江海区：以“聚新九条”实现凝“新”聚力、暖“新”服务

（原标题：江海区：以“聚新九条”实现凝“新”聚力、暖“新”服务）

“早啊，我是来做义工的，我有三轮车，可以帮忙拉物资。”韩先生是一名拉货司机，看到社区通知征集志愿者后，就开着自己的拉货三轮车来到活动现场。

在新就业群体权益保障中心，区人社局业务负责人为外卖小哥解读非劳动关系特定人员参加工伤保险政策。

以上情景，是江门市江海区推动新业态新就业群体党建工作的一些缩影。

近年来，江海区着眼“统得起、管得住”“底数清、情况明”“强队伍、育头雁”“暖人心、优服务”“争先锋、作表率”五大目标，以“聚新九条”工作措施为抓手，做实新就业群体服务管理，推动其在基层治理和行业治理中彰显“新”担当，实现“双向奔赴”。

机制立“新”

江海区建立健全党委统一领导、两新工委牵头抓总、行业部门和群团组织各负其责、街道兜底管理的新就业群体党建工作机制，选派行业主管部门一对一结对联系新业态企业党组织，明确8项工作任务和“三个一”工作机制，带动部门资源下沉。

摸排明“新”

新就业群体分散广、隐蔽性强、流动性大，部分以兼职为主，在人员底数摸排上存在很大难度。为此，江海区采取两种渠道开展人员摸排，一是开展“拉网式”走访摸排，摸清零散、个体经营的新就业群体人员底册；二是引导他们自动报备，在新就业群体密集区域张贴《新业态新就业群体备案登记表》二维码，鼓励他们扫码备案，并收集他们的服务需求和参与基层治理意向。目前，已建立快递物流、网约出行、网络直播、外卖送餐和灵活就业群体5套台账，做到企业经营情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人情况、党组织情况“五个清”。

外卖送餐员扫描登记信息。

组织聚“新”

针对辖区新业态企业以分支机构和加盟企业为主的实际，江海区将党的组织覆盖到各分支机构、基层网点和合作企业，推动圆通速递合作方、饿了么江海广场站、抖音平台直播孵化企业、餐饮配送企业、物流仓储部门等成立党支部，推动党在新兴领域的组织覆盖持续扩大。聚焦新业态企业党员人数不多的情况，一方面，加大在新就业群体中发展党员力度，另一方面，实施流动党员“鸿雁工程”，在新就业群体中全面排查“口袋党员”“隐形党员”，并从六大方面加强流入地和流出地管理。

思想强“新”

针对新就业群体时间灵活、依托互联网平台工作的特点，江海区通过“线上+线下”教育模式，依托红色驿站、权益保障中心等阵地，设置学习专区，开展线下学习；充分利用“碎片时间”，开通线上学习渠道，让新就业群体处处可学、时时可学。如外海街道打造新就业群体“周五课堂”，定期开展政治理论、交通普法、防范诈骗、劳动权益咨询、健康义诊、法律法规宣讲等学习培训，让新就业群体“加加油”“充充电”。

江海区交警大队为美团外卖小哥开展交通安全知识培训。

阵地暖“新”

“新就业群体数量庞大、流动性强，且长期在外奔跑，红色驿站就是要打造这么一个铁打的‘营盘’，去兜住新就业群体这些流水的‘兵’，把红色驿站建成服务民生的‘前哨站’，密切党群关系的‘连心桥’。”江海区委组织部有关负责人说。江海区在商圈、步行街、银行网点、工业园区等新就业群体聚集地打造12个红色驿站，为他们提供临时休息、饮水就餐、图书借阅、免费充电、应急药品等服务，让“惠从党来”深入人心。

礼乐街道将闲置的核酸小屋“变身”为暖心小屋。

保障安“新”

近年来，随着新就业群体维权案件的出现，他们对获得劳动权益保障的需求愈发凸显。为此，江海区在外海街道建成全区首个新就业群体权益保障中心，由司法所、人社所、综治办、派出所等部门设立常驻窗口，相关部门设立轮驻窗口，驻点律师、心理咨询师等专业人士进行轮流值班，为新就业群体提供招聘就业、法律咨询、心理辅导、劳动仲裁、矛盾调解等专项服务，实现矛盾纠纷一站化解。

服务惠“新”

聚焦新就业群体诉求问题，江海区常态化开展关心关爱服务。如区总工会开展新就业形态劳动者温暖服务季活动，在重要时间节点把一批批防晒解暑、保温取暖等生活日用品物资送到新就业群体手中。建设青年夜校，为新就业群体青年提供创意美术、电钢琴、短视频拍摄、认知与解压等公益课程，满足个性化需求。

善治融“新”

江海区以网格化管理为抓手，聘任新就业群体担任兼职网格员，引导这些走街串巷、长时在线的城市服务者积极参与网格化工作，更好发挥他们在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传导等方面的“流动哨兵”和“移动探头”作用。此外，结合不同新业态企业的职业特性，打造“饿了么暖心送餐车队”“外卖小哥议事会”“圆通速递先锋哨兵”等品牌，引导其在参与基层治理和行业治理中贡献力量。

江海区启动党建引领“新”连心暖流送餐项目。

风采亮“新”

为进一步加强发挥新就业群体作用，区委组织部牵头整合16个部门3个街道资源，制定涵盖商家折扣、免预约办理户籍业务、技能培训、景区门票等内容、群众需求大的激励措施，以服务换服务，让新就业群体干得好、有劲头。

外海街道制定志愿服务园地积分兑换制度，鼓励新就业群体参与志愿服务。

来源：江海区委组织部