多点突破、全面发力！激发政务服务“新动能”

濠江区优化营商环境典型经验之三

多点突破、全面发力

——激发政务服务“新动能”

办事体验好不好、操作流程顺不顺、办理效率高不高，直接关系到政府形象和公众满意度。阶段来，濠江区在察实情、出实招、办实事、求实效中不断破解难题，推动发展，致力把“数字政府”建设和政务服务改革推向深入，精心打造“濠”易办政务服务品牌，用心用情打通服务群众和企业的“最后一公里”，提升政务服务效能，助力营商环境高质量发展。

一、主要做法

1.查堵点、解难题，强化部门联动。濠江区开启稳投资和联合审批专班“集中办公、联合审批”运作模式，打破部门壁垒，推动审批服务主动靠前、并行推进、化整为零，将“分环节流转”变为“一体化循环”，解决了因合作主体变更、建设意向反复调整、前期工作滞后、对报建程序不熟悉、互为前置条件等导致无法按期开工的问题，形成《汕头市濠江区社会投资项目审批服务流程指引（2023年版）》《汕头市濠江区政府投资项目审批服务流程指引（2023年版）》，以“点”带面推动政务服务提质强能。

2.走流程、亲体验，提升服务质效。聚焦我区窗口单位重点政策举措和高频服务事项，组织各有关单位主要负责人以企业、群众身份走流程，以工作人员身份坐窗口，深入体验在办理政务服务事项过程中的难点、痛点和堵点，针对性地对存在问题进行整改、制定措施、优化流程。在开展涉企服务“代办制”过程中，选派公职人员充当代办人员，从业务咨询、材料准备、提交申请、领取结果等办事全过程进行体验，找出“难办”问题，提出改进对策。针对政务服务事项办理过程的“疑难杂症”，将“帮您办”窗口整合升级为“办不成事”反映窗口，畅通办事诉求渠道，推动政策落实再加力、疑难梗阻再疏通、办理流程再优化、服务质效再提升。

3.细标准、推改革，实现审批提速。依托政务服务标准化管理体系，推动政务服务事项“应认必认”、“应进必进”，应用市级办事指南二次统筹结果，进一步优化实施清单、业务表单、办理材料、流程时限等要素内容，提高事项查询精准度，推动同一政务服务事项在市域范围内无差别受理、同标准办理。从便利企业和群众办事角度出发，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，依托粤省事、粤商通“亮码办”实现“办事免带证”。在“自助办”“指尖办”“网上办”发力，拓展“秒报秒批”“不见面审批”覆盖面。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动多个事项“一件事”集成化办理。

二、取得成效

濠江区29个部门，超1400项政务服务事项集中进驻区政务服务中心，公安户政、出入境、社保、医保、税务、不动产、人社、市场监管、工程建设等重点领域高频事项全面进驻，真正实现“一站式”办理。通过数字赋能，实现区级依申请事项网上可办率达到93%，100%“最多跑一次”，478个事项实现“秒报秒批”，506个事项可“不见面审批”，54项高频事项可在“视频办”服务专区进行“面对面辅导”。建立涉企服务“代办制”，提供6大环节、13个部门共91个事项代办服务，最大限度减少办事跑腿次数。