潮阳区推进“工业立市、产业强市”暨“百千万工程”工作情况

日前，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布《2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，汕头市潮阳区上榜“2023年度全国新型城镇化质量百强区”，位列第62名。

▲坐落于潮阳区的省市重点项目——汕头国际纺织城

今年以来，潮阳区深入贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，抢抓“百千万工程”重大机遇，围绕打造县域经济典型区的新定位，坚定不移走深走实“工业立市、产业强市”之路，全面实施“六大提升行动”，推动城乡区域加快协调发展，经济高质量发展不断积厚成势、开创新局。前三季度完成地区生产总值404.71亿元，增长4.8%。1-10月，预计完成规上工业总产值629.23亿元，增长11.8%；规上工业增加值152.41亿元，增长13.9%。市经济发展重点任务五项指标完成情况排名全市第一，其中招商引资实际到位资金、新增工业用地（含工改工）、园区基础设施、交通基础设施超额完成年度任务。潮阳上榜“2023年度全国新型城镇化质量百强区”。

一、以大平台集聚发展大产业，打造“万亩千亿”产业新格局

认真贯彻落实集中力量办大事，高标准谋划推动产业集群发展的指示要求，加快总面积超2.5万亩的汕头国际纺织城及海门、贵屿、金浦“一城三园区”建设，力争将汕头国际纺织城和海门临港特色产业片区打造成为超1000亿元的县域特色产业示范园区，同时围绕“百千万工程”工作部署，抓住海门、谷饶入选全国千强镇的契机，全力打造海门能源大镇和谷饶纺织重镇，加快纺织服装、能源2个县域产业集群向千亿元和五百亿元迈进，高质量构建面积超万亩、工业产值超千亿元的产业格局。

目前，“一城三园区”尚有可出让土地2015亩，现有试产、在产企业97家，另有落地开工项目29个，计划总投资968.47亿元。1-10月，完成园区基础设施投资23.59亿元，完成年度目标任务的181.46%。

▲千亿规模——服装纺织产业

一是聚焦主导产业，打造全球纺织品产销“主战场”。坚持把总投资305亿元的汕头国际纺织城，作为引领纺织服装产业提档升级的龙头工程来抓，打造集技术研发、生产制造、产品展销、智慧物流为一体的全球最大特色纺织园区。在市委、市政府的大力支持下，在市委领导的亲自推动下，项目核心区建设全面加速推进，年底将建成23万平方米工业厂房，20万平方米针织面料交易市场和53万平方米工业厂房实现封顶。

▲潮阳纺织企业厂房航拍图

二是聚焦新兴产业，打造承接产业转移主平台。紧紧抓住省大力推动产业有序转移、对口帮扶协作等重大契机，着力发展新能源、新材料等新兴产业，努力把海门临港特色产业片区打造为承接产业转移主平台。华能、华电将在原有530万千瓦发电规模的基础上，投资144亿元增设4台100万千瓦发电机组，总投资240亿元的汕头场址三集中送出示范项目将于年底正式启动，力争三年内投资超500亿元。片区5.25平方公里已纳入市承接产业转移主平台范围，并确定为潮阳—龙华合作共建产业园区。目前已落地产业转移项目10个，总投资超370亿元。绿色新材料园区申报工作快速推进，项目基础设施力争纳入2024年提前批专项债，建成后预计年产值可达107亿元。

▲潮阳区海门镇——华能电厂和临港产业经济助力海门镇成全国千强镇

三是聚焦特色产业，打造多产业协同发展主阵地。立足资源禀赋，突出差异化布局，推动金浦、贵屿两个园区特色发展、优势发展，打造多种产业协同发展的现代产业体系。金浦高新科技产业片区立足发展电子信息、精品文具、农产品流通产业，建设产城互动的现代化制造业基地。总投资30亿元的粤东三科农产品物流园将于元旦全面建成运营，成为粤东规模最大综合农产品集散中心。贵屿循环经济产业园区充分发挥全国电器拆解特色产业集聚地的优势，积极发展环保类产业，全力申报再生资源综合利用特色产业园区。TCL循环经济产业创新基地明年1月建成投产，预计年处理量从6万吨提升到20万吨，产值提升到8亿元。总投资10亿元的贵屿东洋产业园已开工建设，首期厂房将于明年底建成。

二、以大项目培育涵养大企业，打造带动产业层级跃升的主力军

积极贯彻落实集中资源支持一批企业冲刺50亿元、100亿元规模的指示精神，坚持项目为王、投资为先、科创为要，推动项目加快建设，支持企业做强做大，加快打造十亿项目、百亿企业、千亿产业，构建产值超10亿、30亿、100亿的大企业梯队格局，以此带动产业实现规模层级跃升。

一是重点项目建设按下“快进键”。实施“三年工程瞄准两年干”行动，45个省市重点项目至10月底完成投资85.67亿元，基本完成年初既定目标。全力推进16个投资5亿元以上重大项目，提前谋划储备2024年度总投资超1000亿元的120个重点项目。天浩锦纶首期项目、华电新建项目建成投产，荣昌纺织一期、潮阳区粮食储备仓库新建项目等9个项目基本完工。

二是企业倍增培育跑出“加速度”。深入实施“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划，集中资源培育一批龙头企业，英华织造、七彩飞霞等5家企业纳入市试点企业。今年新增企业2235家，增长21.73%。全区现有规上企业500家、品牌商标近5万件。2023年华能、华电产值分别超100亿元和15亿元；2024年华电、荣昌纺织、天浩锦纶年产值将分别超30亿元、20亿元、10亿元。

三是科技赋能企业驶上“快车道”。开展科技型企业“3+N”服务行动，加强专精特新企业、高新技术企业定向培育，加快工业企业数字化转型。实施规上企业数字化转型234家，累计培育高新技术企业46家、省级专精特新中小企业12家、创新型中小企业26家、省市级工程技术研究中心29家；建成潮阳电子商务、微谷、星河、茂兴等电商平台，荣昌纺织在行业内率先建设智能数字纺织染整运营驾驶舱。

▲服务于乡村振兴产业的粤东三科农商城

三、以大环境服务提升大招商，加快积蓄高质量发展强劲动能

强化全流程服务管理，不断提升招商引资实效的指示精神，坚持“一把手”带头，区党政主要领导带队赴珠三角、北京、浙江等地招商10次，用好汕头（深圳）协同创新中心等平台开展驻点招商。同时优化服务、提升效能，打造优质营商环境，让重点企业和重点项目引进来、留得住、发展好，进一步为高质量发展夯实基础、蓄势赋能。1-10月，新签约项目8个，投资总额82.92亿元；新落地项目40个，投资额131.93亿元，到位资金99亿元；新开工项目14个，投资总额114.19亿元；新投产项目8个，投资总额38.74亿元。年度项目落地率、历年招商引资资金到位率均为全市第一。总投资10亿元的圆通速递智创园和总投资6亿元的粤港国际潮商大厦准备开工。一是降成本。出台《潮阳区支持纺织服装产业高质量发展若干措施》《汕头国际纺织城供水价格优惠方案》等扶持措施，全要素压减企业用电、用水、用气各方面成本，节约企业接电成本约2525万元，降低用气投资成本约18%，汕头国际纺织城等重点产业片区用水价格从3.35元/吨下调至2.64元/吨，力争企业入驻我区“一城三园区”运营成本全市最低。二是优服务。认真落实市营商环境建设大会精神，用好对口帮扶协作机制，与龙华区签订政务服务“跨域通办”合作协议，对标对表提升全域营商环境；区政务服务中心易址新建项目动工建设，明年6月可建成运营，实现服务事项“应进必进”。网上可办率超90%，最多跑一次事项比率100%。持续开展暖企服务大走访活动，建立区、镇（街道）两级走访机制，及时为企业排忧解难。三是强保障。有序开发现有土地，加强占补平衡，努力增加用地供给，切实为项目落地、产业发展提供用地支撑。到目前为止，全区今年新征收出让工业用地1549亩，占全市近60%，到年底将新增工业用地达2684亩。提前两月超额完成今年1000亩“工改工”改造任务。

抓紧推进2022、2023年度垦造水田项目，分别将于今年底和明年10月份完成，预计可新增水田约3459.5亩，我区可分得水田指标约2768亩，为土地资源利用提供有力保障。

四是增活力。聚焦打造可在全省做示范、当典型的“百千万工程”实景图，以省现场会在潮阳举办的标准，积极谋划创建一批精品路线和示范点位，广泛凝聚各方力量，动员乡贤认捐4.46亿元支持县镇村建设发展，9个镇均与建筑企业建立结对帮扶关系，引进花伴湾、吉之旅2家民营企业参与“百千万工程”，积极打造海门、和平、谷饶3个典型镇和44个典型村（社区），持续提升城乡环境和公共服务水平。

▲练江整治效果明显——美丽宜居乡村建设

实施绿美潮阳生态建设“六大行动”，持续推进总投资48.2亿元的练江流域“2.0”版本提档升级2023年工程，进一步释放练江生态效益。打造提升总投资超80亿元的海门、练江、榕江3条乡村振兴示范带，积极申报并获批专项债52.5亿元，已到位资金2.48亿元。精心打造一批乡村旅游特色精品线，以农文旅深度融合为产业发展增添新动力。海门入选省首批典型镇，桥陈红色旅游区入选国家AAA级旅游景区。

▲千年古县地标——潮阳文光塔

接下来，潮阳区将以此次现场会为新起点，坚持把“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”，按照全省加快推进新型工业化、高质量建设制造强省的部署，继续在“工业立市、产业强市”之路上砥砺前行、实干奋进，加快升级产业结构、优化产业形态、构筑新质生产力、开辟产业发展新空间，全力培育县域经济典型区，努力为推进中国式现代化的汕头实践贡献更多潮阳力量！