禁止围填海及捕捞！汕头拟立法保护内海湾

汕头内海湾是韩江、榕江、练江三江汇集形成的天然海湾，风光旖旎，环境秀美，必须全方位保护。为此，我市拟出台《汕头经济特区内海湾保护条例》，目前条例草案正面向社会征求意见建议，其中明确：汕头内海湾禁止围填海、禁止捕捞等，希望通过特区立法，以更高标准推进内海湾品质提升，推动打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

汕头是我国唯一一个市区拥有“内海湾”的城市，风景如画的内海湾，见证了汕头的城市发展史，也是展示汕头因海而兴、海纳百川城市魅力的一张重要名片。我市历来重视内海湾保护，早在2001年就出台了《关于加强汕头港内湾资源和环境保护的决定》，取得了良好的经济和社会效果。

内海湾是不少汕头市民的骄傲，有市民向记者赞叹：“汕头是美丽城市，内海湾的水质非常好，是三江汇集的出海口。这里环境很好，很干净。我经常带亲戚朋友来这里游玩。”

为进一步保护好、发展好得天独厚的内海湾资源，我市拟出台《汕头经济特区内海湾保护条例》，目前条例草案正面向社会征求意见建议。草案所称的内海湾，包括内海湾海域及其两侧控制区域，军事管理区域除外。草案提到，除国家重大项目外，内海湾海域禁止围填海、禁止在海湾大桥和礐石大桥之间海域进行捕捞。内海湾范围内原则上不得新建入海排污口，并应当通过清理合并，逐步减少现有入海排污口数量，确需新建入海排污口的，应当符合有关法律法规规定和内海湾保护与发展规划要求。

有市民认为：“要禁止污水排出去，捕鱼的渔船也会影响到内海湾的航线，对水资源、游客观光也有影响，最好禁止了。”

近些年，一直有市民反映，汕头内海湾没有海滨泳场，是一大遗憾。“市民反映比较多的缺乏海滨泳场和体育活动设施，最好能增加一些体育设施，能让人游泳、跑步，进行体育活动，丰富市民的体育文化生活。”对此，草案提到，内海湾两侧应当按照景观优美、亲水舒适、绿色共享的理念，打造具有游览观光、运动休闲、文化传播等功能且便民服务设施完善的连贯公共活动空间，并向社会公众免费开放。

还有市民反映，海滨长廊风景虽好，却缺乏停车场地。对此，草案鼓励内海湾两侧有条件的滨海公共建筑开放底层空间及地下空间，用于提供公益性服务或者满足车辆临时停放等公共活动需求，这将更好解决市民出游遇到的停车难题。

内海湾保护纳入年度立法计划，将为广大市民提供更高品质的公共活动空间，满足人民群众对美好生活的向往，为建设美丽宜居生态汕头提供法治保障。