恩平强党建、建网格、抓队伍、育人才、搭平台 全力推动江门市委全会精神落地见效

恩平市委副书记、市长赖惠镇

介绍恩平市学习贯彻江门市委十四届三次全会精神的有关情况

江门市委十四届三次全会报告提出，推进党建引领基层治理和人才工作，为构建新时代侨都高质量发展新格局提供坚强政治保证。恩平市迅速掀起学习热潮，把全会精神传达到每个党组织、每名党员干部，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动全会精神在恩平落地见效。

一、在基层治理方面，恩平市围绕“提升党建引领基层治理效能”主题，成立领导小组，作为“书记工程”，完善体制机制，推动基层治理工作走深走实，以高质量党建引领基层治理高质量发展

一是织密智慧网格。将党建与综治、信访等各类网格统一成“一张网”，把174个村（社区）划分为318个网格，并将党组织建在网格上，实现网格党建全覆盖。按照“1个网格1名网格长1名专职网格员”要求，配备网格长318名、专职网格员318名、兼职网格员4600名，筑牢基层红色堡垒，建立起平战转换的工作机制。同时，结合“中心+网格化+信息化”工作，织密社会治安监控“天网”，各村（社区）主要出入口和重点部位视频监控覆盖率达到100%。目前，“党建+N”综合网格让基层治理不断焕发新活力。

二是突出示范引领。开展干部“背包住村”听民意试点工作，解决村民群众“疫苗接种不方便”等“微小事”150多件，进一步密切党群、干群关系。相关工作获“学习强国”推广报道。大力推进平安村（社区）创建工作，打造出恩城“党群议事会”、大槐“槐事有解”等一批基层社会治理新亮点。

三是锻造基层铁军。坚持党建引领，赋能基层治理，让党旗在基层一线高高飘扬。成立恩城街道幸福名都疫情防控临时党支部、团组织，成立高速口便民服务点等临时党支部18个，推动各级党员干部下沉基层，全力打好疫情防控攻坚战。目前，每天参与常态化疫情防控的党员干部有600多名。推行“信访超市+外送服务”，组建以党员为主的“红色帮办”信访专业诉求服务人才队伍，大力推行“吹哨报到、接诉即办”，着力解决群众“急难愁盼”问题。今年以来，群众对信访工作的评价满意率均为100%。

四是打造惠侨品牌。坚持党建带侨建，打造江门地区首家“邑侨通”涉侨法律服务站，在海外恩平籍华侨相对集中的国家和地区设立分站点。今年4月，成功调解了一宗跨国涉侨案件，中国侨网和国务院侨办官网对该案件进行转载报道。

二、在人才工作方面，恩平市坚持打好“三张牌”，全方位做好人才“引育留用”工作，全力推进“人才倍增”

一是打好“引育牌”。围绕产业链布局人才链，加强与深圳人才集团合作，精准引育一批适应恩平市产业发展的急需紧缺人才。今年以来，新增技能人才1400多人，高级技能人才270多人。深入实施镇（街）“人才强基”工程，新增“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”人才1355人，完成申报“乡村工匠”56人。积极实施基础教育高质量发展专项行动和“新强师工程”，支持589名教师提升学历。深化“医共体”建设，定向培养卫生人才23人，引进高端卫生人才12人（副高级以上5人、研究生7人），全面提升恩平市医疗服务水平。

二是打好“平台牌”。充分发挥博士后科研工作站、省级重点实验室和全国博士后创新（江门）示范中心恩平分中心等平台的辐射带动作用，建成一批集聚人才的“科创源”“孵化地”。成立江门市首个“园区技校”——恩平智造学院，开设了3个具有恩平产业特色的智能制造类专业。加强与五邑大学、江职院、江门技师学院、贺州学院等高校的合作，加快推进职教园区、冯如产业学院建设。目前，恩平市正在对接省内西部院校，力争年内新增1个人才供给基地。

三是打好“感情牌”。常态化推行领导干部联系服务高层次人才制度，定期问候、问情、问需、问策，营造“尊才、爱才、用才”的浓厚氛围。实施“侨乡人才卡”制度，打造9大人才服务驿站，为高层次人才提供医疗保健、健身休闲等13项优惠便利服务。真金白银、真心实意落实高层次人才待遇保障，年内计划安排资金超800万元，为1000多名优秀人才发放生活、安家补贴。

接下来，恩平市将深入贯彻落实江门市委全会精神，抓好强党建、建网格、抓队伍、育人才、搭平台等工作，坚持以高质量党建推动高效能基层治理，不断引入高水平人才，为江门市构建新时代侨都高质量发展新格局贡献恩平力量。

答记者问

凤凰网记者

最近，我分别在学习强国、南方日报、江门日报等媒体平台看到关于恩平市正在探索“背包住村”基层治理新模式的新闻报道，话题的热度很高，请赖市长再介绍一下该模式的有关情况。

恩平市委副书记、市长赖惠镇：

今年年初，恩平市在牛江镇试点干部“背包住村”听民意工作模式，并得到了各个媒体的争相报道。

实行“背包住村”听民意工作模式，主要是通过主动进村入户，进一步密切党群、干群关系，核心在于“三听、三谈、三落实”。“三听”就是听村民“说烦恼、讲诉求、提希望”，“三谈”就是同村干部“谈学习、谈工作、谈发展”，“三落实”就是住村干部回到工作岗位后重点围绕住村时了解的情况，落实政策、落实措施、落实责任。

实行“背包住村”听民意工作模式，关键是要用好“一早一晚”两个关键时间段。“一早一晚”是指紧紧把握村民早起耕作与傍晚遛弯的“黄金时段”，主动融入村民生活，解决群众口中的“难事”。

譬如，今年马铃薯种植户遭遇“卖薯难”问题，住村干部得知情况后迅速联系相关商家召开产销对接会，促进马铃薯销售，为69户种植大户解决了3377亩马铃薯销售问题。又如，在获悉社康人员冯某因有吸毒史而无法进行银行融资后，住村干部积极与银行沟通协调，最终帮助冯某贷款了5万多元，购置了一台农耕机，让冯某有了改过自新、自主创业的机会……通过“背包住村”的工作模式，恩平市牛江镇第一季度群众上访率同比下降21.4%，警情同比降低40%，行政案件同比减少60%，群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

当前，恩平市正在积极总结“背包住村”听民意试点工作经验，逐步在全市范围内推广。同时，正在探索更多行之有效的基层治理新路子，做到“试点一批、成熟一批、推广一批”，欢迎大家继续关注关心恩平。