市市场监管局召开全市系统执法稽查工作暨规范行政处罚自由裁量权工作推进会

1月7日，市市场监管局组织召开全市市场监管系统执法稽查工作暨规范行政处罚自由裁量权工作推进会，分析研究当前全市市场监管系统执法稽查工作所面临的形势和困难，部署进一步规范行政处罚自由裁量权，提升行政执法质量和效能。市市场监管局党组成员、副局长张全勤出席会议并讲话，市市场监管局相关科室负责人，各县（市、区）市场监管局分管执法稽查的负责同志和执法股（大队）、法规股负责人参加会议。

会议传达学习了国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题的第十一次专题学习会议精神，解读学习了市场监管总局印发的《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》，通报当前全市市场监管系统执法稽查工作情况并部署下一步重点工作，各县（市、区）市场监管局就规范行政处罚自由裁量工作作交流发言。

会议指出，过去一年，全市市场监管系统各级执法稽查部门担当作为、砥砺前行，各类专项执法行动坚决、成效突出，有力保障了社会经济健康安全运行。当前，经济形势依然复杂严峻，规范涉企执法和行政处罚自由裁量权，降低企业负担，提高执法透明度和规范化水平，更大力度保护和激发经营主体活力显得尤为关键。

会议强调，全市市场监管系统各级执法稽查部门要加快转变执法理念，优化执法方式，不断提高执法能力水平。一是规范执法程序，加强依法行政，依法保障执法对象申诉权利。二是严格落实裁量基准，不得随意给予顶格罚款或者高额罚款，不得随意降低对违法行为的认定门槛，不得随意扩大违法行为的范围，确保罚款裁量尺度符合法定要求。三是加快优化执法方式，充分运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道，并综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。四是加强普法服务，把做好普法工作作为监管执法的前提和基础，更好地运用普法教育、行政指导等方式，帮助企业纠偏扶正、防微杜渐，提高企业的诚信守法意识，提升企业的合规经营能力。

会议要求，全市市场监管系统各级执法稽查部门要加强执法监督，强化责任落实，全面推进严格规范公正文明执法。一要坚持外部监督与内部监督相结合，全面落实行政执法公示、案卷评查、“三书一函”等各项制度，有效纠正执法不严格不规范不公正不文明等问题。二要强化分析研判和沟通协调、案件审理审核，加强与当地司法部门或上级部门沟通协调，确保案件办理质效。三要完善队伍建设，不断提升执法队伍的政治素质、业务水平和作风素养，努力打造一支忠诚干净担当的执法稽查队伍。

来源：市市场监管局执法监督科