年、缓刑一年六个月，判处被告人姚某河、姚某义有期徒刑七个月、缓刑一年。刑事附带民事公益诉讼部分，经法院调解，被告人姚某雄支付生态环境修复费77011.9元，同时在人民法院报登报公开赔礼道歉。

【典型意义】

三被告人在禁渔区采取“底拖网+电捕捞”的方式捕捞水产品，情节严重，破坏了海洋生态环境，影响了渔业水域生态平衡，损害了社会公共利益。在禁渔期、禁渔区内使用禁用工具非法捕捞水产品，严重破坏渔业资源和生态环境，除承担刑事责任外，还需承担相应的侵权损害赔偿责任。本案的审结实现了惩治犯罪与修复生态并举、纠正违法与源头治理并重。

4.严惩违反国家防治环境污染法律法规行为——陈某污染环境案

【基本案情】

被告人陈某伙同温某、赖某、刘某、徐某（上述五人均已判刑）等人在某凹印板材电镀加工厂非法从事电镀生产，产生的电镀污水未经净化处理排入地下排水道。经汕头市环境保护监测站监测，该电镀厂排放的废水样品监测项目六价铬超标297倍，总铬超标83.3倍、总铅超标12.3倍等等。经取样鉴定，除铅、铬检测结果超标准限值外，其他项目的检测结果符合二级旱地排放标准限值要求。

【处理结果】

法院认为，被告人陈某违反国家防治环境污染法律法规，明知电镀加工生产过程中产生的废水有毒有害，未经无害化处理而直接排入地下管道，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。判决被告人陈某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金30000元。同时禁止其在缓刑考验期内从事与排污有关的生产经营活动。

【典型意义】

本案的判决，充分发挥环境资源审判职能作用，将能动履职贯穿环境资源司法保护的全过程，严格落实源头保护、责任追究。在宣告缓刑的同时，首次向被告人发出禁止令，有效防止被告人再次污染环境、破坏生态，充分发挥刑罚的惩治与预防功能。

5.严惩伪造、篡改监测数据严重破坏生态环境犯罪行为——郑某污染环境案

【基本案情】

某纸业公司系实行排污许可重点管理的单位，被告人郑某在该公司负责机电维修、设备维护、废气废水环保在线监控设施管理等职能。2023年9月底，郑某得知公司锅炉烟气连续监测监控现场端系统的数采仪上显示的“氮氧化物”和“氧含量”红色预警。郑某为避免公司因监测指标超标预警遭环保部门查处因此失去工作，故在公司仓库取了两个电位器加装在分析仪与数采仪之间的传输模块线路间，并隐藏于分析仪底部电压器的内部。后汕头市生态环境保护综合执法局濠江分局对某纸业公司进行检查，发现分析仪与数采仪显示数据明显不一致，并发现两个电位器，执法人员通过调节电位器的调节旋钮可以控制数采仪数据。2023年11月14日，郑某主动到公安机关投案。

【处理结果】

法院认为，被告人郑某作为实行排污许可重点管理单位工作人员，篡改、伪造自动监测数据，排放氮氧化物等污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。郑某具有自首情节，自愿认罪认罚，可以从轻、从宽处罚。依法判处被告人郑某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金三万元。禁止郑某在缓刑考验期内从事与排污有关的生产经营活动。

【典型意义】

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是亿万中国人民的福祉所在。相关排污单位应严格按照法律法规的相关监测标准规范开展自行监测，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息，依法依规排污。濠江法院高度重视生态环境的司法保护，对实施伪造、篡改监测数据等严重破坏生态环境的行为，严格予以法律严惩。

6.妥善处理租赁合同纠纷——某经济联合社与陈某租赁合同纠纷案

【基本案情】

原告某经济联合社与在某街道农村集体资产资源交易平台竞投取得铺面承租权的被告陈某签订《租赁合同》，约定租赁期限共8年，租金支付方式为一年一付。合同履行过程中，陈某一直按合同约定缴纳租金，但自2022年开始拒不支付应付租金。某经济联合社遂诉至法院，要求陈某付还租金17万元及逾期付款违约金。

【处理结果】

濠江法院秉承着保障双方当事人合法权益的原则，积极引导双方进行调解。在调解过程中，法官对争议焦点进行释法说理，在了解被告系因经营困难拖欠资金后，劝说双方换位思考、互相理解，努力寻求双方平衡点。最后，在法官的主持下，双方自愿达成和解，解除《租赁合同》，陈某于调解协议签订之日起三日内向某经济联合社支付租金及赔偿金。

【典型意义】

濠江法院充分发挥审判职能作用，综合考虑某经济联合社的经营、发展需要，通过正确引导、耐心说服，引导当事人选择最优方式快速有效化解矛盾纠纷，切实降低当事人的诉讼成本，确保各方当事人实现最大利益，为乡村振兴战略项目持续发展、农村集体经济组织稳步健康发展提供司法保障。

7.农民专业合作社违反合同约定应承担责任——某经联社与某种植专业合作社、王某租赁合同纠纷案

【基本案情】

某经联社与某种植专业合作社签订《办公楼及土地租赁合同》和《农田租赁合同》，约定某经联社出租房产及田地，田地用于佛手种植，某种植专业合作社不依约及时支付租金的，以180天为期限，某经联社有权单方解除合同，收回所有出租房产及其他用地。此后，某种植专业合作社未按约定支付租金，亦未全面利用该田地种植佛手，某经联社遂将某种植专业合作社及其法定代表人诉至法院。

【处理结果】

法院认为，案涉《办公楼及土地租赁合同》《农田租赁合同》合法有效。某种植专业合作社未按合同约定支付租金已超过180天，构成违约，合同解除，应当从案涉租赁物上腾退并支付租金及利息。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》第五条规定：“农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任”，该合作社法定代表人王某依法对合作社的金钱给付义务承担连带责任。

【典型意义】

本案中，《办公楼及土地租赁合同》《农田租赁合同》通过竞投程序对外出租集体财产，符合农村集体资产交易程序，合同目的在于积极做好资源开发和利用，保障所在村集体的集体利益，但承租人怠于行使合同义务，未能依约支付租金、未能全面利用资源，无法实现合同目的，造成村集体权益的损害。法院依法判决合同解除、要求某种植专业合作社腾退并返还租金，并判令合作社的法定代表人承担连带责任，一方面充分保障了集体经济组织的合法权益，另一方面敦促集体经济组织积极履职、统筹资源，切实为经济组织成员解决实际困难、找到发展支点，输出乡村经济高质量发展新动能。

8.调解化解涉企合同纠纷——汕头某公司与乌兰浩特某公司买卖合同纠纷案

【基本案情】

汕头某新材有限公司与乌兰浩特某公司买卖合同纠纷一案，原告系汕头综合保税区企业，原告与被告于2021年4月22日签订了《购销合同》，合同约定被告向原告采购金银卡纸。后因被告未依约支付合同款项，故原告诉请被告偿还原告货款270多万元及逾期还款违约金。濠江法院积极促进双方沟通，让双方认识到调解是处理纠纷的最优选，经过调解，双方达成了一致意见，签署了调解协议。

【处理结果】

原、被告达成一致调解意见，被告应一次性付还原告货款270多万元，协议签署后，被告已全部履行完毕。

【典型意义】

汕头综合保税区是汕头对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一，聚焦新能源、新材料、生物医药等行业，其发展与“百千万工程”和汕头高质量发展大局息息相关。本案审理过程中，从保护双方合法权益、优化营商环境、助力高质量发展的角度积极与双方当事人调解，尽可能减少诉讼对双方企业生产经营的影响，尽可能降低双方诉讼成本，耐心释法明理，最终成功促成调解，既缓解了被告生产经营的压力，也保障了原告的合法权益，更展现了法院对优化营商环境、全面助力高质量发展的决心与积极作为。

9.妥善处理占用社区池塘纠纷——居委会与居民返还原物纠纷案

【基本案情】

被告系原告某居委会居民，自2004年起被告占用社区池塘共计4亩用于养殖。后原告向被告送达《通知函》，要求被告按标准支付土地使用费14300元。被告在《通知函（回执单）》上签名确认，但未履行。原告多次追讨无果，遂诉至法院。

【处理结果】

审理过程中，原、被告在法院主持下达成调解，被告向原告返还案涉池塘共计4亩并办理移交手续，原告同意减免案涉土地使用费。

【典型意义】

集体土地所有权是农民集体的重要财产权利，私自占有属于村集体土地的行为属于违法占用土地，是侵犯集体财产的行为。濠江法院从维护农民合法权益、乡邻之间和睦相处等多角度出发，最终促使原、被告达成调解协议。近年来，土地纠纷案件逐渐增多，不仅损害农民合法权益，也制约了农业发展，还影响社会的和谐稳定。濠江法院发挥在化解矛盾纠纷中的前沿阵地作用，努力把涉集体矛盾化解在基层。

10.妥善执行涉农纠纷——某经济联合社与邱某等执行案

【基本案情】

申请执行人某经济联合社与被执行人邱某等租赁合同一案，申请执行人请求强制邱某等六被执行人腾退，将现占用的水塘、盐田、土地返还申请人并强制拆除地上临时搭建物，向申请人支付水塘、盐田、土地占用期间的使用费，支付案件诉讼费、鉴定费及本案执行阶段费用。

【处理结果】

执行过程中，经办案人员现场勘验水池情况，积极组织双方当事人沟通调解，寻找矛盾化解的最佳途径，双方达成执行和解协议。申请执行人同意占用费减少收取，六被执行人承担案件诉讼费用及相应的律师费，申请执行人补偿六被执行人搬迁安置补助费，以上所涉费用互相抵扣后，申请执行人需支付六被执行人33006.7元。六被执行人将案涉不动产交由申请执行人管理后收到全部款，执行完毕。

【典型意义】

濠江法院坚持善意文明执行理念，精准评判案件的走向，充分灵活运用执行措施，没有直接采取强制措施，一执了之，而是耐心地进行释法明理，最大限度化解矛盾，促使经济联合社与村民在一团和气的情况下和解，实现农村经济不受损失，切实为农村经济高质量发展保驾护航。