市人大常委会密切加强联系代表、代表联系群众工作 “双联系”推动代表“动”起来工作“实”起来

加强人大常委会同人大代表的密切联系，是人民代表大会的制度性安排，是做好人大工作的重要基础，也是保障代表执行职务的重要途径。近年来，市人大常委会组成人员、各专委、工委通过邀请代表参加立法调研、执法检查、集中视察、督办代表议案建议、召开代表座谈会、进联络站等方式与代表保持密切联系，扩大代表对市人大常委会和各专委、工委工作的参加，以联系“全覆盖”“全方位”“全链条”带动代表履职“有方向”“有成效”“有着落”。

“诉”有回应，代表进联络站联系群众

人大代表联络站是代表闭会期间密切联系群众、依法履行职责、自觉接受监督的重要平台。全市现有代表联络站284个，今年1至7月，各联络站开展活动共计2927场次，进站参加活动的各级人大代表16017人次，其中参加接待活动的代表6230人次，共接待选民群众6734人次，收集群众意见建议1976件，已推动解决1609件。详实数字的背后，是一项项民意在基层一线落地解决的有力佐证。

“后兰村建设旅游村过程中，民宿配套不够完善，村里环境需要改善”“九溪澳村是自供水，没有接入县供水管道，建议接入县供水管网”……今年7月19日，在南澳县青澳人大代表联络站接待选民活动中，群众代表纷纷向进站接待选民的市人大代表反映民意。进站代表一一认真记录，并就群众反映问题征询解决的途径方法，让群众“诉”有回应。

社区里的文化体育设施变好了，区间下水道疏通不再积水，步道路面变得平整美观……走进龙湖区丹霞社区，整洁优美的人居环境，文明有序的生活秩序，这些变化都与林焕强、张楚生两位人大代表积极回应群众诉求密不可分。作为基层干部，两位代表始终把全心全意为人民服务作为初心使命，认真履行代表职务，以金霞街道人大代表中心联络站为依托，聚焦辖区经济社会发展的重点领域和涉及民生福祉的突出问题，积极开展代表视察、联系群众、学习交流等活动，通过现场“听”、当面“问”、实地“看”，持续加强监督，促进问题得到落实解决，不断提升辖区群众的获得感、幸福感和满意度。

“实”有回音，分组联系机制有成效

新一届市人大代表换届后，市人大常委会制定出台了常委会组成人员联系市人大代表的意见，联系对象为其所在选举单位的1至5名基层市人大代表，被直接联系的代表超过总人数的四分之一。在此基础上，制定实施了《关于市人大各专门委员会、常委会各工作委员会联系代表工作的意见》，建立分组联系机制。被联系的200多名代表均被分组在组成人员所在的9个专委、工委，各专（工）委将日常工作与直接联系工作相结合，常态化、规范化开展联系，及时有效地将代表收集到社情民意反馈给组成人员。市人大常委会领导班子带头落实联系制度，定期走进代表联络站接待选民群众，牵头重点督办代表建议，邀请直接联系代表参加调研，与代表保持经常性联系。各专（工）委分头行动，以多种方式加强与“结对”代表沟通联系，逐步形成规范有序的联系代表格局，真正使代表“动”起来，让工作“实”起来。

优化城市居民住宅二次供水安全管理是群众关注关心的民生热点，也被市十五届人大常委会第三十一次主任会议定为今年重点办理的建议。今年4月份，市人大常委会农村农业工委主动加强与主办部门和有关市人大代表的联系沟通，认真研究制订工作方案，通过邀请代表参加座谈会、赴基层参加调研等多种形式，加强代表与重点办理建议承办单位的沟通联系，让代表及时了解掌握重点办理建议的办理工作进展和存在问题。“下来，我局将联合市住建局、市卫健局等部门，加快推进我市中心城区二次供水管理存在问题整改工作，推动住宅小区二次供水设施安装消毒设施，完善泵房排水设施，加强蓄水池封闭管理等，确保城市居民饮水安全。同时，继续推进由供水企业从源头介入居民住宅小区二次供水运营管理，通过必要的改造后对居民小区二次供水设施进行专业化、集约化、规范化管理，为用户提供安全优质的供水服务。”市水务局有关负责人回应道。对市水务局提出的务实举措，提交建议的人大代表表示满意。

“职”有所长，代表主动履职热情高

人大代表多是各地区各单位的行家里手。各专（工）委发挥代表所长，邀请实践经验丰富的代表参加调研、视察等活动，通过内行看门道，对专业问题“把脉问诊”。代表专业优势得到发挥，履职热情持续升温，履职成效突显。

医疗卫生行业的市人大代表张晓洁在联系座谈会上提出加强中医药传承的建议，常委会领导支持其加强调研、整理提出高质量的议案建议。在市十五届人大三次会议上，张晓洁领衔提出的《关于促进我市中医药传承创新高质量发展的议案》《关于提高我市中医诊疗技术医保分值的建议》分别被确定为大会议案和重点督办建议，为完善我市中医药发展体制机制、加强重点学科和人才队伍建设、发挥潮汕地区中医药文化优势开出“良方”。

华侨外事工委通过走访宗教领域的市人大代表，深入我市部分宗教活动场所实地调研，就宗教活动场所在建立健全管理制度、建立安全管理机制等提出意见建议，推动我市宗教事务依法管理。

财政经济委分组联系的代表中大多数拥有财经专业背景或工作经验，在开展计划预算审查监督、国有资产管理情况监督时，代表主动作为，促使监督工作更加科学规范，切实为人民看好“钱袋子”。今年6月初，财经委组织部分市人大代表做好重点督办《关于全面提升会展经济能级，促进实体经济高质量发展的建议》相关工作，扎实推动该建议办理，增强了会展经济带动效应。

“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。”市人大常委会有关负责人表示，将继续深入学习贯彻全过程人民民主的重大理念，在实践中探索，在探索中提高，进一步深化和健全专（工）委分组联系代表机制，加强人大常委会联系代表、代表联系群众工作，加强联系沟通，创新工作方式，为进一步提高“双联系”质量提供有力保障。

记者 周敏