民以食为天,“菜篮子”“米袋子”“果盘子”都是事关民生的大事。位于南海边上的侨乡台山,农业资源丰富,台山鳗鱼、青蟹、大米等一系列优质地理标志农食产品享誉国内外。近年来,为了助推一批批台山特色农食产品开拓国际市场,让“侨味”香飘四海,江门海关隶属台山海关以“准、优、精、暖、效、实”6字工作法,从企业生产到出口全过程帮扶指导,有效预防化解矛盾争议,是新时代“枫桥经验”在基层一线的生动实践。
找“准”需求 夯实“优”基础
“我们企业要调运粮食,请问海关审核流程是怎样的?”“海关对养殖场的运输车辆和装载容器监管要求是什么?”……在台山海关“新‘枫’惠企”实体工作室举办的一场小型农产品检疫技术专题政策宣讲会上,11名企业代表纷纷提问,海关关员结合政策规定与实务操作的实例,一一为企业答疑解惑。
该关“新‘枫’惠企”工作室立足海关职能和地方特色,深入践行新时代“枫桥经验”,室内的“枫桥式”标识,见证了一个个精准问需、政策引导的成功案例。该关发挥“关长送政策上门”机制与“普法快线”普法品牌效能,设置农食产品出口“服务热线”,提前找“准”靶向,“一企一策”为企业量身定造海关政策法规包,坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制,将海关法律法规的普法工作融入日常,充分释放惠企红利。同时密切关注辖区特色农食产品重点项目建设与推进情况,引导企业加强自检自控能力建设,合法合规经营,就现代化生产线装配、生产工艺流程优化等方面提前介入指导,让企业避免因不了解政策法规而“走弯路、走错路”。目前,该关辖区有173家农食产品相关的企业,其中台山市共荣食品有限公司获评为“广东省农产品出口示范基地”企业、江门科朗农业科技有限公司获评为“粤港澳大湾区‘菜篮子’生产基地”企业。
“精”心引导 强化“暖”服务
“供港活鸡苗对运输时间的要求较高,稍微拖延活鸡苗就会因应激而导致死亡,会给公司造成很大的损失。我们之前主要布局内地市场,近期想开拓香港市场,但是由于时效要求以及对海关政策不是很了解,顾虑比较大。”台山市润沣农业技术有限公司经理潘国健在海关开展企业调研时反映。
为更好解决该类农食产品企业的诉求,助力企业开拓境外市场,护航鲜活农食产品顺利出口,该关组建“助企政策支持小组”“送策入企”,针对企业质量控制体系、食品安全关键控制点、实际生产管控细节等开展全流程指导;搭建出口食品属地查检绿色通道,探索出境水生动物溯源管理智慧监管改革场景,以“云端”缩小时空阻隔,落实提前申报等便利化措施,打通鲜活农产品出口的“绿波路段”,推动关区农食产品提质增效。
在海关的帮扶下,台山市润沣农业技术有限公司成功取得供港鸡苗资质,并在今年完成首批供港活鸡苗出口,“土鸡”变成了“金凤凰”,顺利开拓香港新市场。江门市作为香港活鸡市场的重要供应基地,供港活鸡苗数量占到了全国供港活鸡苗总数的85%。今年1-7月,该关监管供港活鸡苗164万只,货值675.3万元,分别同比增长17.3%和15.1%。
高“效”着力 共赢“实”成果
近期,该关12360服务热线接到台山一家调味品食品生产企业的电话,其出口产品因不符合出口国标准而被回收召回,焦急万分,于是来电求助。
“台山市的农食产品生产和加工企业多为中小微规模,不少企业采用联农带农运行模式。面对大量纷繁复杂的进出口法律法规、产品技术标准以及技术性贸易壁垒等,企业经常会遇到困难。”台山海关查检科科长张彬说。
针对该情况,台山海关着力在助企纾困求“效”,打造“意见收集-企业点题-海关破题-回访问效”的闭环,主动联合地方市场监管局为企业开展“循迹追溯”的技术帮扶,协助破除不合理国外技术法规屏障,并在后续监管中加强监督和预警,有效破解出口难题。同时,在严格执法上求“实”,源头开展供港澳陆生动物疫病监测及安全风险监控,创新监管模式对备案养殖场进行日常巡查,督促严格落实运输车辆和装载容器专车专用、100%定点清洗消毒等要求,严格运输环节管控,守牢舌尖上的安全。
“我们将不断深入践行新时代‘枫桥经验’,让普法宣传先于执法监管,让企业自律先于违法惩处,让风险预警先于矛盾争议,与企同行、惠企服务。我们也将积极融入助力‘百千万工程’大局,挖掘及助力‘广海咸鱼’等当地特色农产品走出国门,为拓宽乡村‘致富路’贡献海关力量。”张彬说。