汕头市出台促进经济平稳健康发展若干措施 持续提升金融服务实体经济质效

今年6月，人民银行汕头市中心支行按照人民银行总分行和市委市政府各项决策部署，会同驻汕金融监管部门出台《汕头市进一步强化金融服务促进经济平稳健康发展的若干措施》，引导辖内金融机构持续改进普惠小微企业金融供给，并通过完善线上和线下首贷服务中心建设、充分运用各类融资对接平台、用好政府性融资担保等政策，持续提升金融服务实体经济质效。

制定金融支持政策，货币信贷总量稳定增长

阶段来，我市金融部门立足地方实际，先后制定出台金融助企纾困六大措施、金融支持乡村振兴六大措施以及强化金融服务促进经济平稳健康发展“35条”等系列政策措施，引导金融资源加大对地方实体经济的支持。广泛开展多种形式的政策宣讲和融资对接活动，联合相关部门召开金融支持稳增长稳市场主体联动会议、促进金融与区域产业深度融合联动会议、乡村振兴工作座谈会、金融支持科技创新政策宣讲会等专题会议。落实好全面降准措施，为辖内法人银行释放长期资金17亿元，为稳住经济大盘营造良好的金融环境。截至2022年6月末，我市本外币存、贷款余额分别为4887.89亿元和2752.70亿元，同比分别增长11.4%和13.1%，增速比上年同期分别提高5.4和12.1个百分点；上半年存贷款分别增加371.25亿元和235.96亿元，同比分别多增115.18亿元和22.71亿元，增量分居粤东西北第1和第2位。

人行汕头市中心支行把用好用足货币政策工具作为加大信贷投放的重要抓手，积极向上级行争取再贷款等政策资金额度约20亿元。积极推动碳减排、煤炭清洁高效利用、科技创新、交通物流等专项政策工具加快落地，联合相关部门建立政策支持企业白名单，指导银行与名单企业逐一对接并实现全覆盖，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重群体倾斜。据统计，上半年，全市已发放再贷款、再贴现等政策资金20.42亿元，为相关银行提供普惠小微贷款支持工具激励资金1156万元，直接带动银行新增普惠小微贷款11.56亿元。并支持相关银行运用碳减排支持工具为海上风电重点企业等发放碳减排项目贷款14.83亿元，为煤电重点企业发放项目贷款16.52亿元、为科技创新类企业发放贷款37.3亿元、为交通物流类主体发放贷款0.79亿元。

依托线上线下平台，促进信贷结构持续优化

去年10月，人行汕头中支联合市金融局、政务服务数据管理局在市政务服务大厅设立全省首家首贷服务中心，并以此为起点进一步完善区级首贷服务中心，目前已将首贷服务中心全面拓展至各区县，方便小微企业融资业务的申报和办理。据了解，通过发挥首贷中心服务窗口示范作用，截至今年6月底已推动辖内金融机构成功对接875家首贷小微企业和个体工商户，授信金额合计12.61亿元。

与此同时，我市建立健全金融服务小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制，提升首贷服务能力，改善普惠小微金融服务。定期对全市银行机构支持小微、民营企业、乡村振兴等工作成效开展考核评估，及时对评估结果为勉励档的金融机构开展督导，充分发挥考核“指挥棒”作用。指导辖内金融机构梳理“专精特新”“新市民”“科技创新”等信贷产品和服务并开展广泛宣传，有效畅通信贷产品和服务申请渠道。

支持合理住房需求，保持房地产平稳健康发展

2021年12月中央经济工作会议指出，要支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。对此，我市积极落实好差别化住房信贷政策，指导银行机构合理确定最低首付比例，有序引导辖内房贷利率总体下行，保持房地产信贷合理增长，继续配合做好重点房企项目保交楼工作，配合相关部门出台《商品房预收款监督管理暂行办法》，落实优化预售资金监管相关措施。6月末，全市个人住房贷款余额673.98亿元，同比增长20.9%，增速比上年同期提高8.9个百分点。

近年来，市金融局联合驻汕金融监管部门针对我市以民营中小企业、个体工商户为主的经济特点，通过打好“建平台”“出项目”“推服务”组合拳，大力发展普惠金融，已于今年5月份获批2022年中央财政支持普惠金融发展示范区。利用这个契机，人行汕头市中心支行推动支农、支小再贷款业务纳入中央财政专项预算资金奖补范围，进一步完善货币政策工具配套机制。同时，充分发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和指导作用，引导银行机构跟随LPR下调继续降低贷款利率。2022年1至6月，全市新发放人民币企业贷款加权平均利率同比下降0.38个百分点；其中，小微企业贷款加权平均利率同比下降0.45个百分点。

今年以来，我市1家法人银行在银行间市场发行30亿元小微企业专项金融债，有效增强金融机构服务实体经济能力。对此，人行汕头市中心支行会同市金融局等部门进一步修订金融支持实体经济发展考核激励办法，将银行机构信贷投放、再贷款再贴现工具运用等方面纳入考核评估范围。

本报记者 陈若萱