市委书记立下“军令状”：亮剑沉疴顽疾 重塑特区形象

“再不抓住当前发展机遇，汕头很可能越来越边缘化！”

在日前召开的汕头市营商环境建设大会上，市委书记温湛滨的讲话掷地有声：“我们要认识到，没有良好的营商环境就难以迎头赶上，必须痛下决心把抓营商环境与抓‘工业立市、产业强市’放在同等重要的位置，继续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。”

“破题”高质量发展，必须打好营商环境“翻身仗”。这场开到镇（街道）一级的大会向社会各界释放强烈信号：要拿出当年创办经济特区“杀出一条血路”的气魄，擦亮营商环境“新名片”，让市场主体在汕头安心投资、舒心创业、顺心发展，实现城市形象、市场主体获得感“双提升”。

这是一次刀刃向内、刮骨疗毒的自我革新，也是一场大刀阔斧、撬动活力的深刻改革：

锚定一个定位

——着力打造公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境。

聚焦五个维度

——聚焦审批、成本、服务、监管、人文五个维度。

实施六大任务

——实施擦亮审批快易简营商名片、打造综合成本低营商优势、树立服务有温度营商理念、实行监管规范化营商方式、涵养开放包容营商气质、党建引领清朗政治生态六大任务。

等不起！

“揭短亮丑”表决心

上世纪80年代，汕头经济特区先行先试，在全国率先提出、首开政府机关对企业服务承诺制先河“24小时内答复”等制度，打响了特区“优质服务牌”。但随着特区政策红利减少，加上发展过程中走了一些弯路，汕头的特区精神有所弱化，逐渐从标兵变成追兵、领跑变成跟跑，在营商环境建设方面与其他先进城市的差距越来越大。

“企业和群众办事难、办事慢、办事烦的问题仍然不同程度存在，外界对汕头营商环境的印象和评价还没有实质性改观！”温湛滨指出的这一尖锐问题，引发一场深刻反思：一定要缩小与其他先进城市在营商环境上的差距，让外界对汕头营商环境和城市形象的观感有所转变！

“谁敢与营商环境作对，我们就坚决跟谁作对;谁敢跟企业过不去，我们就和谁过不去”……此次会议擂响了汕头加快打造一流营商环境的战鼓，也表明以营商环境建设为重要抓手，在新时代经济特区建设中迎头赶上的坚定决心。

慢不得！

刀刃向内“闯血路”

下了决心，也要找准问题。

一是制度环境方面。一段时间以来，部门对优化营商环境的系统性、复杂性、协同性认识还不够高，在审批、监管、服务等重要领域和关键环节的定量指标和操作规范不够具体明晰，企业合理诉求得不到及时回应，市场主体合法权益没有得到有力保障。

二是公平法治方面。潮汕文化素有开放基因，但目前汕头的城市开放度、包容度与文化基因没有完全匹配。近年来随着城市品质的改善，汕头“宜居宜游”的美誉度有所提升，但“宜业”方面还不尽如人意，公平法治的市场环境不够健全，人为设置的排他性障碍仍未完全清除，优质外地企业来汕投资发展的意愿相对不高。

三是担当作为方面。近些年来，干部的工作作风变得相对保守，经济特区干部应有的气度、胸怀有所弱化，敢闯敢试、敢为人先的精气神有所欠缺，担责履责、干事创业的精神面貌有待提振，工作态度、能力水平还要下力气提升。

今年全省新春开年第一会，向世界展示了广东高质量发展的决心和信心。汕头必须把握这场“春天的机遇”，对沉疴痼疾亮剑、向痛点堵点开刀，彻底铲除滋生营商环境乱象的土壤，为新时代经济特区高质量发展闯出一条血路。

坐不住！

硬招实招优环境

在奋力推进高质量发展的背景下，汕头如何进一步优化营商环境？

会议明确提出：要锚定一个定位、聚焦五个维度、实施六大任务，持续推进营商环境优化提升工程，实现城市形象、市场主体获得感“双提升”，打造具有汕头特色的营商环境金字招牌，让市场主体在汕头安心投资、舒心创业、顺心发展。会上解读了《汕头市加强营商环境建设工作方案》（征求意见稿），聚焦企业群众关切，梳理形成60项重点任务清单，并明确责任单位和完成时限。会议还重点就“降成本”“优服务”“强监管”等作了具体部署。

聚合力！

多方参与开新局

优化营商环境是一项紧迫而长期的任务，树立干好干坏不一样的鲜明导向，才能及时准确为营商环境“把脉开方”。本次大会为营商环境特约监督员代表颁发了聘任书，来自全市各行各业的30名特约监督员正式上岗，全方位监督政务环境、市场环境、法治环境，收集并反馈社会各界对汕头市优化营商环境的意见、建议及破坏营商环境的问题线索，积极宣传好营商环境各项方针政策，以“硬监督”推动营商“软环境”的提升。

优化营商环境事关发展全局。本次大会也邀请了10位市国有企业代表、25位民营企业代表、10位外资企业代表、20位行业协会商会会长、10位个体工商户代表共同参会见证，这既是向他们作出的一次庄严承诺，更是凝聚起共建营商环境的强大合力，形成“人人都是营商环境、个个都是汕头形象”的良好社会氛围。

汕头市营商环境特约监督员 江春霞

在会议上，书记、市长都下定很大的决心，多次强调“刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕”这些词语，所以听了之后也是受到极大的鼓舞。接下来，我一定会以“营商环境特约监督员制度”为指引，收集、反馈我们社会各界对于我们全市营商环境的各种建议、意见，也要做好我们营商环境宣传员的作用。希望全市都能动员起来，全市人民都是监督员。

汕头市侨商投资企业协会副会长、广东奥斯博膜材料技术有限公司副董事长 郑志光

近年来汕头坚定不移走工业立市、产业强市之路，营商环境有了很大提升，此次市营商环境建设大会的召开，进一步显现出市委市政府优化营商环境的决心，大大提升了我们侨资侨企扩大资金、技术、人员等投入的信心，助推汕头高质量发展，共建汕头美好的明天。

汕头市化妆品行业协会会长 吴桂谦

企业发展离不开人才和成本，希望政府继续出台能够吸引外地人才落地和降低企业成本的有关政策，同时也营造一个高效的竞争环境和强服务的氛围，吸引更多企业落户汕头，助力汕头高质量发展。

澄海区玩具加工个体户 温彦平

希望政府和有关部门继续优化服务，强化发展，改善民生，让汕头经济社会向更好更强更快方向发展。

短评：行动起来 赢商兴汕！

水深则鱼悦，城强则贾兴。广东“新春第一会”向全省发出时不我待、只争朝夕推动高质量发展的动员令，而优化营商“软环境”正是护航高质量发展的重中之重。汕头这场大会立下的“军令状”，吹响了优化营商环境、重塑特区形象的号角。

营商环境建设既需聚焦企业群众关切的问题，也需社会各界共同参与、合力营造。说到底，一个地方的营商环境究竟怎么样，老百姓和市场主体最有发言权；做得好不好，关键在各级党员领导干部。如今，汕头迈出了坚决的步伐，传递了强烈的信号，社会各界都应争做优化营商环境的引领者、行动者、实践者、参与者，努力让近者悦、远者来、居者安，使在汕者自豪、来汕者倾心、闻汕者向往。

我们相信，只要全市凝聚共识，以昂扬的斗志真抓实干、砥砺前行，汕头建设市场化、法治化、国际化一流营商环境定能取得明显成效，经济社会必将迎来高质量发展的又一个春天！