《突围》之⑦：政企“综”动员 共谋“综保事”

星辉环保材料股份有限公司聚苯乙烯产能规模处于华南地区第二。受访者供图

汕头综合保税区前身为汕头保税区，于1993年1月经国务院批准设立。2020年3月23日，国务院正式批复同意汕头保税区整合升级为汕头综合保税区。时隔一年，海关总署批复验收结果，汕头综保区在期盼中正式封关运行。

抚今追昔，走过29个年头，这片原本沉寂的土地发生了翻天覆地的变化。作为汕头乃至粤东地区开放的桥头堡，如今汕头综保区承载着打造全市“工业立市、产业强市”新标杆的希冀，在国内国际双循环背景下扬帆起航。

“同为综保人、共谋综保事”，一批批企业伴随着汕头综保区的发展不断壮大，他们的发展历程既是综保区最具象、最鲜活的见证者，也是与综保区同频共振、同向同行的书写者。在汕头综保区，他们留下了一行行创业足迹，积累了一次次创业经验，创造了一个个创业纪录。

●余丹

新业态齐头并进

吸引众多企业入驻

近年来，汕头综保区根据“强主业稳外贸”的定位，做大做强外贸主业，一批高度契合综保区功能政策发展定位的项目相继落户该区——跨境电商“1210”业务创新发展，粤东首个“前店后仓”项目顺利落户、跨境电商零售进口退货中心模式落地……形成跨境电商、保税维修、市场采购等外贸新业态齐头并进发展之势。

今年落地的“淘宝一号仓”项目不仅填补了粤东地区淘宝全球购平台的空白，也为综保区带来了大量的跨境电商业务。该项目是淘宝在粤东打造的唯一物流端口，目前日均运营跨境电商进口包裹约3300单，单日最高单量超1.3万单，自3月份运营以来累计出区包裹超30万个，销售额近4000万元。

由康泽药业股份有限公司全资子公司康泽药业连锁有限公司投资3亿元建设的康泽药业粤东总部基地项目目前已建成运营，项目仓储面积达4.5万平方米，其中立体和高架仓面积达到1.6万平方米，是目前国内已启用的规模最大、自动化最强的医药现代化物流基地之一。

成立于2003年的康泽药业是全国首家医药批发零售一体化、线上线下一体化，全平台、全资质的医药电商企业，拥有药品第三方物流配送资质和优质厂商资源，是商务部医药流通批发、零售双百强企业之一。2021年被广东省药品监督管理局评定为医药流通行业三家重点企业之一后，企业着力提高药品流通能级，拓展跨境电商、进出口业务和药品第三方物流配送业务。

“选择落户汕头综保区，看中的是这里的保税政策和跨境电商的发展前景。”据康泽药业总经理许泽燕介绍，广东是全国进口药品普及率最高的省份，近年来汕头市积极建设省域副中心城市，提出“工业立市、产业强市”战略，大力发展大健康产业，这与企业未来开展药品进出口业务十分匹配，更坚定了企业加大投入的信心，于是康泽药业将线上销售结算中心落地汕头综保区，推动国内国际双循环相互促进。

“作为国内首批医药电商并能保持持续健康发展，并以进口原研药品为特色的企业，借助互联网+大健康医疗、互联网+跨境新业态模式，我们有望在跨境电商业务布局中取得先机。”许泽燕表示，今年3月，新版《跨境电子商务零售进口商品清单调整表》正式实施，明确持有非濒危产品物种证明的保健品、化妆品可以通过跨境电商渠道进口，这一政策对企业开展跨境电商业务是极大利好。依托已建成的大健康电商平台和自建的保税海关监管仓，康泽药业粤东总部物流基地集聚药品上下游产业，可实现“自营线上线下自动化配送、第三方物流、进出口业务与跨境电商”三大业务功能，服务覆盖整个广东地区并辐射全国，预计年仓储周转达600万件，实现进出口额超10亿元。

记者获悉，目前汕头综保区正积极向国家申请跨境电商及进口药品口岸试点。“随着国家开放跨境电商零售进口药品试点，我们相信跨境医药大健康未来有很大的发展前景。”许泽燕希望汕头综保区能够多借鉴北上广深成熟关区的业务模式，新增更多的优惠激励政策，吸引更多跨境企业入驻，形成良好的行业氛围。

注重科研创新

筑牢综保区产业根基

去年以来，围绕汕头市委、市政府提出的构建“三新两特一大”产业发展格局，汕头综保区积极培育发展“三新两特一大”产业。截至目前，该区共有24家“三新两特一大”企业，2021年实现产值78.87亿元，占全区总产值98.1%。

值得关注的是，在24家“三新两特一大”企业中，新材料产业企业就占了13家，占全区规上工业产值62.2%，成为区域经济发展的支柱产业。记者进一步梳理发现，科技创新是这些企业的“制胜法宝”。

星辉环保材料股份有限公司是区内一家专门从事高分子合成材料聚苯乙烯研发、生产与销售的上市企业，公司具备年产超18万吨聚苯乙烯系列产品的生产能力，产能规模处于华南地区第二。公司开创了多项具有自主知识产权的高抗冲聚苯乙烯生产核心技术，主要产品“高抗冲聚苯乙烯”（HIPS）被国家发改委确定为国家战略性新兴产业重点产品。

汕头万顺新材集团股份有限公司是区内另一家上市企业。公司依托技术创新和并购整合，构建了以纸包装材料、铝箔加工、功能性薄膜“三驾马车”为主的产业布局，旗下共有18家公司，形成以汕头为总枢纽，以江苏、安徽、河南、四川为重要节点的战略布局。此外，万顺新材率先在国内研发出ITO导电膜、高阻隔膜、纳米银膜、纳米炫光膜等高新产品，并自主研发独创一种高科技“变色”节能膜——智能光控隔热膜，获得CTC节能一级认证。公司拥有发明专利20项、实用新型专利超过200项。

广东金光高科股份有限公司致力于高电压钴酸锂3C数码产品电解液、高电压三元动力型产品电解液的研发，产品技术处于国内同行业领先水平。公司汕头基地现有年产5000吨锂离子电池电解液生产线，江西基地正在建设5万吨锂离子电池电解液生产线以及5000吨六氟磷酸锂生产线，是中国锂电池电解液十强供货商之一。

此外，区内多家新材料企业也在业内保持着行业优势：广东奥斯博膜材料技术有限公司致力于海水淡化反渗透膜材料研制，产品和技术已达到国内领先水平；汕头保税区三宝云母制品有限公司独创的湿法合成云母粉属于新型的非金属高新材料，填补了国内空白；汕头保税区联通工业有限公司拳头产品全降解塑料薄膜及袋制品、BOPP工业膜（易撕裂薄膜）等领域的研发处于国内同行业领先水平，并获得欧洲测试认证。这些企业以自身的实力，共同筑起汕头综保区新材料产业的根基。

变中求进谋发展

政企互利共赢携手共进

在众多企业中，广东天易冷链物流集团有限公司（以下简称“天易集团”）的发展之路，是企业变中求进的写照。企业2017年就引进落户在汕头综保区，但受到客观因素影响，企业原定的跨境电商业务未能如期开展。

“这几年，我们也在思考跨境电商未来的发力点。”天易集团董事长方振淳告诉记者，经过近几年来与汕头综保区管委会领导们的交流探讨，公司将发展重点落在了保税冷链物流领域，并着手建设天易冷链物流项目。他还提及一个细节，项目建设过程中，厂区大门开口受限于公共道路宽度，致使货车进出不方便，存在安全隐患，管委会领导获悉后第一时间帮助企业协调，最终在不影响道路公共交通的前提下，帮助企业拓宽货运开口。

如今，总投资5.6亿元、总建筑面积13万平方米的天易冷链物流项目已顺利完成一期建设，近期将开园运营。“我们是目前全国综合保税区多级独体功能冷冻仓储排名第二、广东省内多级独体功能冷库排名第一的冷链项目。”方振淳告诉记者，生鲜产品对温度有着极为苛刻的要求，项目多功能冷冻仓采用进口日本松下设备，可覆盖从零下65摄氏度至零上15摄氏度的特低温冷冻、超低温制冷与可控均衡温度，满足绝大多数生鲜、冰鲜产品的冷冻需求。

此外，该项目拟构建集“国际冷链食品交易平台、金融供应链服务平台、跨境电商进出口平台、世界大厨房预制菜加工平台”四大功能平台于一体的冷链食品产业互联网双循环共享交易平台，预计新增就业岗位约2000个。项目还将利用智能化平台，协同监管部门构建“数字化、场景化、可视化”的追溯体系，实现生鲜产品从田间地头到冷库的全流程智能监控，打造让消费者信赖的安全食品保供平台。

天易集团的案例，折射出汕头综保区与辖区企业“同为综保人、共谋综保事”的亲清政企关系。“企业的诉求是我们努力的方向，只有把企业问题当作自己的问题，解企业之难，解企业之困，才能共谋发展。”在多次与企业交流座谈中，汕头综保区党委书记、管委会主任陈春松都强调了“有求必应，无事不扰”的服务宗旨。正是在这样的营商环境氛围下，汕头综保区政企彼此信任，共担责任，形成互利共赢、携手共进的良性循环，共同打造“工业立市、产业强市”新标杆。

█一线声音

企业负责人热议“工业立市、产业强市”

“工业是汕头最有潜质的突破口”

“工业立市、产业强市”战略提出这一年，汕头综保区企业发展如何？近日，记者采访了多位汕头综保区企业负责人，进一步探讨“工业立市、产业强市”战略下，汕头综保区及汕头的未来发展路径。

战略理念与企业发展方向一致

“‘工业立市、产业强市’的战略提出一年以来，公司发展态势良好。”星辉环材副总经理、董事会秘书黄文胜接受记者采访时表示，“工业立市、产业强市”是立足于汕头经济社会发展实际作出的重大决策，其中“三新两特一大”产业格局中的新材料产业，对于星辉环材产业发展具有重要意义，也为企业加快增资扩产注入了强心剂。在这个背景下，公司积极推动上市融资，并于今年1月13日在深圳证券交易所成功上市，夯实了公司主业发展。

“城市要发展要找准发力的突破口，汕头具备良好的工业基础，汇聚了大批有发展潜力的企业，工业是汕头目前最有潜质的突破口。”据万顺新材副总经理黄薇介绍，去年以来，公司加快了高精度电子铝箔生产项目、高阻隔膜材料生产基地等项目的建设进度，今年开始陆续释放产能，形成公司新的利润蓄水池。今年上半年，公司全力推进研发、生产、销售各项工作，实现归属于上市公司股东的净利润1.21亿元，同比增加562.65%，其中新投产的电池铝箔业务取得了突破性进展，已和宁德时代、多氟多、欣旺达等多家知名电池生产企业稳定合作。

“‘工业立市、产业强市’发展理念与奥斯博的发展方向是一致的。”广东奥斯博膜材料技术有限公司副董事长郑志光在采访中表示，这一年来，得益于汕头对新材料产业的重视，企业有更大的信心增资扩产。奥斯博在新老厂房分别增加了4条涂布生产线和2条卷膜生产线，并计划加大研发投入。

企业加强研发创新夯实优势

在采访中，不少企业直言近年来的发展受到全球疫情影响。黄文胜告诉记者，2021年，星辉环材实现营业收入19.76亿元，同比增长50.69%，净利润2.92亿元，同比增长32.08%。但进入2022年上半年，能源价格大幅上涨带动原料成本提升，下游开工不畅、物流受阻，部分地区业务受疫情影响较大。

李明金同样表达了产品上游材料成本上涨给企业带来的压力。“在一年左右的时间，碳酸锂价格暴涨10倍，整车厂等价值链中下游企业承受巨大的成本压力。”他直言，这种情况制约了新能源汽车产业的发展。

黄薇透露，在这种大环境背景下，万顺新材一方面加快电池铝箔项目、高精铝板带项目等扩产项目的进度，夯实规模优势和产业链一体化优势；另一方面通过优化工艺、拓展供应渠道等方式努力降本增效，并把开拓新客户、挖掘老客户潜力作为工作重点，关注客户需求，持续研发创新。功能性薄膜业务以新技术新产品为依托，重点拓展光伏背板用的高阻隔膜及节能膜、车衣膜等细分市场，配合下游电池客户需求优化铜膜工艺，积极培育具有较高发展潜力的产品及细分市场。

“面对困难，公司通过持续研发创新、积极推进募投项目、精益生产、降本增效、优化客户及产品结构等一些列措施推动各项生产经营工作。”黄文胜表示，一方面，公司将专注内生增长，持续推进产品结构朝多品类、专业化方向发展。另一方面，公司将持续进行技术产品研发、经营效率优化、细化运营管理，争取尽快实现募投项目全面达产，通过产业带动、品牌带动，助力发展具有汕头特色、比较优势的新材料产业集群。

引入头部企业带动产业链发展

黄文胜表示，目前汕头新材料产业已初步形成规模效应。2021年相关数据显示，在汕头“三新”产业中，新材料产业占比第一。产业集聚效应不断增强，空间布局现雏形。近年来，全国各地依托优势特色资源，初步形成了若干产业集聚区，新材料产业呈现区域产业集聚的良好发展态势，加速了产业链向下游延伸，同时带动了相关配套产业的发展。

黄文胜建议，汕头应立足现有的优势产业，加大对新材料产业集群的布局。同时强化产业政策支持、营商环境建设、技术创新引领，持续激发新材料产业发展的生机活力，有效发挥企业在新材料产业发展中的主体作用，支持企业提升产业层次、创新优势、质量规模，使新材料产业成为助推汕头高质量发展的支柱产业。

他提及，今年以来，汕头综保区从政策制定、行政审批、政企协调、人才发展、跟踪服务等方面入手，全方位优化提升营商环境。今年以来，星辉环材累计获得综保区奖励补助488.94万元。

黄薇则认为，目前汕头在“三新两特一大”产业已有一批技术领先的特色企业，只是相对比较分散、单家规模还不够大，建议引入行业头部企业，通过头部企业吸引产业链上游企业入驻、壮大产业规模，同时也能带动本地相关配套企业的发展。另外，她还建议本地产业链相关企业加强联动，促进资源共享，实现优势互补，发挥潮商团结精神，共同发展壮大。

这一点与李明金的建议不谋而合。李明金介绍，10年前福建省宁德市引进了宁德时代，带动了新能源汽车产业上下游一大批企业落户宁德市，也造就了宁德市该产业发展的“黄金十年”。他建议汕头下大力气，重点引进“三新两特一大”的头部企业。他尤其提到汕头市在2017年就引入了比亚迪的精密制造产业。“如今比亚迪发力新能源赛道，汕头与比亚迪已有一定的合作基础，我建议汕头市乃至综保区可以考虑和比亚迪在新能源的锂离子电池或者其他领域进一步的深入合作。”