横江村位于广东省开平市月山镇东南部,总面积约1.23平方公里,共有12个村民小组。走进月山镇横江村,映入眼帘的是古色古香的建筑,墙上绘有谚语、名言警句、家风家训和各类倡导新时代文明新风的彩画。近年来,开平市月山镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以横江村委会为试点,积极探索“农家书屋+N”共建模式,新时代文明实践工作为载体,推动横江绍贤学校法治文化建设与乡村振兴战略发展有机融合,最大限度把各类矛盾纠纷风险防范在源头,形成了独具特色的“禾美横江”品牌。
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浓浓书香进乡村,文明赋能助振兴
横江的绍贤学校前身是月山镇完全小学,创建于1918年,校园占地面积达到2000平方米,历史悠久,是开平一所由华侨倡建的正式学校,是华侨爱国兴学的见证,更是研究侨乡社会和华侨历史的重要物证。2018年,绍贤学校修缮工程启动,以修旧如旧的方式,保持原有历史建筑风貌,让百年古校换新颜。横江村着力将绍贤学校打造成农家书屋和村级综合性文化中心,成为横江村乡村振兴的重要阵地。学校里面还设置了村级人大联络站、电子培训室、图书阅览室、调解室,书吧采用了清新明亮的设计风格,配置了木色书台、书架以及各种红色书籍、法律书籍、惠农政策书籍等四千多册。横江村充分利用农家书屋阵地,持续开展群众喜闻乐见的阅读、宣传、培训等活动,积极引导群众传承良好的家风、民风、乡风,让文明新风在横江落地生根。
(横江村农家书屋内景)
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党建引领系民心,用心化解促和谐
横江村坚持以党建引领基层治理,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转换为社会治理效能,发挥党支部政治引领、牵头抓总的作用。一是把绍贤学校旧址精心打造成矛盾纠纷调处议事中心,筑牢矛盾纠纷化解实体化阵地,为群众表达诉求、解决矛盾纠纷提供更为便捷的平台;二是村党支部书记及党员干部坚持工作重心下移,进村入户走访排查,用脚步丈量民情,用心排查矛盾纠纷线索,村委干部主动前往一线、靠前指挥,强化矛盾纠纷的源头预防和前沿化解,实现“小事不出村,矛盾不上交”,有效维护邻里和睦、乡村稳定。有一村民余某修建房子中,不小心损坏了隔壁邻居的房子屋顶一角,双方因维修问题争执不下引发双方亲属聚集,矛盾愈演愈烈。村委会得知情况后第一时间组织调解人员前往现场,控制局面,并且通过耐心的沟通调解,促使双方握手言和。三是推行“网格+警格”相互联动、优势互补,打造“网格员+民警+驻村律师+村贤达士”矛盾纠纷调处队伍,充实矛盾纠纷调解力量。对警务类警情第一时间与辖区民警联系,并协同化解一般性矛盾纠纷;针对复杂的邻里、家庭纠纷等矛盾纠纷事件,由村委会党员干部、驻村律师等调解力量参与调处,发挥民警控局面、村贤说道理、律师讲法律的多重积极作用,推动矛盾纠纷在“网”内响应、“格”内解决。
(横江村法律顾问为村民开展法治讲座)
(矛盾纠纷调处现场)
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“三治”融合显成效,共建禾美新篇章
横江村积极探索群防共治新模式,大力推动自治、法治、德治 “三治融合”,不断强化社会联动。通过自治增添活力,以法治确立规矩,借德治弘扬正气,逐渐形成独具特色的“禾美”品牌。一是强化自治的基础作用。健全群众自治组织,推行“三上三下”民主议决事、“四议两公开”等制度,促进民事民议、民办、民管,从源头预防和减少矛盾纠纷发生。二是强化法治的保障作用。联合驻村律师、司法所和综治办等专业人员,开展法治宣传进村入户活动,强化群众的法律意识,引导群众依法维权,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是强化德治的引领作用。发挥乡贤、道德榜样、村规民约、家训家风的教化作用,规范乡村秩序,约束村民行为,平息矛盾纠纷,促进家庭和谐、邻里和睦。
(月山镇在横江村开展“国家家庭日”主题活动)
(月山镇在横江仁和村举办首届冬种农业嘉年华活动)