多方资源推动行政争议前端化解实质化解

我市不断推进基层行政复议调解工作站建设，建立健全行政争议大调解格局

多元化解，一直以来是我市行政复议工作中的“高频词”，坚持多元化解，也是实现我市行政复议工作取得重大成效的途径之一，其中，推进在基层司法所试点设立行政复议调解工作站，成为我市行政复议工作中坚持多元化解独具特色的“手段”。记者从市司法局了解到，今年来，我市行政复议调解工作站通过人民调解、法律援助咨询等公共法律服务资源以及镇街综合行政执法、信访维稳等渠道，定期组织排查化解镇街综合行政执法、政府信息公开、拆迁征补等引发的行政争议，以及工伤赔偿纠纷、土地权属争议等容易引起行政争议的民事纠纷，推动行政争议的前端化解、实质化解。

近期，市政府行政复议办公室制定印发《关于推进基层司法所试点设立行政复议调解工作站的工作方案》，推动在基层司法所试点设立行政复议调解工作站，同时在全市各基层司法所公共法律服务站设立行政复议宣传咨询窗口，形成覆盖全市的行政复议便民联系点网络体系，群众企业申请行政复议、寻找行政复议机关更加便捷。

近日，申请人张某等17名居民分别不服金平区金东街道办事处作出答复意见书向金平区人民政府提起17件行政复议申请，金平区人民政府依法受理后，复议办案人员经审查后发现是申请人张某等17名居民的社员身份资格问题，引发了这17件行政复议案件。金平区行政复议办公室工作人员告诉记者，接到案件后，他们立即按照“应调尽调、受案先调”的原则，围绕申请人张某等17名的核心诉求，通过在金东司法所设立的行政复议调解工作站，联合社区人民调解组织主动下沉基层一线调查张某等17名居民因社员身份资格问题引发的行政争议，其中14件案件经调解和解后，申请人撤回了行政复议申请。“这14件行政复议案件的实质化解是行政复议调解工作站前端调解和解行政争议的成功实践。”

工伤赔偿民事纠纷往往是引发工伤认定类行政复议案件的主要原因，近日澄海区凤翔街道行政复议调解工作站联合人民调解组织成功排查化解一件工伤赔偿民事纠纷，当事人李某向凤翔司法所公共法律服务站咨询如何申请工伤认定，工作人员了解到李某在某玩具公司工作时不慎受伤，与该玩具公司就赔偿费用产生纠纷，准备申请工伤认定后通过法律途径向该玩具公司要求赔偿。据悉，为避免当事人在申请工伤认定后，该玩具公司不服工伤认定引发行政争议，行政复议调解工作站及时组织人民调解员主动调解和解李某与该玩具公司的工伤赔偿纠纷，并就赔偿数额达成一致意见，突出行政争议的前端化解。

目前，全市已经设立29个行政复议调解工作站，金平区与澄海区已实现全区覆盖，今年来全市排查化解行政争议和容易引起行政争议的民事纠纷达到了45件，为维护基层社会稳定发挥了积极作用。市司法局相关负责人告诉记者，通过设立行政复议调解工作站，建立健全行政调解先行、人民调解参与、司法调解介入的行政争议大调解格局，切实把行政复议挺在化解行政争议的最前沿，充分发挥行政复议调解在前端化解基层行政纠纷、维护社会和谐稳定中的“第一道防线作用”，为“百千万工程”走深走实提供坚实复议保障。

记者 陈冬琪