小区有了“大管家”！台山大力推进小区业委会组建工作

“今年，我有了一个新的身份，是咱们小区的业主委员会主任。肩上的责任又多了一分。”蔡立荣是台山市台城街道美嘉华庭住宅小区的业委会主任。每日在小区内休闲散步时，他都会安排一些时间和邻居聊一聊，一方面是增进感情，另一方面是收集业主对小区管理的意见建议，更好地建好自己的家园。

如今，社会经济高质量发展，城镇化不断加速。台山，住宅小区林立，居住人口众多，群众诉求多样。

近年来，台山坚持以党建引领，大力推进住宅小区业主委员会组建工作。目前，台山共有住宅小区93个，已成立业主委员会74个，已成立业主委员会的住宅小区占全市住宅小区的比例79.57%。通过搭建居民自我管理、维护业主权益、建设和谐家园的重要平台，台山持续探索住宅小区的治理创新，打通服务群众“最后一公里”，全面提升了城市基层治理水平。

党建引领，破解“成立难”

“在我们社区里，10个住宅小区已组建了业主委员会，搭建了业主与物业公司之间的沟通桥梁，也能有效化解小区的内部矛盾。”台山市台城街道侨光社区是去年6月新成立的社区。仅用了一年时间，社区内大部分的住宅小区都成立了业主委员会。侨光社区党总支部书记、居委会主任李娟娟认为，是以党建为核心，党和政府大力加强对业主委员会组建的指引，成功破解了“成立难”。

台城街道是台山市城市区域，分布着各类不同类型的住宅小区，是住宅小区业主委员会组建工作的“主战场”。台城街道制定了业委会组建工作任务清单，采取驻点领导包片联系、一小区一工作组包干的指导模式，即由1名驻点领导、1名驻点干部、1名社区网格员指导一个住宅小区开展业主委员会组建工作，更加积极作为、主动作为。同时，台城街道组织了社区驻点干部、社区党组织书记、社区网格员进行培训，专题学习《江门市住房和城乡建设局关于首次成立业主大会和业主委员会工作指引（2022年修订）》等业务文件，熟悉业主委员会组建工作的程序，让街道和社区工作人员真正吃透政策、把准工作流程。

业主委员会代表和维护物业管理服务区域内全体业主在物业服务活动中合法权益。要想顺利推进业委会成立，就要让更多业主认识和了解业主委员会。“我们的网格员深入小区内进行宣传，采取张贴海报、上门宣传、面对面解读等方式，尤其是小区党支部联动志愿楼长发挥人熟地熟优势，广泛宣传选举业主委员会的积极意义和重要作用，全面征求居民的意见建议和推荐人选。”金星社区党总支部副书记黄嫣薇说，在宣传过程中，他们遇到最大的困难，就是业主的认识不深刻，自然地认为没有成立业主委员会的必要性。社区党组织第一时间想到了小区党支部，在盛世华府、保利公馆，社区与小区党组织书记召集小区党员进行工作动员，先把小区党员思想工作做通，再通过党员带动亲属和邻居参与业委会组建，工作开展就事半功倍。此外，充分联动物业服务公司，在小区内张贴业委会宣传单张，形成较好的舆论氛围。“成立业主委员会是业主‘自治’的表现，不仅仅能处理好业主与物管公司之间的关系，还可以凝聚小区的团结力量，更好地维护业主的权益。”黄嫣薇说道。

全力筹备，破解“推进难”

既要稳，又要快。在业主委员会组建推进过程，条件成熟一个，就组建一个。以美嘉华庭小区为例，从宣传发动工作到业委会正式成立，前后仅用了半年的时间。其中最大的原因，是因为住宅小区业主树立家园意识和主人翁意识，对业主委员会这一组织有了深刻的认同。

李娟娟向记者介绍，美嘉华庭是一个有常住人口约1230人的十年楼龄住宅小区。过去十年，业主为了提高小区管理水平，纷纷表达了要成立业主委员会，维护业主权益的意向。

人心齐，泰山移；人心散，搬米难。在新社区成立后，该住宅小区的热心业主就行动起来，到社区咨询了解，甚至毛遂自荐。“我们对业委会候选人人选严格把关，在业主大会投票前几日，我们还组织候选人上门向邻居自我介绍，以高度的工作热情争取邻里的支持，鼓励他们积极配合投票工作，推动业委会的成立。”李娟娟表示，在组织过程中，社区党组织严格做好业主大会筹备组组建，业主委员会候选人人选推荐、民意调查、审核把关，业委会选举、结果公示等工作，做到全流程规范、全过程公开。

一区一策，科学推进，是台山在推进业主委员会过程中，所坚持的原则。同样在侨光社区，海怡雅居住宅小区成立业主委员会的过程就曲折不少。因缺乏热心业主，小区的业主委员会候选人迟迟未能落实。社区党组织从报到服务的党员干部入手，将小区业委会工作组建动员宣传作为党员干部到居住地报到服务的志愿服务项目，作为联系服务群众举措。通过多次的物色、调查、动员，多次协调组织业主代表召开座谈会，共商筹备成立业主委员会事宜，提高业主参与的积极性，才最终确定候选人选，筹备工作才能稳步推进。

要完成业主委员会组建工作，在业主大会投票阶段，必须经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。在规模较大的住宅小区中，要让这么多业主同时参与，有一定的难度。以台山市金星社区保利公馆住宅小区为例，常住人口约3600人。要业主大会顺利召开，就要约2400名业主参与表决。对此，金星社区组织网格员提前进行入户摸底，挨家挨户上门做思想工作，对于常住小区的业主，面对面进行动员；对于常年在外地工作生活的业主，以微信、电话等方式联系，让他们以委托投票等方式，参与到业主委员会组建环节中。最终，保利公馆的业主委员会顺利诞生。

多元共治，破解“运作难”

选好“带头人”，才能理顺小区里的大小事。业主委员会陆续成立后，着手研究、分析、处理住宅小区的内部管理问题。

龙兴苑是合新社区的住宅小区。这个小区常住人口约400人，小区业主委员会通过建章立制，规范运行，积极发挥作用。梅灿璋是龙兴苑的业委会主任，他表示，自从成为业委会主任以来，都是以为民服务、无偿奉献的心态开展工作。根据小区业主们的意愿，该小区由业委会进行自主管理，也就是小区没有聘请物业公司，而是自行制定了例会、财务、档案等各项制度，聘请相关的保安、会计人员进行管理。“委员会共有7人，每个人都承担着人事、安全、后勤等不同类型的工作。小区内的各类事务，都是由委员共同商量解决。工作实现全过程公开，所有账目公开、透明，对小区业主无隐瞒。”梅灿璋说，小区内事情杂问题多，要真正把小区当成家园来维护、打造，才能获得业主的信任和支持。

富城社区的源华苑也是一个由业主大会授权业主委员会自主管理的住宅小区。该小区在建设之初，开发商并没有配备物业管理公司。业主们在住进了该小区后，认为小区的楼栋之间有一定的围蔽性，可以进行封闭式管理，提高安全性，便通过成立业委会并授权其聘请保安、加装门禁设备。“因为源华苑的成功经验，也影响了同一社区的另一个小区——和谐小区。让这些原来没有人员管理的散楼，成为了封闭性的小区，业主的幸福感、安全感得到了大大的提升。”富城社区党委书记、居委会主任李成浩说道。

人人参与、人人尽力、人人享有。业委会的组建，改变了小区内的自治风气。不少热心的业主、志愿者的积极性也被充分调动，参与到小区内的管理和公益活动中。

台城街道相关负责人说：“美好和谐的住宅小区，为业主家庭带来福祉，为社会发展凝心聚力。下一步，我们将以城市‘熟人社区’建设为目标，以党建为引领，在住宅小区播撒邻里情深、自治共享的种子，让基层治理开出更灿烂的花朵，构建和谐小区。”