(原标题:机制+宣言——府检联动“益”起守护新会小鸟天堂)
“全国百株人文古树”、“最美树王”、“最美榕树”——小鸟天堂是新会区独具代表的绿美生态名片。
今年以来,新会区检察院积极开展生态环境公益诉讼保护工作,成功办理了小鸟天堂湿地保护行政公益诉讼系列案。
9月27日,在江门市检察机关“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日暨新闻发布会上,新会区检察院与12家行政机关共聚小鸟天堂,在江门市检察
院、江门市和新会区两级人大代表、政协委员、人民监督员、益心为公志愿者、新会区委政法委、宣传部以及多家媒体的见证下,联合签署《广东新会小鸟天堂国家湿地公园保护工作协作机制》,并发布《府检联动,益心护鸟——广东新会小鸟天堂国家湿地公园保护行动宣言》。
联签协作机制
发布保护行动宣言
案情回顾
广东新会小鸟天堂于2021年通过验收成为国家湿地公园,湿地保护红线范围由原来的40公顷扩大至274.62公顷。
在新增的小鸟天堂湿地保护红线区域及周边水系众多,连接江门水道重要航道,部分地带厂房林立,重要公路、桥梁交错其间,另有多处新会柑果园、养殖鱼塘等。工业、农业排放物、交通噪音等都有可能会影响到鸟类的繁衍生息。相关行政管理工作涉及生态环境、农业农村、水利、交通运输等多个部门和属地街道。
2023年4月以来,新会区检察院经走访调查,发现相关行政机关尚未建立系统性的保护工作协作机制,周边工程建设、环境监测、行政执法等信息数据尚未实现共享,湿地生态保护工作与城乡建设工作未能同步推进,难以将可能影响小鸟天堂生态环境的问题有效地解决在发生前。
预防性公益诉讼保护+源头治理
为此,新会区检察院对小鸟天堂湿地开展预防性公益诉讼保护,推进源头治理,努力消除可能影响湿地保护的主观因素。
期间,新会区检察院先后与文广旅、自然资源、生态环境等12家行政机关就如何加强小鸟天堂湿地保护工作展开磋商,并通过专家咨询、公开听证等方式,围绕小鸟天堂保护问题广泛听取各方意见,促使各行政机关明确在各自职责范围内加强日常巡查、调查执法及管理维护的工作要求,增强保障小鸟天堂生态环境安全的工作合力,并建立跨部门的《广东新会小鸟天堂国家湿地公园保护工作协作机制》(下称“《协作机制》”)。
一线一表,信息共享多“益”点
《协作机制》明确了检察机关和行政机关之间有关湿地保护线索移送及预警处理、办案协作、信息共享、共商共治、信息联络等工作要求,为小鸟天堂湿地保护协作工作系统化、常态化奠定了机制基础。其中信息共享“一线一表”,明确了跨部门信息数据共享的范围和项目清单。
“一线”是指以小鸟天堂湿地保护范围红线外拓展500米-1000米作为保护协作绿线。“一表”是指绿线范围内的审批、规划、执法信息等数据共享清单。
各行政机关对照“一线一表”整理信息数据,并统一使用广东省数据资源“一网共享”平台对进行共享,以便小鸟天堂管理机构及时掌握周边区域的工业、农业、文化旅游等生产经营和城市基础设施建设相关情况,最大限度地降低人为活动对小鸟天堂生态环境的不利影响,实现小鸟天堂树常青、鸟常来。
益心护鸟行动宣言
小鸟天堂国家湿地公园保护行动宣言
文稿:谭雅琴
稿件来源于新会区检察院