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岐山街道:筑网联防促善治,融情入法暖民心

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近年来,岐山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,以网格管理、联防联治、温情调解为抓手,打造预防为先、联防共治、多元解纷的善治路径,为推进“百千万工程”营造和谐稳定的社会环境。

网格管理解纷争,

下好预防“先手棋”

“小事不出网格,大事不出社区”,网格快速响应机制提升了“未诉先办”的加速度,让矛盾纠纷防范在早、化解在小。岐山辖内30个综合网格,联动着街道和社区两级综合治理平台网格化服务管理中心,成为建设“1+6+N”基层社会治理工作体系的核心枢纽,让街道平安法治办、司法所、社区法律顾问和派出所等多元解纷合力最大限度延伸到社区网格,建起防范化解各类矛盾纠纷的前沿阵地。线上“接诉”预警,线下“走格”巡查,“粤平安”社会治理云平台“上报—流转—反馈”的工作机制和“每周一收集、半月一汇总、每月一分析”的常态化排查机制,“重大事件第一时间发布预警、重要节点第一时间落实走访、重点环节第一时间调整巡防”的分析研判机制,切实把各类苗头性问题有效解决在萌芽状态。截至2024年8月底,累计开展“走格”巡查近百场次,接待群众74人次,上报网格事件1600件(处置率100%);化解家庭婚恋、欠薪纠纷等各类矛盾达59宗,追回欠薪金额共计26万元,开展普法宣传26场次,发放宣传资料2000份,惠及居民群众3000人次,筑牢纠纷排查化解的防护网格。

在推动网格治理中,岐山街道还注重依托农村“熟人”社区网络,把离任“两委”班子成员、宗亲老权威等工作力量都吸纳进网格队伍,激发居民群众民主协商的自治活力。如陇头社区打造“民议茶话室”,借鉴农村茶话协商、促成好事的传统,邀请居务监督员等参与议事协商,破解宅基地空置形成卫生死角给居民造成困扰,统一平整又涉及多头利益方的矛盾,让群众在民主协商中解开“心疙瘩”,筹资投劳,成为社会治理的实践者和获得者。

警网融合保平安,

打好群防“主动仗”

“今晚联防的重点是老厝区和出租屋集中的几个片区,等下大家分片行动,有情况互相通联”,这是今年第8次街道社区与派出所集中开展联防共治。早在2022年底,岐山街道就和辖内派出所建立了“街道—派出所—社区”三级联动“平安建设”联防联治工作机制,实现了警格与网格融合,派出所民警和社区网格员工作无缝对接,把“矛盾不上交”转化为“矛盾少发生、不发生”。针对辖内贯通潮汕路、护堤路等城市主要道路,外来人口结构复杂,夜间外来车辆进出多的治安难点,岐山街道探索了“守夜人”巡逻机制,由各社区以辖区为范围,每晚安排一至两名熟悉社情的社区联防队队员轮流分片作为社区“守夜人”,在夜间23时至次日凌晨3时通过车巡与步巡相结合的方式开展治安巡逻,与街道、派出所共享信息,及时反馈治安情况,变被动处置矛盾纠纷为主动介入排查隐患。截至目前,累计开展三级联防联治专项行动12场次,化解非警情安全隐患114宗,有效降低了夜间治安案件的发生率,增强了辖区居民的安全感和满意度,为辖区的治安稳定提供了有力保障。

融情入法暖民心,

搭好促和“连心桥”

“高效调解,公平公正”……岐山街道综治中心调解室的墙面挂满了群众赞誉致谢的锦旗。坚持把人民调解挺在诉讼纠纷之前,推动多元解纷力量向引导和疏导端用力,换位思考,融情入法,力促案结、事了、人和,是岐山街道践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。

两年前,包工头李某承包了某商场停车场的划线工程,工程完成后,乙方郁某却一直拖欠工程尾款,任凭他多次催讨,仍无结果。无奈之下,李某决定求助于岐山街道的调解部门,希望通过调解找到解决的办法。接到求助后,岐山街道平安法治办联合岐山司法所成立了专项调解小组,迅速掌握了双方的情况,并决定安排一次线下调解,希望通过面对面的沟通,促成双方达成一致。

8月13日,双方在岐山街道办事处坐到了调解桌前。郁某向李某坦言,由于近期生意不景气,他的经济状况非常紧张,短时间内无法凑齐全部工程款。但他并非恶意拖欠,只是无奈之举。调解员们仔细分析了双方的立场和诉求后,开始从法律和情理两个方面入手,进行耐心细致的调解。他们解释道,根据《合同法》的相关规定,乙方有义务按时支付工程款,否则将承担相应的法律责任。同时,调解员也从情理的角度劝说李某,希望他能考虑对方的实际困难,给郁某一定的缓冲时间。

双方在调解员的引导下,情绪逐渐缓和,态度也开始有所松动。调解员们趁热打铁,建议双方在法律框架内,通过协商达成一个双方都能接受的解决方案。经过几轮讨论和妥协,双方终于达成了一致意见:郁某同意一次性支付李某一定的工程款,李某也接受这一方案,愿意就此放弃对剩余款项的追讨。在调解员的见证下,双方当场签署了调解协议,并完成了付款。两人在调解员的引导下,握手言和,重建了彼此间的信任。

这一成功调解不仅避免了矛盾的进一步激化,更体现了岐山街道调解工作“依法依理、情法相融”的特色,辩证对待,站在双方角度,融情入法,使得双方在理解与尊重的基础上达成共识、解决争端,搭建暖民心、促和解的“连心桥”。

下来,岐山街道将继续强化党建引领,筑牢安全网格,完善联防体系,优化调解机制,拓展善治路径,持续推进新时代“枫桥经验”实践走深走实,为建设更高水平的平安金平、法治金平贡献力量。

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