南方观察：从濠江“两会”看高质量发展“区动力”！

3月22至24日，汕头市濠江区进入“两会时间”。聚焦以高质量发展为牵引全面推进现代化建设的大局，濠江区透过政府工作报告释放出敢担当、谋发展、惠民生等信号。

今年的发展预期目标蕴含深意：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长10%，壮大海上风电主导产业，在优化营商环境、内联外通便捷交通、惠侨聚侨引侨上持续发力……

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前的濠江，正以拼思路、拼产业、拼执行力的实践，加速释放生态资源优势、土地资源优势、职教基础优势，释放出澎湃的“区动力”，助力汕头高质量发展。

▌拼思路，坚定“产业强区”发展路径

2022年，濠江区交出这样一份成绩单：实现地区生产总值184.9亿元，规上工业增加值54.4亿元，固定资产投资176.8亿元，社会消费品零售总额48.2亿元，一般公共预算收入4.3亿元……

锚定未来，报告提出要以推动高质量发展为主题，以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，坚持制造业当家，坚定“产业强区”发展路径，加快打造港城融合示范区，努力成为推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的重要引擎。

这是濠江区的发展思路，为此提出了八个“全力以赴”——全力以赴抓经济优结构，筑牢高质量发展根基 ；全力以赴抓产业促集聚，做强高质量发展引擎；全力以赴抓城乡协调发展，提升高质量发展品质；全力以赴抓绿美濠江建设，厚植高质量发展底色；全力以赴抓科教人才融合，强化高质量发展支撑；全力以赴抓改革扩开放，激发高质量发展活力；全力以赴抓保障惠民生，彰显高质量发展温度；全力以赴抓稳定强治理，兜紧高质量发展底线。

八个“全力以赴”展现了濠江区高质量发展的底气、底色和底蕴。围绕“打造港城融合示范区”，濠江将坚持问题导向、目标导向，着力推动发展方式、发展动能深刻转变，实现更高质量、更可持续的发展。

▌拼产业，全力发展新能源产业

海上风电是濠江区的主导产业。截至目前，濠江区累计引进海上风电产业链关键项目9个，总投资约80亿元。亚洲首款11兆瓦机组实现量产，国内首个临海试验基地——广东省风电临海试验基地初步投入运营，鲁能新能源产业基地启用，华纳机舱罩项目竣工，“四个一体化”海上风电装备制造产业园、华能勒门（二）海上风电项目开工……濠江区风电产业的“版图”持续壮大。

2023年，濠江提出聚焦县域经济发展壮大，坚持“实业为本、制造业当家”，坚定“产业强区”发展路径，深度融入“三新两特一大”产业发展格局，全力发展以海上风电为主导的新能源产业，带动相关产业协同联动发展，挺起濠江产业发展“硬脊梁”。加快完善滨海临港产业片区、海上风电产业园基础设施配套，主动承接珠三角产业有序转移，加强与深圳结对帮扶区的对接联系，探索“飞地经济”发展模式，积极争取设立大型出口加工产业区。

产业发展离不开通达的交通网络。报告对交通配套的完善也提出具体要求：协同加快广澳港三期、疏港铁路、跨汕头湾新通道建设，全速推进汕南大道（濠江段）和沈海高速澳头立交改造工程，配合建成牛田洋快速通道，完成汕头南站站前广场及配套道路建设，助推汕汕铁路开通至汕头南站，积极配合开展汕头南站至机场城际加密线等项目前期工作，构建高效畅达的港口集疏运体系。

随着区域交通体系配套不断完善，各类生产要素流动，濠江产业发展将有更坚实的支撑。

▌拼执行力，持续优化营商环境

“在能源变革、数字转型、高铁经济时代，我们必须抢抓机遇、顺势而为、乘势而上，以坚实的步伐朝着现代化目标阔步前行……”大会上，濠江区委副书记、区长黄鹏伟的话语掷地有声。

当前的濠江，集聚粤东最大深水港广澳港区、粤东首个综合保税区汕头综保区、全国四大海缆登陆站之一的汕头国际海缆登陆站和通达广深的350高铁汕汕高铁、汕头南站等重大平台，向高质量发展迈出更大步伐，更需要“说到做到”的执行力和魄力。

记者注意到，报告全文提到“服务”的字眼有48处，优化服务理念、提升服务水平、完善服务意识、落实服务行动、深化服务配套、健全服务机制……不同的服务表述，传达出相同的信号：坚持人民至上，增强为民服务的意识和能力。

报告要求全区政府系统从发展所需、群众所盼出发，进一步转变职能、提升效能、改进作风、增强本领能力。基层要注重调查研究，深入一线问计于民、问需于民，向群众学习、拜群众为师，帮助基层解决更多的实际问题；干部要着力增强“八项本领”、提高“七种能力”，努力成为行家里手；各部门要强化协调配合，提高办事效率……展望未来，濠江将以拼思路、拼产业、拼执行力的实践，加快打造港城融合示范区，努力成为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的重要引擎。