解决新市民、青年人等群体住房困难问题 今年汕头市筹集保障性租赁住房1500套

1月10日，市十五届人大一次会议票决选定2022年度汕头市10项民生实事。我市各级各部门迅速行动，抓紧推进民生实事具体落实工作，尽快兑现承诺，让人民群众及早享受惠民福利，感受摸得着的幸福。

保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。今年两会，我市将“筹集保障性租赁住房1500套”列入市政府2022年十项民生实事之一，这是我市落实以人民为中心的发展理念，为“工业立市、产业强市”提供住房保障，进一步优化营商环境的重要措施。

按照市委、市政府的工作部署，市住建局作为住房保障主管部门切实发挥牵头作用，组织开展了调研和保障性租赁住房需求摸查，制定《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，用足用好国家、省有关保障性租赁住房在土地支持、审批流程、资金保障、税费优惠、执行民用水电气价格、金融支持等方面的政策，支持社会力量参与保障性租赁住房建设。

根据《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，我市保障性租赁住房将从以下几种方式筹建：

（一）利用工（产）业园区中工业项目配套用地建设保障性租赁住房

鼓励社会力量利用工（产）业园区自有配套建设用地，通过将配套建设用地占比上限由7%提高到15%，及“工改工”项目配建配套设施不超过总计容建筑面积20%的方式，建设宿舍型保障性租赁住房，并在满足本单位职工居住需求的基础上，将余下房源用于解决其他住房困难群体。鼓励社会力量将工（产）业园区中各工业项目的配套比例对应的用地面积或建筑面积集中起来，统一建设宿舍型保障性租赁住房。在较大规模工（产）业园区规划产城融合片区，配套保障性租赁住房项目，鼓励社会力量建设。

（二）利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。

鼓励工（产）业园区、城市中心区域、重大企业、重大项目等周边的农村集体经济组织，通过自建或联营、入股等方式参与建设运营保障性租赁住房。社会力量可以通过租赁集体经营性建设用地或与农村集体经济组织合作等方式，参与保障性租赁住房建设。

（三）利用存量用地和存量房屋建设保障性租赁住房。

鼓励社会力量利用城市中心区域、交通枢纽、学校和医院周边的存量工业、商业等用地，建设保障性租赁住房；通过购买、租赁等方式将存量房改建为保障性租赁住房。

（四）利用闲置保障房、房地产开发企业存量公寓和住房作为保障性租赁住房。

把闲置棚改安置房、公租房、经适房等政府闲置住房用作保障性租赁住房。鼓励房地产开发企业将存量公寓和住房用作保障性租赁住房，以租代售，解决历史遗留问题。

（五）清理筛选现有和在建宿舍型房屋，将符合条件的作为保障性租赁住房。

重点对学校、医院、重大企业等建设的宿舍型房屋进行清理筛选，符合条件的，落实支持政策，纳入保障性租赁住房管理。或通过租赁补贴方式筹集保障性租赁住房。

通过政策引导，近期我市的柏亚集团和澄海科创中心等企业和园区正积极开展保障性租赁住房申报工作。其中，柏亚集团计划筹建申报保障性住房400套，分布在金平，龙湖、濠江三个产业园区，为入驻企业以及引进高技术人才提供优质住房，解决企业员工住宿需求，让人才引得进留得住。

柏亚集团在龙湖区投资的汕头工业设计城园区配套了132套人才公寓，是市委组织部、龙湖区委组织部和龙湖区人才办认定的汕头市人才驿站龙湖分站，已经开始为园区引进的青年人才提供住房保障。

来自湖南的硕士研究生刘嘉倩是去年我市引进的高端人才。初到汕头时，人生地不熟的她只能租借在同事家。后来，在龙湖区的协调安排下，她入住了设计城园区人才公寓，并享受1年免租等多项优惠政策。

在得知现在居住的公寓正在申请成为保障性租赁住房时，她十分开心，因为这意味着实惠的租赁住房保障将得到长期保障，让她能够在汕头安心工作努力创业。

今年，柏亚集团将把握政策机遇，继续加大园区保障性住房的配套建设，提升完善配套服务设施，让在园区工作的外地人员和创业青年有所居、留得住。

澄海科创中心通过对园区的配套建筑（原工业区宿舍楼）进行改造，计划申报设置保障性住房（包含学校的宿舍）合计490套，并配套相应的教育、娱乐、生活设施，分为600元/月的普通宿舍、850元/月的精品宿舍以及1000-1500元/月的人才公寓，实惠的房租可以满足来澄工作人才的不同住宿需求。

在科创中心一家企业工作的90后陈佳凯在人才之家租住了一套公寓，一室一厅的空间完全满足其生活起居所需，步行5分钟就可达到上班的地方，同时园区还配套有食堂、健身房，生活十分便利。

实惠的公寓价格，加上公司的住房补贴，让很多像陈佳凯这样的年轻人减轻了负担，更加安心地投入工作。

将园区配套公寓和住宿申请作为保障性租赁住房后，澄海科创中心计划对符合条件的引进人才继续提供房租优惠、免物业费、免押金等福利，解决来澄人才就业“住宿难”问题。

今年，市住建局将围绕“十四五”保障性租赁住房工作目标及2022年计划，加快构建符合我市实际的住房保障体系，建立保障性租赁住房基础制度，用足用好上级支持政策，引导鼓励社会力量、国有资本参与保障性租赁住房建设，多渠道筹集房源，扩大保障性租赁住房供给，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现群众住有所居。

“十四五”期间，我市计划筹建保障性租赁住房5000套。其中，2022年1500套，2023年1500套，2024年1000套，2025年1000套。

围绕这一目标，市住建局将加快构建符合我市实际的住房保障体系，建立保障性租赁住房基础制度，用足用好上级支持政策，加快出台相关配套政策，引导鼓励社会力量、国有资本参与保障性租赁住房建设，多渠道筹集房源，扩大保障性租赁住房供给。我市各区县也将加快开展保障性租赁住房项目的申报及认定工作，建立保障性租赁住房项目库，出台保障性租赁住房认定办法，明确认定范围、条件、流程等内容，确保年度目标任务的完成，促进实现群众住有所居。