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新会区:“三个联动”打造园区基层治理新模式!

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(原标题:新会区:“三个联动”打造园区基层治理新模式!)

近年来,新会区以党的二十大精神为指引,全面落实市委“1+6+3”工作部署,深入推进“园区再造”“工业振兴”等市委六大工程,聚焦新会区“一园三中心”建设,通过强化珠西新材料集聚区(以下简称:珠西园区)的党建引领,以园镇联动、园企联动、企企联动“三个联动”为抓手,打造工业园区基层治理的“珠西样板”,全力推动高质量发展。

“园镇”联动共建

凝聚园区治理强大合力

印发《新会区工业园区管委会安全生产网格化管理实施方案》,成立园区安全生产网格化管理工作领导小组,由园区主要领导任组长,园区与属地镇相关领导担任副组长,按照属地划分,构建出三大万亩园区四个片区的网格化监管工作格局。为更好地把基层治理工作延伸到各企业,珠西园区在内部细化划分3个网格单元,设专职网格长1名、专职网格警1名、园区网格员6名、企业兼职网格员52名和安保人员20名,形成“一格多员、联合参与、责任到人、逐级负责”的安全生产动态管理模式,持续对园区安全生产、生态环境、综治维稳等方面实行“拉网式、全覆盖”排查,对发现的问题隐患及时处理、上报,实现党建引领基层治理与网格管理同频共振,有效提升基层治理精细化、精准化管理水平。

(珠西园区智慧网格工作架构)

(网格员开展日常巡查)

(专职网格警执行调处工作)

(新会特警对园区安保人员进行技能训练)

进一步完善公安、消防等职能单位、属地镇政府及工业园区管委会的行业监管和协同执法联动机制,建立珠西园区综合执法工作站,强化联合行政执法职能,全面落实新《安全生产法》、新《消防法》、《环境保护法》等法律法规的要求,累计开展联合执法行动21次,实现问题隐患闭环管理,全面提升园区安全生产、市场经营、特种设备使用、消防、建设施工、污染防治、交通运输等治理工作水平。

(多部门联合对园区企业开展综合检查)

切实做好防汛工作,坚决守牢安全底线,在强降雨及台风影响期间,全面对生产企业、在建工地、明渠河道等开展安全隐患排查,同时联合属地官冲村委会,将简易工棚人员转移到官冲小学临时应急安置点,妥善做好转移人员各项保障工作。此外,进一步畅通园区与属地村沟通协作渠道,建立园村交叉任职机制,由园区应急办负责同志挂任官冲村党总支副书记,广泛收集官冲村的意见和建议,对村民关心的问题进行及时妥善处理。

(将简易工棚人员转移至官冲小学避险)

“园企”联动同转

数智赋能园区安全监管

成立珠西园区安全生产委员会,将园区各企业主要负责人、安全生产管理责任人等纳入园区安全生产委员会,全方位强化园区安全生产、消防安全、环境安全等方面的组织领导,定期分析园区安全风险形势、通报有关事故隐患排查情况、研究部署安全监管措施,强化安全生产责任体系建设。安委会成立以来,累计组织开展安全生产、安保技能、危化品伤害专项等培训、实训、演练共15场次,通过微信群定期转发化工行业管理法规、典型事故案例分析、特殊作业规范流程等,切实提高园区应急处置能力,实现对各类突发事件进行有效处置。

(安委会对企业开展安全生产专题培训)

建立分析预测和联合处置机制,完善“每日一排查,每日一研判”的网格巡查工作制度,对安全生产、环境卫生、综治维稳等情况进行分析、研判,做到早发现、早报告、早处置,未及时解决处置的则交由驻园警务室、属地镇政府、区直职能部门联合调处,2022年共巡查企业(在建项目)393家次,发现隐患2177项,其中向属地镇及区部门单位移送隐患线索25份,有效化解隐患和矛盾纠纷。

(开展安全生产检查)

强化园企消防应急救援联动,着力建设一支15人的应急救援队伍,配备1辆8吨消防车、3辆应急车、4辆电动巡逻车,配有消防服、防化服、气体检测仪、空气呼吸器、应急救援器械、围油栏、吸附材料等应急救援设备物资,同时印发《关于组建珠西新材料集聚区志愿消防应急队伍的通知》,要求各企业按员工总数30%配置志愿消防应急队伍,配足消防应急物资及适当办公场地,初步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、公民积极参与”的消防应急工作体制。

(新会消防大队对园区应援队员开展消防培训)

(新会消防大队到企业开展应急演练)

(对企业开展消防检查)

打造“5G+智慧园区”平台。搭建智慧应急、智慧安全、智慧交通和智慧环保4个智能模块,在园区范围配备超过260套监控监测设备,包括高空AR摄像机、网络摄像机、人脸抓拍机、水质和有毒有害气体监测设备、封闭化管理硬件设施等,落实人员和车辆在线预约入园制,导入企业危运车GPS轨迹,接入重点企业视频监控等,以数字化全流程监管企业危化品运输和使用情况,全天候监控重点企业、车辆运行轨迹、人员流动走向等,进一步提升园区综合监测、在线预警与应急响应能力,全面筑牢园区及重点企业安全生产保护屏障。

(珠西园区智慧平台)

“企企”联动互帮

提升园区应急救助水平

定期组织园区企业、在建工地监理、驻园安全机构等相关人员,组成交叉检查小组,以随机匹配的方式开展“互查互检”,用换位思考的思维促进园区企业“互观互学”“互改互促”“互帮互助”,推动落实“一线三排”工作机制,实现安全隐患排查整改闭环管理,促使参与企业汲取经验、查缺补漏、取长补短,不断完善园区安全生产管理体系,全面做好做实各项安全生产工作。

(园区对建筑领域开展“互查互检”)

推行第三方专业机构监管,每年定期委托安全生产及生态环境的驻园服务机构,派驻“生产企业、建筑领域、环境监测”等领域的专业队伍,依法依规对园区各企业进行全覆盖排查,开展专业巡查问诊及指导帮扶服务,协助监管部门全天候常态化监管企业,同时对企业项目准入进行严格把关,着力提升园区整体安全监管水平和事故风险防控能力。

(安全专家对生产企业进行专业指导)

(安全专家对建筑领域进行专业指导)

(环保专家对环境监测进行专业指导)

接下来,珠西园区将强化党建引领效能,结合“网格化+智慧平台”工作模式,发挥“线上+线下”双管齐下的作用,落实好平台智能统计分析、网格现场巡查监管等工作,进一步提升园区安全监管能力,助推党建引领园区基层治理的“珠西样板”走得更细、更实、更远。

来源:新会区委基层治理办



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