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南方观察:从濠江“两会”看高质量发展“区动力”!

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3月22至24日,汕头市濠江区进入“两会时间”。聚焦以高质量发展为牵引全面推进现代化建设的大局,濠江区透过政府工作报告释放出敢担当、谋发展、惠民生等信号。

今年的发展预期目标蕴含深意:地区生产总值增长5%以上,规模以上工业增加值增长10.5%,固定资产投资增长10%,壮大海上风电主导产业,在优化营商环境、内联外通便捷交通、惠侨聚侨引侨上持续发力……

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前的濠江,正以拼思路、拼产业、拼执行力的实践,加速释放生态资源优势、土地资源优势、职教基础优势,释放出澎湃的“区动力”,助力汕头高质量发展。

▌拼思路,坚定“产业强区”发展路径

2022年,濠江区交出这样一份成绩单:实现地区生产总值184.9亿元,规上工业增加值54.4亿元,固定资产投资176.8亿元,社会消费品零售总额48.2亿元,一般公共预算收入4.3亿元……

锚定未来,报告提出要以推动高质量发展为主题,以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手,坚持制造业当家,坚定“产业强区”发展路径,加快打造港城融合示范区,努力成为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的重要引擎。

这是濠江区的发展思路,为此提出了八个“全力以赴”——全力以赴抓经济优结构,筑牢高质量发展根基 ;全力以赴抓产业促集聚,做强高质量发展引擎;全力以赴抓城乡协调发展,提升高质量发展品质;全力以赴抓绿美濠江建设,厚植高质量发展底色;全力以赴抓科教人才融合,强化高质量发展支撑;全力以赴抓改革扩开放,激发高质量发展活力;全力以赴抓保障惠民生,彰显高质量发展温度;全力以赴抓稳定强治理,兜紧高质量发展底线。

八个“全力以赴”展现了濠江区高质量发展的底气、底色和底蕴。围绕“打造港城融合示范区”,濠江将坚持问题导向、目标导向,着力推动发展方式、发展动能深刻转变,实现更高质量、更可持续的发展。

▌拼产业,全力发展新能源产业

海上风电是濠江区的主导产业。截至目前,濠江区累计引进海上风电产业链关键项目9个,总投资约80亿元。亚洲首款11兆瓦机组实现量产,国内首个临海试验基地——广东省风电临海试验基地初步投入运营,鲁能新能源产业基地启用,华纳机舱罩项目竣工,“四个一体化”海上风电装备制造产业园、华能勒门(二)海上风电项目开工……濠江区风电产业的“版图”持续壮大。

2023年,濠江提出聚焦县域经济发展壮大,坚持“实业为本、制造业当家”,坚定“产业强区”发展路径,深度融入“三新两特一大”产业发展格局,全力发展以海上风电为主导的新能源产业,带动相关产业协同联动发展,挺起濠江产业发展“硬脊梁”。加快完善滨海临港产业片区、海上风电产业园基础设施配套,主动承接珠三角产业有序转移,加强与深圳结对帮扶区的对接联系,探索“飞地经济”发展模式,积极争取设立大型出口加工产业区。

产业发展离不开通达的交通网络。报告对交通配套的完善也提出具体要求:协同加快广澳港三期、疏港铁路、跨汕头湾新通道建设,全速推进汕南大道(濠江段)和沈海高速澳头立交改造工程,配合建成牛田洋快速通道,完成汕头南站站前广场及配套道路建设,助推汕汕铁路开通至汕头南站,积极配合开展汕头南站至机场城际加密线等项目前期工作,构建高效畅达的港口集疏运体系。

随着区域交通体系配套不断完善,各类生产要素流动,濠江产业发展将有更坚实的支撑。

▌拼执行力,持续优化营商环境

“在能源变革、数字转型、高铁经济时代,我们必须抢抓机遇、顺势而为、乘势而上,以坚实的步伐朝着现代化目标阔步前行……”大会上,濠江区委副书记、区长黄鹏伟的话语掷地有声。

当前的濠江,集聚粤东最大深水港广澳港区、粤东首个综合保税区汕头综保区、全国四大海缆登陆站之一的汕头国际海缆登陆站和通达广深的350高铁汕汕高铁、汕头南站等重大平台,向高质量发展迈出更大步伐,更需要“说到做到”的执行力和魄力。

记者注意到,报告全文提到“服务”的字眼有48处,优化服务理念、提升服务水平、完善服务意识、落实服务行动、深化服务配套、健全服务机制……不同的服务表述,传达出相同的信号:坚持人民至上,增强为民服务的意识和能力。

报告要求全区政府系统从发展所需、群众所盼出发,进一步转变职能、提升效能、改进作风、增强本领能力。基层要注重调查研究,深入一线问计于民、问需于民,向群众学习、拜群众为师,帮助基层解决更多的实际问题;干部要着力增强“八项本领”、提高“七种能力”,努力成为行家里手;各部门要强化协调配合,提高办事效率……展望未来,濠江将以拼思路、拼产业、拼执行力的实践,加快打造港城融合示范区,努力成为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的重要引擎。

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