新会区：“三个联动”打造园区基层治理新模式！

近年来，新会区以党的二十大精神为指引，全面落实市委“1+6+3”工作部署，深入推进“园区再造”“工业振兴”等市委六大工程，聚焦新会区“一园三中心”建设，通过强化珠西新材料集聚区（以下简称：珠西园区）的党建引领，以园镇联动、园企联动、企企联动“三个联动”为抓手，打造工业园区基层治理的“珠西样板”，全力推动高质量发展。

“园镇”联动共建

凝聚园区治理强大合力

印发《新会区工业园区管委会安全生产网格化管理实施方案》，成立园区安全生产网格化管理工作领导小组，由园区主要领导任组长，园区与属地镇相关领导担任副组长，按照属地划分，构建出三大万亩园区四个片区的网格化监管工作格局。为更好地把基层治理工作延伸到各企业，珠西园区在内部细化划分3个网格单元，设专职网格长1名、专职网格警1名、园区网格员6名、企业兼职网格员52名和安保人员20名，形成“一格多员、联合参与、责任到人、逐级负责”的安全生产动态管理模式，持续对园区安全生产、生态环境、综治维稳等方面实行“拉网式、全覆盖”排查，对发现的问题隐患及时处理、上报，实现党建引领基层治理与网格管理同频共振，有效提升基层治理精细化、精准化管理水平。

（珠西园区智慧网格工作架构）

（网格员开展日常巡查）

（专职网格警执行调处工作）

（新会特警对园区安保人员进行技能训练）

进一步完善公安、消防等职能单位、属地镇政府及工业园区管委会的行业监管和协同执法联动机制，建立珠西园区综合执法工作站，强化联合行政执法职能，全面落实新《安全生产法》、新《消防法》、《环境保护法》等法律法规的要求，累计开展联合执法行动21次，实现问题隐患闭环管理，全面提升园区安全生产、市场经营、特种设备使用、消防、建设施工、污染防治、交通运输等治理工作水平。

（多部门联合对园区企业开展综合检查）

切实做好防汛工作，坚决守牢安全底线，在强降雨及台风影响期间，全面对生产企业、在建工地、明渠河道等开展安全隐患排查，同时联合属地官冲村委会，将简易工棚人员转移到官冲小学临时应急安置点，妥善做好转移人员各项保障工作。此外，进一步畅通园区与属地村沟通协作渠道，建立园村交叉任职机制，由园区应急办负责同志挂任官冲村党总支副书记，广泛收集官冲村的意见和建议，对村民关心的问题进行及时妥善处理。

（将简易工棚人员转移至官冲小学避险）

“园企”联动同转

数智赋能园区安全监管

成立珠西园区安全生产委员会，将园区各企业主要负责人、安全生产管理责任人等纳入园区安全生产委员会，全方位强化园区安全生产、消防安全、环境安全等方面的组织领导，定期分析园区安全风险形势、通报有关事故隐患排查情况、研究部署安全监管措施，强化安全生产责任体系建设。安委会成立以来，累计组织开展安全生产、安保技能、危化品伤害专项等培训、实训、演练共15场次，通过微信群定期转发化工行业管理法规、典型事故案例分析、特殊作业规范流程等，切实提高园区应急处置能力，实现对各类突发事件进行有效处置。

（安委会对企业开展安全生产专题培训）

建立分析预测和联合处置机制，完善“每日一排查，每日一研判”的网格巡查工作制度，对安全生产、环境卫生、综治维稳等情况进行分析、研判，做到早发现、早报告、早处置，未及时解决处置的则交由驻园警务室、属地镇政府、区直职能部门联合调处，2022年共巡查企业（在建项目）393家次，发现隐患2177项，其中向属地镇及区部门单位移送隐患线索25份，有效化解隐患和矛盾纠纷。

（开展安全生产检查）

强化园企消防应急救援联动，着力建设一支15人的应急救援队伍，配备1辆8吨消防车、3辆应急车、4辆电动巡逻车，配有消防服、防化服、气体检测仪、空气呼吸器、应急救援器械、围油栏、吸附材料等应急救援设备物资，同时印发《关于组建珠西新材料集聚区志愿消防应急队伍的通知》，要求各企业按员工总数30%配置志愿消防应急队伍，配足消防应急物资及适当办公场地，初步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、公民积极参与”的消防应急工作体制。

（新会消防大队对园区应援队员开展消防培训）

（新会消防大队到企业开展应急演练）

（对企业开展消防检查）

打造“5G+智慧园区”平台。搭建智慧应急、智慧安全、智慧交通和智慧环保4个智能模块，在园区范围配备超过260套监控监测设备，包括高空AR摄像机、网络摄像机、人脸抓拍机、水质和有毒有害气体监测设备、封闭化管理硬件设施等，落实人员和车辆在线预约入园制，导入企业危运车GPS轨迹，接入重点企业视频监控等，以数字化全流程监管企业危化品运输和使用情况，全天候监控重点企业、车辆运行轨迹、人员流动走向等，进一步提升园区综合监测、在线预警与应急响应能力，全面筑牢园区及重点企业安全生产保护屏障。

（珠西园区智慧平台）

“企企”联动互帮

提升园区应急救助水平

定期组织园区企业、在建工地监理、驻园安全机构等相关人员，组成交叉检查小组，以随机匹配的方式开展“互查互检”，用换位思考的思维促进园区企业“互观互学”“互改互促”“互帮互助”，推动落实“一线三排”工作机制，实现安全隐患排查整改闭环管理，促使参与企业汲取经验、查缺补漏、取长补短，不断完善园区安全生产管理体系，全面做好做实各项安全生产工作。

（园区对建筑领域开展“互查互检”）

推行第三方专业机构监管，每年定期委托安全生产及生态环境的驻园服务机构，派驻“生产企业、建筑领域、环境监测”等领域的专业队伍，依法依规对园区各企业进行全覆盖排查，开展专业巡查问诊及指导帮扶服务，协助监管部门全天候常态化监管企业，同时对企业项目准入进行严格把关，着力提升园区整体安全监管水平和事故风险防控能力。

（安全专家对生产企业进行专业指导）

（安全专家对建筑领域进行专业指导）

（环保专家对环境监测进行专业指导）

接下来，珠西园区将强化党建引领效能，结合“网格化+智慧平台”工作模式，发挥“线上+线下”双管齐下的作用，落实好平台智能统计分析、网格现场巡查监管等工作，进一步提升园区安全监管能力，助推党建引领园区基层治理的“珠西样板”走得更细、更实、更远。

来源：新会区委基层治理办