潮阳区五届人大二次会议开幕

3月24日上午，潮阳区第五届人民代表大会第二次会议在区影剧院开幕。

来自全区各条战线的300多名人大代表肩负全区人民的期望与重托，认真履职，当好群众的“代言人”，反映社情民意，共谋发展良策，共同加快建设高质量发展的现代化新潮阳。

主席团常务主席、大会执行主席马文玲主持大会。

出席本次会议的代表359人，符合法定人数。

马文玲宣布汕头市潮阳区第五届人民代表大会第二次会议开幕！

会场全体起立，奏唱国歌。

本次会议的执行主席是：柯延鹏、马文玲、李友宣、詹少龙、陈大立、陈佐中、马红文、马勇和、刘锡标、肖学强、吴先伟、吴华瑾、吴振城、余轩烁、张元彬、张华斌、陈文祥、陈毓钦、林秋荣、郑永雄、郑会彬、郑金雄、柯传荣、黄志荣、黄若青。

在主席台就座的还有区长尤朝东，以及区委、区政府、区政协有关领导，大会主席团成员、区人民法院院长、区人民检察院检察长、潮阳海关关长等。列席本次会议的有：市纪委常委、市监委委员、区纪委监委负责人陈大伟，不是区人大代表的区委常委、区人民政府组成人员、出席区政协五届二次会议的政协委员、区纪委副书记、区监委副主任、区直有关单位主要负责人、驻潮有关单位主要负责人等。

全体参会的区人大代表及部分列席人员在主会场参会，其他列席人员分别在区党政机关办公大楼西附楼3楼和主楼2楼会议厅两个分会场列席会议。

区长尤朝东代表区政府向大会作《政府工作报告》。他指出，2021年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持“工业立市、产业强市”道路，围绕区委“坚持一个引领、聚焦一个目标、构筑一个格局、做好八方面重点工作”的总体工作思路，攻坚克难，砥砺奋进，科学统筹疫情防控与经济社会发展，实现全区经济高质量发展和社会稳步发展。全区实现地区生产总值529.32亿元，增长5.8%；工业总产值1087.42亿元，增长7.7%；农业总产值58.29亿元，增长3.2%；一般公共预算收入18.44亿元。一年来，我们的经济发展踏上新台阶，改革开放迈出新步伐，项目建设取得新突破，农业农村呈现新面貌，民生建设取得新进展，治理能力实现新提升。

区长尤朝东指出，过去一年，区人大五届一次全会胜利召开，选举产生新一届区政府领导班子。新一届区政府领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委及区委决策部署，持续加强政府系统党的建设、效能建设、作风建设和廉政建设，认真开展党史学习教育，推动“我为群众办实事”实践活动9方面、139个项目落地见效。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督，办理办结人大代表议案（建议）27件、政协委员提案49件。

尤朝东代表区人民政府，向全区广大干群和海内外潮籍乡亲，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻潮部队官兵，向关心、支持潮阳发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在谈到2022年工作安排时，尤朝东指出，要按照市第十二次党代会、区委五届二次全会的工作部署，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，奋力加快建设高质量发展的现代化新潮阳。

今年经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长6.5%，工业总产值增长8%，农业总产值增长3.5%，固定资产投资总额增长5%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长1.1%，一般公共预算收入增长5%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排指标完成市下达的控制目标。

尤朝东强调，为实现上述目标，要着力做好八方面工作：

一、强实业造平台，集聚高质量发展动能

主动融入市“三新两特一大”产业发展布局。规划建设汕头国际纺织服装产业基地，加快片区土地收储，力争全球纺织品采购中心、物流分拨中心、纺织服装工业园、产业基地公共服务设施和配套市政基础设施等项目尽快启动，与海门印染园区形成产业链协同联动发展。完善海门临港特色产业片区、金浦高新科技产业片区和贵屿循环经济产业园区供水供电供气、污水及市政基础设施、5G、物联网等配套服务设施，加快园区土地的收储和规划调整工作。推进“工改工”和村镇工业集聚区升级改造，加快金浦、贵屿新厝“工改工”示范项目建设，推动片区企业增资扩产、产业转型升级。要强力推动产业项目建设和招商选资。要加快推进现代服务业提质升级，谋划打造“千年古县”旅游商业文化经济圈。

二、深改革扩开放，激发高质量发展活力

要持续深化改革工作，继续深化“放管服”。要推进更高水平对外开放，大力发展跨境电子商务、市场采购等外贸新业态新模式，做好新时代“侨”的文章。要不断提高企业技术创新能力，鼓励企业实施技术改造、申报高新技术企业，支持企业向“专精特新”转型。

三、提能级强管理，夯实高质量发展基础

要加快推进交通基础设施建设，配合推进汕汕铁路、牛田洋快速通道、西部加密线、京灶大桥等项目建设，力争厦深铁路潮阳站站前广场及配套设施项目上半年建成投入使用。要加快推进市政基础设施建设，开展新华西路老旧小区配套道路和城南街道北干渠北侧市政规划建设道路改造，投入5581万元加快改造6个城镇老旧小区，支持既有住宅增设电梯，完善燃气、消防设施。要加快推进水利基础设施建设。要加快推进能源基础设施建设。

四、守底线兴乡村，补齐高质量发展短板

要守牢农业农村发展底线，牢牢守住保障粮食安全底线、不发生规模性返贫底线。要发展现代特色农业，做大做强省级丝苗米和市级特色水果、优质蔬菜等现代农业产业园。要全面推进乡村振兴，以点带面规划建设山海农耕乡村振兴海门示范带、榕江片区美丽乡村风貌带、国道324线美丽乡村风貌带，辐射带动全区乡村振兴。

五、治污染美环境，擦亮高质量发展底色

要坚持打好三大攻坚战，深入打好碧水、蓝天、净土保卫战。要打造治污样板典范，巩固拓展练江流域综合整治成果。要推进绿色低碳发展，扎实做好碳达峰、碳中和工作，推进金浦梅花湿地公园、灵潭湿地公园、桥陈湿地旅游村建设。

六、办实事惠民生，共享高质量发展成果

要办好十件民生实事。要提升公共服务水平，扩大城乡居民养老社会保险覆盖面，深入实施困难群众危房改造，推进农民公寓建设，实施“粤菜师傅（潮菜）”“南粤家政”“广东技工”工程。要做好教育医疗工作，落实好教育“双减”工作，实施“汕头呼援通”居家养老紧急援助服务。要加快文体事业发展。

七、防风险策安全，织牢高质量发展网络

要防范安全生产领域风险，持续推进摩电交通安全专项整治、安全生产专项整治三年行动。要防范疫情传播风险，加强重点人群、重要场所和重点领域、重大活动精准防控，加快推进新冠病毒疫苗接种，开展疫情防控应急演练。要防范经济金融领域风险。要防范社会稳定风险。

八、讲政治树形象，提升高质量发展效能

要高站位加强政治建设。要高水平加强法治建设，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督及政协民主监督。要高标准加强效能建设，激发广大干部敢于担当、勇于担当、善于担当。要高要求加强廉政建设。

尤朝东号召，全体领导干部和人大代表，要埋头苦干，勇毅前行，为实现高质量发展的现代化新潮阳的目标而努力奋斗，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。

会上，马文玲向大会作潮阳区人大常委会工作报告。

区人大常委会主任马文玲指出，区五届人大常委会自去年11月选举产生以来，在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕服务潮阳发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，召开常委会会议4次，听取审议专项工作报告5项，形成决定决议、审议意见6项，依法任免国家机关工作人员35人次，全面推动人大工作上新的台阶，为潮阳经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。

马文玲指出，2022年，是党的二十大召开之年，区人大常委会将在区委的坚强领导下，突出高质量发展主题，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚合代表力量、聚力依法履职，为推动潮阳加快高质量发展贡献智慧和力量。

区人大常委会主任马文玲表示：“各位代表，征途漫漫、惟有奋斗，矢志前行、未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共潮阳区委的坚强领导下，以更加坚定的制度自信、更加强烈的使命担当、更加饱满的履职热情，笃定前行，迎难而进，推动新时代潮阳人大工作与时俱进完善发展，为加快建设高质量发展的现代化新潮阳作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”

随后，区人民法院院长颜映丰代表区人民法院向大会作《潮阳区人民法院工作报告》，总结2021年工作，部署今年工作。他指出，今年，区法院要加强法院政治建设，夯实队伍政治根基。要围绕服务全区大局，切实履行好审判职责。要坚持以人民为中心，增强人民群众司法获得感。要持续深化司法改革，促进严格公正司法。要一以贯之从严管理，营造风清气正政治生态，助力建设高质量发展的现代化新潮阳。

区检察院检察长杜海钊代表区检察院向大会作《检察院工作报告》。他指出，今年，区检察院要全面聚焦政治建设，筑牢对党忠诚。要全面聚焦中心任务，服务高质量发展。全面聚焦“质量建设”，深耕主责主业。全面聚焦跨越提升，锻造过硬队伍。履职尽责谋发展，凝心聚力创新局，为建设高质量发展的现代化新潮阳提供更高水平的法治服务保障。

会议还以书面审查潮阳区2022年民生实事候选项目、潮阳区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、潮阳区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告。并通过《汕头市潮阳区第五届人民代表大会第二次会议选举办法》和民生实事项目票决办法。