刘志刚：把“三联双到通网格”人大工作模式做得更实 赋能基层治理 服务人民群众

6月24日，鹤山市委书记刘志刚到鹤城镇，就深入学习贯彻习近平总书记全过程人民民主重要论述精神，结合鹤山市人大常委会首创的“三联双到通网格”工作模式和“631+8”工作方案，专题调研人大代表联络工作，并以普通人大代表身份接访群众。刘志刚强调，要充分发挥人大特别是各级人大代表的作用，以群众需求为导向，加强和创新基层社会治理，把“三联双到通网格”做得更实，赋能网格、服务群众。市人大常委会主任冯细就，市领导陈文光、黄建华等参加活动。

人大代表为人民  赋能网格服务群众

“联络站站长是谁？责任落实怎么样？”“民意收集方面，有没有遇到一些短期内无法解决的问题，是如何跟进落实的？”鹤城镇人大代表中心联络站是鹤山市全过程人民民主实践鹤城基地暨人大代表“三联双到通网格”试点。市委书记刘志刚一行首先来到该联络站，深入代表办公室、接待群众室、聚意厅等功能场室，视察代表联络站建设，查看微网格流程图，了解该镇多元解纷服务和禾堂特色调解文化等，详细调研当地试点工作开展情况。

在习近平总书记关于“全过程人民民主”系列重要论述的“金句墙”前，刘志刚一行认真察看、深入学习，全面了解该联络站工作制度对标对表落实情况。刘志刚充分肯定该联络站的工作实效。他指出，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要论述精神，更好发挥人民代表大会制度和人大代表的作用，充分用好“三联双到通网格”工作模式，落实好“631+8”工作方案，为网格化工作赋能，汇聚民意、解除民忧。

代表群众“面对面”  服务群众“零距离”

在鹤城镇五星村人大代表联络站，刘志刚以一名普通人大代表的身份，带头落实人大代表“三联双到通网格”工作模式，深入村居一线掌握社情民意，密切联系服务群众。

接访期间，刘志刚与群众、基层人大代表、村委会干部、专职网格员等面对面，了解乡村振兴、农村集体经济、产业发展、网格化工作、水美乡村建设等方面的情况，听取意见建议。刘志刚认真倾听、仔细记录，不时插话交流，并对群众提出的问题现场予以回应，共商解决办法。

“我们村现在的龙眼地有点闲置，能否想一想办法，创新方式，加强管理？”针对有群众代表反映的土地种植与作物管理问题，刘志刚说，大家提出的村民以果树入股、由村委会统筹管起来的做法很值得研究，村里要摸清情况底数，加大统筹力度，推进有关工作。

针对村干部代表提出的乡村产业振兴发展等问题，刘志刚表示，绿水青山就是金山银山。五星村“水美乡村”建设成效显著，生态环境好，要在原有的基础上好好干，干出新气象，多创新多谋绿色发展出路，加强特色农产品营销规划，优化交通食宿配套服务，在“赚人气”的同时“赚票子”，提升村民和村集体收入。

针对村居专职网格员在目前工作中遇到的问题，刘志刚表示，农村网格工作相较城市社区网格工作更好做，要进一步深入排查、掌握情况，把网格化工作做得更实。

刘志刚一行还前往鹤城镇华南楼红色教育基地，调研当地红色资源活化利用、推动文旅产业发展等有关情况。

调研过程中，刘志刚指出，要通过人民代表大会制度，确保党的路线方针政策和决策部署在工作中得到全面贯彻和有效执行。推进网格化治理是江门市委加强和创新基层社会治理的重大举措，鹤山市人大常委会党组在贯彻落实江门市委和鹤山市委的工作部署上做出了一个样板，值得鼓励。

刘志刚表示，网格是基层治理最基础的单元，是直接服务群众的最前沿。接下来，鹤山将坚决贯彻江门市委的工作要求，以群众需求为导向，加强和创新基层社会治理，做实“千条线入一张网”，充分搭建起全社会力量进网入格的有效通道，在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中显精神、见真章。

市人大常委会主任冯细就表示，要围绕中心，服务大局，立足“市委牵头+人大参与+市镇联动”基本要求，发挥人大代表的桥梁纽带和监督履职作用，以“三联”“双到”“一张网”的“321”模式，接访群众、深入群众，把社会治理的触角延伸到最基层、延伸到老百姓身边，确保快速及时准确掌握群众需求，向党委政府进行反馈，做到服务网格化管理、支持网格化管理、融入网格化管理，为江门、鹤山创新基层治理贡献人大力量。

今年以来，鹤山市深入贯彻落实江门市委十四届三次全会精神，落实江门市委关于基层治理网格化指示精神的具体措施，结合鹤山实际加快推进网格化管理工作。鹤山市委书记刘志刚提出，各级各部门要积极为网格化管理、基层治理工作赋能。

“人大代表是与人民群众联系最紧密的人，探索人大代表‘三联双到通网格’工作经验，通过充分发挥好人大代表履职作用，进一步弥补了基层网格化治理中密切联系群众不足的短板，也进一步丰富了基层治理‘鹤城模式’的内涵。”鹤山市人大常委会主任冯细就说。

为助推鹤山市委关于基层网格化管理的决策部署落到实处，鹤山市人大常委会主动谋划，提出要探索人大代表“三联双到通网格”工作模式，为基层治理“网格化”精准赋能。此举得到鹤城镇党委政府积极响应和大力支持，该镇通过借鉴“枫桥经验”，在丰富基层治理“鹤城模式”的基础上，试点实施了人大代表“三联双到通网格”工作模式。

■ 人大代表“三联双到通网格”工作模式：

充分发挥各级人大代表密切联系群众的优势，建立人大代表联系镇（街）、村（社区）、选区选民的“三联”工作机制，打造人大代表到人大代表联络站、选区所属网格“双到”服务平台，打通人大代表履职工作融入网格管理服务工作的渠道，为基层治理“网格化”精准赋能。

■  “631+8”配套实施工作方案：

“6”：江门市级以上人大代表六个月至少要“入网”一次

“3”:  鹤山市人大代表三个月至少要“入网”一次

“1”：镇街人大代表一个月至少要“入网”一次

“8”：围绕八方面助力网格化管理工作

■ 人大代表进入网格参与履职服务原则上不承担网格管理员职责，其履职服务内容可包含以下几个方面：

1、支持或参与网格所在村（社区） 基层治理协调机制的建设；

2、按照所属地党组织安排，加入网格内党支部或党小组并开展相关工作；

3、通过代表联络站接访或走访群众掌握社情民意，并通过网格管理员反馈到相关部门；

4、在网格所在村（社区）开展普法工作，可单独或联系多名人大代表、其他单位开展相关普法宣传活动；

5、支持或参与网格所在村（社区）村规民约、居民公约等制度机制的建立，并提供相关协助服务；

6、支持或参与网格所在村（社区）社会组织的培育扶持工作，协助其开展村（社区）服务供给工作；

7、对相关部门在网格内提供的公共服务、公共安全、公共卫生、文明创建、法律援助等工作依法开展履职监督，确保顺利实施并落实到位；

8、可自愿参与网格内开展的各类志愿服务活动。

近期，鹤山市人大常委会组织多次深入鹤城镇调研指导试点实施工作，目前试点工作进展顺利，这项创新举措得到江门市人大的充分肯定。

来源：鹤山市委办、鹤山市人大办、鹤山市融媒体中心