汕头市委书记温湛滨：奋力把汕头经济特区办得更好、办得水平更高

“汕头将坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快建设现代化活力经济特区，扎实推动省党代会精神在汕头落地生根、结出硕果”

省党代表、汕头市委书记温湛滨

“营商环境显著改善、改革开放逐步深入、民生福祉持续增进，全市上下形成心齐气顺、政通人和的发展之势。”近日，省党代表、汕头市委书记温湛滨在接受《南方》杂志记者专访时表示，迈入新时代，作为省域副中心城市的汕头，在牢记嘱托、感恩奋进中再次锚定航向。汕头将坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快建设现代化活力经济特区，扎实推动省党代会精神在汕头落地生根、结出硕果。

构建“四大宣讲矩阵”

《南方》杂志：学习贯彻省第十三次党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。汕头如何抓好学习宣传贯彻工作？

温湛滨：省第十三次党代会是在我们进入全面建设社会主义现代化新征程、豪情满怀迎接党的二十大胜利召开的重要时刻召开的一次十分重要的会议。李希书记代表十二届省委所作的报告，描绘了广东未来五年的发展蓝图，赋予汕头经济特区重要使命任务。我们将深刻领会省党代会的重大意义、丰富内涵和核心要义，把习近平总书记赋予广东的使命任务与对汕头的重要指示要求一体学习领会、整体贯彻落实，构建领导干部带头讲、专家学者深入讲、党代会代表积极讲、各地基层广泛讲“四大宣讲矩阵”，采取集中培训、专题研讨、在线学习等形式，在全市营造学习宣传贯彻浓厚氛围。同时，全力以赴稳增长、促发展、保安全，以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，努力在学习贯彻落实省党代会精神上走在前、作表率。

把握机遇，乘势而上

《南方》杂志：2020年10月，习近平总书记视察汕头时强调，汕头要以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，在新时代经济特区建设中迎头赶上。结合省党代会精神、汕头市党代会部署，汕头如何感恩奋进，不负殷殷嘱托？

温湛滨：习近平总书记视察汕头一年多来，全市把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为头等大事和首要政治任务，牢记嘱托、知恩感恩、埋头苦干、砥砺奋进，不断推动党的建设和经济社会发展取得新进展。

我们把贯彻落实省党代会精神作为贯彻习近平总书记视察汕头重要讲话、重要指示精神的具体行动。一是聚焦加强党的全面领导和党的建设，着力激发干事创业、攻坚克难、埋头苦干劲头。二是聚焦“工业立市、产业强市”，着力建设更具竞争力的现代产业体系。三是聚焦做好新时代“侨”的文章，着力以更大魄力在更高起点上推进改革开放。四是聚焦服务全国全省大局，着力融入“双区”和横琴、前海两个合作区建设。五是聚焦提升省域副中心城市能级，着力增强汕潮揭都市圈发展动能。六是聚焦保障和改善民生，着力推进共建共治共享共同富裕。

《南方》杂志：省党代会报告指出，要坚持运用好经济特区“十条宝贵经验”，把经济特区办得更好、办得水平更高。汕头如何聚焦新定位新目标新任务，加快建设现代化活力经济特区？

温湛滨：汕头市将始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚持运用好经济特区“十条宝贵经验”，奋力把汕头经济特区办得更好、办得水平更高。

一是坚持敢闯敢试、敢为人先。学习借鉴深圳建设先行示范区、实施综合改革试点的创新举措，“带土移植”一批重大改革成果。二是坚持全方位对外开放。深化与“一带一路”沿线国家和地区的贸易往来，发挥综合保税区“保税+”功能优势，大力发展新业态新模式，加快广东自贸区联动发展区申报及建设工作。三是坚持以人民为中心。认真落实国务院6方面33条稳经济一揽子政策措施及省的实施方案，努力实现经济平稳健康发展。四是坚持高标准建设平安汕头。用好用足特区立法权，深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，持续开展重点领域涉稳问题和突出矛盾专项治理。五是坚持打造绿色宜居的粤东明珠。深入推动练江整治从“1.0”向“2.0”版本提档升级，将阶段性治理举措与长远性治理机制相结合，实现可持续治污。深入实施“八个一批”工程，扎实推进全国文明城市创建。

实现区域更宽领域更高层次共赢发展

《南方》杂志：省党代会报告提出，要做强东西两翼新增长极，支持汕头参与粤闽浙沿海城市群建设。汕头在发挥粤东龙头辐射带动作用方面有何部署？

温湛滨：汕头市将全面提升城市核心竞争力和综合服务功能，积极参与粤闽浙沿海城市群建设，引领带动汕潮揭都市圈整体跃升。

加快构建现代交通体系。加快构建“3+2+2”高铁通道和“4+3+3”高速公路通道，强化汕潮揭都市圈与粤港澳大湾区、粤闽浙沿海城市群乃至长三角等地区的快速联系。

全面提升城市功能品质。以“绣花”功夫系统提升城市规划建设管理水平，有序推进城市更新，用心用情解决好就业、养老、托育、住房等保障问题。

加快打造“四高地两中心”。推进基础教育优质均衡发展，加强教师队伍特别是名师队伍建设，做大做强名校品牌，打造区域教育高地；创建临床重点专科，引进高端医疗人才，大力发展医联体、医共体，打造区域医疗高地；深入挖掘潮汕优秀传统文化的深厚底蕴，推动文旅产业深度融合，打造区域文化高地；不断以线上线下会展为平台建设粤东会展经济中枢，推进商业设施建设，培育建设区域消费中心城市，打造区域商贸高地；建设创新平台载体、深化产学研协同创新，建设区域创新中心；完善金融机构体系、大力发展普惠金融，建设区域金融服务中心。

推动汕潮揭一体化发展。深化汕潮揭都市圈三市交通互联、产业协同、规则衔接，联合推动一批务实举措，打造区域高质量发展典范和强劲活跃增长极。

参与粤闽浙沿海城市群建设。立足服务国家区域协调发展战略，把汕头打造成为连接粤港澳大湾区和粤闽浙沿海城市群、长三角城市群的战略枢纽。

《南方》杂志：省党代会报告提到，要做好新时代“侨”的文章，汕头如何把侨乡优势转化为发展优势？

温湛滨：汕头经济特区因侨而立、因侨而兴。我们将扛起改革开放重要窗口、试验平台、开拓者、实干家的职责使命，引导华侨华人更好发挥投资兴业、双向开放的重要作用。

一是大力弘扬“侨”文化，赋能城市新活力。加快推进海外华文教育创新发展中心、侨情资源库、数字虚拟潮汕家园平台“三大工程”。二是着力构建“侨”平台，推动交流新高度。加快华侨经济文化合作试验区（以下简称“华侨试验区”）建设，发挥侨梦苑聚侨汇侨功能，打造华侨试验区国际侨才港，谋划建设国际侨商总部大厦，全力办好第二十二届国际潮团联谊年会、第十届国际潮商大会。三是全力发展“侨”经济，撬动产业新格局。办好2022中国数字经济创新发展大会并设立永久会址，大胆探索面向华侨华人的数字经济发展新模式，打造便利华侨华人投资区。四是用力做好“侨”服务，打造惠侨新品牌。健全华侨青年服务机制，完善涉侨法规制度，打造集侨乡魅力展示、华文资讯共享、商贸合作对接、涉侨政务服务等功能于一体的“云上”综合服务平台。

《南方》杂志：汕头如何持续做好“工业立市、产业强市”这篇文章？

温湛滨：汕头市提出坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，与省党代会报告“坚持制造业立省不动摇”的部署高度契合，我们将坚定不移做好这篇文章，夯实高质量发展基础。

一是壮大现代产业体系。以海上风电为重点，落地建设一大批海上风电产业招商和项目，全力打造汕头国际风电创新港；加快化工园区、化学与精细化工广东省实验室等建设；构建全国数字经济服务华侨新高地、数字技术创新应用输出地、数字经济国际合作主阵地；加快推进全球纺织品采购中心、纺织服装总部大厦、展会展览中心、纺织工业产业园区“四大工程”；加强IP衍生开发，打造动漫游戏产业之都；加强医药健康领域的产学研合作，进一步完善创新链条。二是拓宽产业空间载体。大力推进“工改工”，优化提升用地存量，力争今年完成6000亩“工改工”改造、5年内形成5万亩新型产业园区。三是推动产业创新发展。全面建设国家创新型城市，深入实施关键核心技术攻关、高新技术企业倍增、规上工业企业研发机构全覆盖、科技服务体系提升“四大行动”，继续办好产学研“面对面”对接会。

《南方》杂志：省委把今年定为“党建引领基层治理年”。据了解，汕头市委以此作为“书记工程”来高位推进、高标打造，形成了哪些卓有成效的经验做法？

温湛滨：聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题，健全完善基层党建工作理念、机制、方法和路径。一是高站位高标准部署推动。市委定期召开基层党建现场会，着力构建市县镇村四级严密组织体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是以“一网四化”构建城市基层治理格局。建立基层治理“一张网”，推进组织建设规范化、资源整合一体化、互联互动常态化、服务群众精细化，解决热点难点问题。三是深化抓党建促乡村振兴示范区（县）创建工作。出台抓党建促乡村振兴工作举措“50条”，实施支部堡垒争先、头雁提质领航、党员先锋示范、党建品牌创优“四大工程”。四是提升基层干部队伍治理能力。选优配强村（社区）带头人队伍，实施“千百十”乡土人才培育工程，选派200多名博（硕）士到基层挂职、担任乡村振兴指导员。五是持之以恒正风肃纪反腐。深挖细查隐形变异“四风”问题，保持反腐败高压态势，持续营造良好政治生态。