岐山街道：筑网联防促善治，融情入法暖民心

近年来，岐山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，以网格管理、联防联治、温情调解为抓手，打造预防为先、联防共治、多元解纷的善治路径，为推进“百千万工程”营造和谐稳定的社会环境。

网格管理解纷争，

下好预防“先手棋”

“小事不出网格，大事不出社区”，网格快速响应机制提升了“未诉先办”的加速度，让矛盾纠纷防范在早、化解在小。岐山辖内30个综合网格，联动着街道和社区两级综合治理平台网格化服务管理中心，成为建设“1+6+N”基层社会治理工作体系的核心枢纽，让街道平安法治办、司法所、社区法律顾问和派出所等多元解纷合力最大限度延伸到社区网格，建起防范化解各类矛盾纠纷的前沿阵地。线上“接诉”预警，线下“走格”巡查，“粤平安”社会治理云平台“上报—流转—反馈”的工作机制和“每周一收集、半月一汇总、每月一分析”的常态化排查机制，“重大事件第一时间发布预警、重要节点第一时间落实走访、重点环节第一时间调整巡防”的分析研判机制，切实把各类苗头性问题有效解决在萌芽状态。截至2024年8月底，累计开展“走格”巡查近百场次，接待群众74人次，上报网格事件1600件（处置率100%）；化解家庭婚恋、欠薪纠纷等各类矛盾达59宗，追回欠薪金额共计26万元，开展普法宣传26场次，发放宣传资料2000份，惠及居民群众3000人次，筑牢纠纷排查化解的防护网格。

在推动网格治理中，岐山街道还注重依托农村“熟人”社区网络，把离任“两委”班子成员、宗亲老权威等工作力量都吸纳进网格队伍，激发居民群众民主协商的自治活力。如陇头社区打造“民议茶话室”，借鉴农村茶话协商、促成好事的传统，邀请居务监督员等参与议事协商，破解宅基地空置形成卫生死角给居民造成困扰，统一平整又涉及多头利益方的矛盾，让群众在民主协商中解开“心疙瘩”，筹资投劳，成为社会治理的实践者和获得者。

警网融合保平安，

打好群防“主动仗”

“今晚联防的重点是老厝区和出租屋集中的几个片区，等下大家分片行动，有情况互相通联”，这是今年第8次街道社区与派出所集中开展联防共治。早在2022年底，岐山街道就和辖内派出所建立了“街道—派出所—社区”三级联动“平安建设”联防联治工作机制，实现了警格与网格融合，派出所民警和社区网格员工作无缝对接，把“矛盾不上交”转化为“矛盾少发生、不发生”。针对辖内贯通潮汕路、护堤路等城市主要道路，外来人口结构复杂，夜间外来车辆进出多的治安难点，岐山街道探索了“守夜人”巡逻机制，由各社区以辖区为范围，每晚安排一至两名熟悉社情的社区联防队队员轮流分片作为社区“守夜人”，在夜间23时至次日凌晨3时通过车巡与步巡相结合的方式开展治安巡逻，与街道、派出所共享信息，及时反馈治安情况，变被动处置矛盾纠纷为主动介入排查隐患。截至目前，累计开展三级联防联治专项行动12场次，化解非警情安全隐患114宗，有效降低了夜间治安案件的发生率，增强了辖区居民的安全感和满意度，为辖区的治安稳定提供了有力保障。

融情入法暖民心，

搭好促和“连心桥”

“高效调解，公平公正”……岐山街道综治中心调解室的墙面挂满了群众赞誉致谢的锦旗。坚持把人民调解挺在诉讼纠纷之前，推动多元解纷力量向引导和疏导端用力，换位思考，融情入法，力促案结、事了、人和，是岐山街道践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。

两年前，包工头李某承包了某商场停车场的划线工程，工程完成后，乙方郁某却一直拖欠工程尾款，任凭他多次催讨，仍无结果。无奈之下，李某决定求助于岐山街道的调解部门，希望通过调解找到解决的办法。接到求助后，岐山街道平安法治办联合岐山司法所成立了专项调解小组，迅速掌握了双方的情况，并决定安排一次线下调解，希望通过面对面的沟通，促成双方达成一致。

8月13日，双方在岐山街道办事处坐到了调解桌前。郁某向李某坦言，由于近期生意不景气，他的经济状况非常紧张，短时间内无法凑齐全部工程款。但他并非恶意拖欠，只是无奈之举。调解员们仔细分析了双方的立场和诉求后，开始从法律和情理两个方面入手，进行耐心细致的调解。他们解释道，根据《合同法》的相关规定，乙方有义务按时支付工程款，否则将承担相应的法律责任。同时，调解员也从情理的角度劝说李某，希望他能考虑对方的实际困难，给郁某一定的缓冲时间。

双方在调解员的引导下，情绪逐渐缓和，态度也开始有所松动。调解员们趁热打铁，建议双方在法律框架内，通过协商达成一个双方都能接受的解决方案。经过几轮讨论和妥协，双方终于达成了一致意见：郁某同意一次性支付李某一定的工程款，李某也接受这一方案，愿意就此放弃对剩余款项的追讨。在调解员的见证下，双方当场签署了调解协议，并完成了付款。两人在调解员的引导下，握手言和，重建了彼此间的信任。

这一成功调解不仅避免了矛盾的进一步激化，更体现了岐山街道调解工作“依法依理、情法相融”的特色，辩证对待，站在双方角度，融情入法，使得双方在理解与尊重的基础上达成共识、解决争端，搭建暖民心、促和解的“连心桥”。

下来，岐山街道将继续强化党建引领，筑牢安全网格，完善联防体系，优化调解机制，拓展善治路径，持续推进新时代“枫桥经验”实践走深走实，为建设更高水平的平安金平、法治金平贡献力量。