三举措持续深化企业开办便利化改革

汕头市市场监管局坚持以企业和群众需求为导向，加强制度创新、推进流程再造，对标国内一流标准，创新性推出企业开办“办理流程标准化、自助办理常态化、自主承诺简单化”，持续深化企业开办便利化改革，着力破除制约企业和群众办事的难点堵点和痛点，持续提升企业开办服务水平，实现企业开办“一件事一次办零费用”，努力打造粤东一流，广东靠前的营商环境。

推动企业开办办理流程标准化

一是我局牵头公安、税务、人社、公积金中心、银行部门，在市、区县政务服务中心设立“开办企业专区”，实现“一窗受理”“一窗发证”，创新设计《开办企业专区流程表》，依托“广东省企业开办一网通办平台”，实现办理执照、刻章、税务服务、社保登记、公积金登记、银行预开户一天内办结，全程无收费。

二是统一规范市区县市场监管登记、审批事项和办事指南，指导窗口按照材料规范要求收取并初审材料，提升政务服务事项标准化程度。

三是全面推行经营范围规范化登记，根据申请人选择的经营范围规范条目，按照“一般经营项目”和“许可经营项目”分类录入系统，一键导入经营范围。经营范围从原来的“做文章”变为现在的“做选择”，大幅压减了填报时间成本，有效解决了申请人填报难、登记机关规范难、许可部门和社会公众识别难等问题。

2023年1-4月份，我市新登记市场主体25372家，同比增长3.91%；截至2023年4月全市共有市场主体501183家，累计同比增长7.5 %，市场主体实现稳步快速发展。

推动企业开办自助办理常态化

2021年4月启用商事主体智能自助登记系统，打造我市365天全天24小时不打烊“无人审批、无人干预”的智能商事登记模式，实现真正“秒批”。通过“自助终端办照—微信端办照—电脑端办照”“三箭齐发”方式，让数据多跑路，让群众少跑腿，不断深化企业开办全程网上办“零见面”的内涵和外延，更大激发市场活力。另外为解决登记住所问题，我市独创使用地图模式，申请人必须点击自助机或手机上的地图，确定登记住所位置，以此作为属地监管依据,解决了虚报地址问题。中国银行也在网点设置了8台自助机，实现企业登记“多点办、就近办、一次办”。截至2023年4月底，共办理商事主体登记14808家，其中公司1116家、个人独资企业295家、个体户13397个。

推动企业开办自主承诺便利化

一是2023年2月11日起实施《汕头市市场监督管理局关于市场主体住所（经营场所）登记条件的改革意见》，实行“自主承诺申报+负面清单”制度，由申报人对申报登记地址的真实性、合法性和有效性负责，无需提交住所（经营场所）使用证明材料，破解住所登记改革瓶颈，推进减证便民。自推行自主承诺申报制以来，已有22672家市场主体受益。

二是2023年4月5日市场监管部门出台《市市场监督管理局关于推行实施“证照联办”改革的通知》，在落实开便利店、开药店“一件事一次办”的基础上，选择市场监管领域办理频次高、风险相对低的许可事项作为“证照联办”改革的试点，由申请人线上申请后到服务窗口线下同时提交相关事项申请材料，变“串联审批”为“并联审批”，营业执照和其他许可证制作完成后实行窗口同步发放，推动“准入即准营”改革。