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探索新机制 激发新动能——新会区司法局有序推进镇(街)综合行政执法效能评估工作

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近日,新会区司法局创新建立镇(街)综合行政执法效能第三方评估机制,聚焦镇(街)综合行政执法工作体系运行、职责履行、治理实效等方面,稳妥有序推进镇(街)综合行政执法效能评估工作,对基层依法行政开展全面“大体检”,全力激发镇(街)综合行政执法工作新动能。

一、精心谋划部署,夯实评估工作基础

为确保镇(街)综合行政执法效能评估工作不走偏、不走样,新会区司法局领导多次率队到各镇(街)开展走访调研,在摸清基层综合行政执法现状的基础上,起草并提请区政府印发《新会区镇(街)综合行政执法效能评估工作实施方案》。方案明确了目标任务、评估内容、工作步骤以及各镇(街)、区级执法部门工作职责等八大方面内容,保障评估工作取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向,科学构建评估体系

聚焦行政执法的源头、过程和结果,从行政执法规范化建设、执法责任落实、执法社会效果和工作创新四个维度,对镇(街)综合行政执法效能评估体系进行了细化设置,呈现出三大特色亮点:一是评估内容全面系统,对执法工作进行了精准画像,内容覆盖队伍建设、硬件建设、制度建设、信息化建设、执法规范、履职尽责、执法实效、工作创新等方面,并根据上级工作要求进行实时调整。二是评估指标科学量化,内含一级指标4个、二级指标9个、三级指标19个,指标设置具有较强可行性和操作系统,有力推动执法评估从“碎片化”向“一体化”转变。三是评估重点有的放矢,把“导师制”“非现场执法”等重点工作列入评分细则。同时,将各镇(街)“两平台”办案质量作为重点考核指标之一,通过对行政执法“两平台”的相关业务模块进行实时数据统计,细致分析执法多发领域问题及执法苗头性问题,实现评估工作智能动态。

三、强化协调联动,创新评估工作机制

采取“内部检查+外部监督”的评估方式,先由各镇(街)开展自查自评,再由区有关部门作出评价意见,最后由第三方评估机构组建专家评估团队,通过资料分析、数据对比、实地访谈、问卷调查等形式,结合镇(街)自评及区有关部门评价意见,对镇(街)综合行政执法效能进行综合评估,评定效能等次,并按一镇(街)一报告的形式撰写评估报告,详细总结镇(街)综合行政执法工作的成效、分析存在问题,并提出科学合理的工作建议。

下一步,新会区司法局将切实发挥评估带动效能,持续强化评估结果的科学应用,有针对性地对各镇(街)的行政执法工作进行指导和监督,并协调区有关部门在职能范围内给予工作指导和支持,着力构建起“两级协作、区域联动”的行政执法新格局。

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