新津街道：推进城中村综合治理 让“难点”变“亮点” ！

在快速城市化的浪潮中，城中村作为城市发展的特殊角落，其人口流动频繁、人口基数大等特点，为环境卫生、交通秩序、治安管理、消防安全等基层治理工作增加了难度，直接影响着城市的整体面貌与居民的生活质量。近年来，新津街道坚持以人民为中心，加快推进“百千万工程”，在陈厝合、辛厝寮城中村深入实施“一宅一牌一楼长”“一户一窗一充电”“一园一景一美化”三大治理举措，切实提升居住品质、保障居民安全、促进生态和谐，持续提升“新龙湖人”服务质量，为城中村治理探索出精细化、人性化、可持续发展的新路径。

“一宅一牌一楼长”，疏通基层治理“微血管”

城中村楼长制，是新津街道党工委从疫情防控期间逐步探索，后在“门前三包”区域责任制的基础上，结合“三清三拆”、“百千万工程”环境综合整治、自建房安全排查整治、基层治安管理等一系列紧贴人民群众生产生活的工作，通过明确楼长责任、促进协同共治而形成的具有鲜明特色的基层治理模式。为确保楼长制落实落细，街道制作了统一的楼长牌和标准化责任书模板，明确了楼栋信息及楼长职责，并通过挂牌公示和责任书签订，使楼长制落地生根。截至目前，陈厝合、辛厝寮城中村中所有自建房均已完成挂牌工作，实现了“一宅一牌一楼长”的100%覆盖。

楼长搭桥，信息通达万家。街道利用微信平台建立社区网格楼长群，构建起“街道—社区—网格—楼宇—住户”五级宣传网络，确保政策信息、安全知识等能够迅速传达至每一位居民。阶段来街居通过网格楼长群推送宣传视频、推文等60多条，有效提升了居民对城中村综合整治工作的认知度和参与度，营造了和谐共治的良好氛围。此外，楼长们利用日常管理中掌握的楼栋、居住人员信息，配合派出所开展陈厝合出租屋地毯式摸查行动，截至目前已摸排楼栋数2387栋、登记租户数48522人，有效加强出租屋和流动人口巡查管控，为城中村的安全稳定筑起坚固防线。

楼长助力，治理成效显著。街道与楼长紧密协作，在自建房安全监管、环境整治等领域深度发力，充分发挥楼长制优势，取得了显著成效。在自建房安全监管方面，街道结合楼长职责信息和自建房安全排查系统，对城中村自建房违法建设、违规加建、破坏承重结构、违规加装电梯等行为进行精准锁定和及时纠正，大幅提高管理效率和准确性。在环境整治方面，楼长们积极动员居民参与城中村环境卫生整治行动，自行开展“三清三拆”、落实“门前三包”、充分利用房前屋后空地建设“四小园”等，共同营造更加宜居的生活环境。

二、“一户一窗一充电”，打造便捷无忧“安全港”

陈厝合、辛厝寮城中村内出租屋众多、流动人口密度较大，居民不规范用火用电、堵塞消防通道、违规停放及充电电动自行车等现象时有发生，消防安全隐患较为突出。对此，新津街道大力实施“一户一窗一充电”，为每户居民开设逃生窗，确保在紧急情况下居民能够迅速撤离；设置电动车共享充电桩，减少因私拉电线、室内充电等不规范行为引发的火灾风险；落实首层防火分隔措施，有效阻止火势蔓延，为居民的生命安全筑起一道坚实的防线。截至目前，陈厝合、辛厝寮城中村内共开设逃生窗60391个，设置电动车共享充电桩1690个，落实首层防火分隔的自建房463栋，切实保障消防安全。

强化培训，消防安全入心。为确保“一户一窗一充电”得到全面落实，切实巩固消防安全“群众路线”，今年来，街道在辛厝寮、陈厝合举办共13场安全应急基础知识培训及消防演练活动，为社区群众讲解、演示各类消防器材的使用、维护要点，营造“人人懂安全，个个会应急”消防宣传氛围。同时，通过线上线下相结合的方式，向居民传播消防安全知识，特别是关于逃生窗使用、电动车安全充电等方面的内容，增强居民的消防安全意识和自护、自救、互救能力。

联防共治，守护生命通道。在实施“一户一窗一充电”的过程中，街道构建起城中村“社区网格员+楼长+微型消防站+志愿者”的联防共治体系，建立消防安全巡查工作群和自建房楼长安全防范联动微信群，实现消防安全隐患的及时发现、上报与处置。在日常巡查时，社区网格员和楼长共同关注出租屋的消防安全状况，确保逃生窗畅通无阻、充电桩使用规范、首层防火分隔措施到位；微型消防站和志愿者队伍作为应急力量，随时准备应对可能发生的火灾等突发事件。在火灾发生时，楼长能够迅速组织居民通过逃生窗疏散，并与微型消防站、志愿者等力量形成合力，有效控制火势蔓延，保障居民生命财产安全。

三、“一园一景一美化”，勾勒自然和谐“生态景”

为改善城中村环境面貌，提升居民生活品质，新津街道积极探索并实施“一园一景一美化”，根据陈厝合、辛厝寮各社区的实际情况，合理规划功能区域，确保公园、广场等公共空间的布局合理、功能完善，并注重与周边环境的协调融合，打造具有地方特色的景观风貌。同时，大力开展违建整治并平整土地，让“三清三拆”、绿化美化与建设“四小园”并进，勾勒自然和谐“生态景”，绘就乡村振兴“新画卷”。

“一园一景”绿满村居。在推进城中村绿化美化的进程中，坚持一个社区至少打造“一园一景”，深入挖掘并充分利用村居的闲置空地，精心规划、巧妙布局，力求见缝插绿，让绿意盎然成为城中村的常态。通过不懈努力，金凤古榕树主题公园、金港街心花园、东龙公园、金凤文化广场等一个个绿美生态小公园、小广场如雨后春笋般涌现，公园和广场内绿树成荫，花草繁茂，大幅提升了村居的整体形象。同时，街道根据公园、广场的实际情况，合理规划功能区域，设置休息区、健身区等，配备乒乓球桌、体育锻炼器材等设施，并利用邻近空地建设足球场等，让村民在享受园景的同时，能够充分参与体育锻炼，享受健康生活的乐趣。此外，在“一园一景”的基础上，街道还积极引导社会力量通过捐资、赠苗等形式积极投身乡村绿化事业，将绿意从小公园、小广场、小球场向周边延伸，形成一条条流动的“绿溪”。截至目前，辖区内已有30余家政府单位、企业、学校参与到乡村绿化事业中来，筹集资金超25万元，今年来共种植3000多棵树木绿植，共同推动涉农社区环境绿化美化，营造了“全民护绿爱绿，共建美好家园”的浓厚氛围。

“三清三拆”美化提质。街道以陈厝合南碧埠社区为先行示范点，深入开展“三清三拆”行动，运用无人机巡查、地面测量等现代科技手段，对违建进行精准定位、清拆。截至目前，已拆除违章建筑70余处，拆违面积超2000平方米，有力维护城乡环境的整洁与美观，为后续的环境美化工作打下坚实基础。在完成“三清三拆”工作的基础上，街道一是对空地进行合理规划、科学布局，通过平整土地并种植火焰木等观赏植物，进一步提升社区的整体形象和环境品质；二是鼓励涉农社区居民利用清理后的闲置宅基地、房前屋后空地等空间建设“四小园”，打造成绿色生态的休闲空间。截至目前，陈厝合、辛厝寮城中村内已建有“四小园”12个，类别涵盖小花园、小菜园、小公园等，总面积达8950平方米，不仅美化了社区环境，还丰富了村民们的精神文化生活，促进了邻里之间的和谐共处，让城中村焕发出新的生机与活力。

下来，新津街道继续以“头号工程”的力度推进“百千万工程”，持续深化城中村治理创新实践，进一步探索并优化治理模式，实现治理水平与服务质量的双重飞跃，将城中村这一“治理难点”转变为城乡区域协调发展过程中的“夺目亮点”。