江门海关：厚植法治沃土 护航高质量发展

潮涌西江，奋进正当时。江门海关深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续加强法治建设，厚植法治沃土，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治创新转化为海关治理效能，着力推进执法规范化建设、加大“谁执法谁普法”工作力度、不断优化法治化营商环境，为助推地方外贸高质量发展提供海关法治力量。

先行一步让执法更规范

12项功能，830个制度文件，2.5万使用人次。该关自主开发建设“江门海关智慧制度平台”以来，越来越多的关员习惯在遇到执法问题时上平台查询文件，在科室学习时上平台研讨业务，为提升关员用法执法水平提供了数字化支撑。据该关法规处熊国琼副处长介绍，该平台按照“四类别、三层次、两发布”的规格，全口径纳入关区制度文件，并将制度起草过程中形成的上位法依据、参考材料一并关联，同时还整合执法典型案例、执法风险提示、立法建议和计划等，形成了较强的智慧化功能，很好地解决了干部在制度执行上面临的底数不清、查询不便、效力不明、协同不足等问题。

图为：江门海关关员到企业进行普法宣传。李保华摄

除了“巧借”智慧化、数字化管理的“外力”，在推进严格规范公正文明执法过程中，该关更是持续“苦练内功”。完善“十四五”海关法治建设规划的13项细化措施，出台提升执法融会贯通能力工作方案等7项法治工作规划，推动党的二十大精神切实融入到法治工作的细枝末节；坚持贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”决策制度等，严格落实海关重大执法决定法制审核的12项事项，推广透明执法、说理式执法，培育8个基层规范执法“样板间”，推动“三项制度”落实；分级分类精准开展近200期的业务执法培训等，持续培塑干部队伍尊法学法守法用法意识，“内外兼修”进一步提高海关干部执法能力水平，为高质量发展提供坚实的法治根基。

深耕一寸让普法更精准

在“一对一”精准普法和信用培育的路上，该关以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，助力地方企业发展结出新“果子”。该关企业管理与稽查处的黄昭仪副科长告诉记者，为了支持和帮助地方企业充分享受AEO“朋友圈”的政策红利，该关“AEO全链条普法”团队紧贴需求精准帮扶，对250余家进出口企业开展政策解读和信用培育，目前江门关区AEO企业已达48家，更多的企业享受上了预约通关、进口农产品等相关检疫审批等方面的AEO通关便利。2家企业入选全国首批AEO互认观摩企业名录，1家成为WCO企业咨询组成员。

坚持人民至上，聚焦人民关切，“深耕”普法品牌，开拓普法途径，该关的普法工作一路跑出了法治为民的“速度”和“温度”。5条“普法专线”线路覆盖新会陈皮等逾100个“江门元素”普法站点，助力地方特色产业稳步发展，成为继前述“AEO全链条普法”项目后又一次获评广东“谁执法谁普法”的优秀普法项目；推出“海关法治直播间”走向“街头巷尾”30多个普法新阵地，以原创“接地气”的海关微视频普法形式来到人民群众身边，制作普法动漫《门神把关》获广东省法治文化节银奖。

打通一公里让营商环境更优化

改革的一个小动作，对于企业来说，不仅仅是办事更便捷了，还有赢得商机的时间成本。该关坚持以企业需求为导向，切实“打通”改革中的每一个“最后一公里”。以海关行政审批为例，该关迅速落实国务院“证照分离”改革要求，将行政审批事项减少至9项，并在关区范围内专门设置了9个标准化的“行政审批窗口自助办理区”，为企业提供自助办理、预约咨询、现场指导等多项便民服务，进一步推广行政审批一网集成办理。据统计，目前该关行政审批网上办理率已达99%以上，像“海关监管货物仓储企业审批”等多项业务因此提速至一天即可办结。这些看似普通的小切口实实在在地为企业减负提效，也组成了营商环境“沃土”的“分子”。

图为：江门海关所属高沙海关关员到企业进行普法宣传。李保华摄

从“一带一路”建设到高水平对外开放，从海南自由贸易港到粤港澳大湾区，法治的身影总是伴随着改革与发展。在进一步发挥法治护航作用、不断地优化法治化营商环境之路，该关“法治+”的脚步亦从未停下。制定、评估、优化促进外贸保稳提质“23+6”项措施；提出13项业务改革重点领域立规计划；复制推广63项自贸区海关创新制度，支持广东自贸试验区阳江联动发展区建设，开通江门首条跨境电商海运线路；深化全业务领域一体化4项业务集约化改革；推动首列“江门号”中欧、中老班列开行，服务“一带一路”建设，为地方外贸高质量发展提供有力支撑。

通讯员：陈慧燕