民生连着民心，民心凝聚民力。推行民生实事项目人大代表票决制，是践行以人民为中心发展理念，发展全过程人民民主的生动实践。自2019年1月在台山市十五届人民代表大会第五次会议上，全市人大代表首次差额票决出10件政府民生实事项目以来，政府年度民生实事项目由人大代表票决产生，成为我市每年人代会的“规定动作”。
代表票决项目，让实事围着民意办
民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，由同级人大代表在本级人民代表大会期间，以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府实施，并接受人大代表、人民群众监督和评价的制度。
市、镇人代会民生实事项目票决现场
从项目征集、初定，到人大代表审议、票决，再到项目实施的监督、评价，人大代表始终发挥着“一头连着人民群众，一头连着政府部门”的桥梁纽带的作用，将民意民声始终贯穿于其中，使人民群众成为民生实事项目的参与者、监督者和受益者，实现从“为民做主”到“由民做主”的转变。
自2019年首次推行民生实事项目人大代表票决制以来，台山市已形成市、镇两级票决制工作全面覆盖，3年来共票决产生30件市级、156件镇级民生实事项目，各年度民生实事项目基本覆盖了各主要民生领域，充分体现了项目的普惠性和公益性。
“把政府为民所办的实事交由人大代表票决，体现了党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行设计理念，通过更为民主的方式，让民生实事项目从确定、落实到最终开花结果的过程更接地气。”参与其中的人大代表如此说道。
筑牢监督闭环，让成果惠及老百姓
民生实事项目票决后如何组织实施、确保落地见效？人大监督在其中发挥着重要作用。为推动民生实事票决项目真正解决民需、惠及群众，三年来，市人大常委会通过实践探索，逐步建立起“党委领导、群众建议、代表票决、政府办理、人大督评”的工作机制，并以“三问一评”监督模式、“一对一”督办机制和监督周活动为抓手，组织人大代表对民生实事项目进行跟踪督办，有效促进民生实事项目由“办得了”向“办得好”转变。
人大代表对民生实事项目进行督办
民生实事项目办得好不好？人民群众和人大代表最有发言权。去年，市人大常委会聚焦监督重点、加强统筹协调，对民生实事项目开展“一对一”靶向监督、动态监督和全程监督，全力推动项目落地见效。市政府及相关职能部门加强组织领导、强化督查督办、坚持惠民利民，按时按质完成了市级十大民生实事项目，有效解决了一批群众关切的热点难点问题。在市十六届人大常委会第一次会议审议和测评环节上，2021年市级十大民生实事项目均获得“非常满意”评价。
智慧停车引导系统投入运营使用
“城区停车难、停车乱问题突出，智慧停车项目的实施有效缓解了往日一位难求的现状，在一定程度上解决了老城区停车难问题。”
智慧停车项目正是我市2021年十大民生实事项目之一，正式投入运营后，得到了广大群众、车主朋友的大力支持和点赞认可，民生实事项目真正成为问需于民、造福于民、取信于民的民生工程。
深化工作机制，让民生跟着民声走
今年是我市推行民生实事项目人大代表票决制的第四个年头，也是新一届市人大代表首次对民生实事项目进行投票表决。
为更好、更广泛地吸纳民情民意，全力践行全过程人民民主，在市政府前期向社会公开征集民生实事初选项目的基础上，市人大常委会聚焦群众所思所急所盼，进一步加强与市政府的沟通协调，更加注重发挥人大代表作用，会同各镇（街）人大组织286名人大代表通过多次入户走访、电话沟通、专题调研、召开座谈会等形式，围绕14件民生实事初选项目54个子项，开展2次更为全面细致的意见收集活动。经筛选梳理、综合研判，代表们共提出意见建议95条，筛选出12件民生实事46个子项的候选项目清单，供市政府研究参考。
经科学评估论证和遴选后，2022年台山市民生实事候选项目清单现已形成。3月2日，在市十六届人大二次会议上，全体市人大代表将投票选出正式项目，交市政府实施。
今年度候选项目清单已经出炉
包含12件民生实事48个子项
1
---强化疾病预防和就医保障，提升卫生健康水平
1.为具有台山市学籍、今年新进入初中一年级、14周岁以下未接种过HPV疫苗的女生，按照知情自愿原则免费接种HPV疫苗。
2.落实门诊医保共济。完善普通门诊医保统筹制度，覆盖职工医保全体参保人员。将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用纳入共济保障，扩大个人账户资金使用范围。提高参保人员门诊待遇。
3. 订单定向培养农村卫生人才。招录培养25名本科、专科医学生，在校期间学生享受免学费、免住宿费和补助生活费，为乡镇卫生院补充农村卫生人才。
4. 优化全市3家发热门诊建设，加强发热门诊哨点监测作用，提升检验、检测能力，为发热患者提供更精准、快速的辅助诊疗服务，确保可疑病例早发现、早识别。强化收容、诊疗能力，为发热患者提供“一站式”就诊服务，提升闭环管理质量。
2
---提供优质基础教育，努力让学生“上好学”
5.增加公办中小学、幼儿园学位供给。扩建台城中心小学、李星衢纪念学校桂水分教点，开办恒大名都小区配套幼儿园，增加优质公办学位1170个。
6.大力提升基础教育生均公用经费补助标准。公办幼儿园生均公用经费提高至每生每年800元，公办小学生均公用经费提高至每生每年1300元，公办初中生均公用经费提高至每生每年2200元，公办普通高中生均公用经费提高至每生每年1500元。
7.加强教师培训，提升教学水平。开展师资队伍“东聘西用”，与东部地区结对，双方互派教师支教跟岗15人，开展全市教师免费培训约1500人。
8.加强义务教育学校课后服务。实现义务教育阶段学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖，服务时间100%达到“5+2”。
9.筑牢校园安全防线。扎实开展校园护园行动，巩固提升中小学、幼儿园“4个100%”安全防范建设。
10.选取两所中学试点开展“心理关爱进课堂”项目，开展心理课程、心理辅导，打通重点学生绿色关爱通道。
3
---加强食品安全、交通安全和自然灾害风险监控，保障群众生产生活安全
11.强化校园食品安全监督管理，对学校食堂、供餐公司、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，持续加大监督检查力度和频次，守护师生“舌尖上的安全”。
12.完成药品经营使用环节监管药品抽样68批。
13.全面提升食品监督抽检效能，提高监督抽检的针对性和靶向性，严防问题食品流入人民群众的餐桌，全市完成不少于2656批次食品抽检任务，食品检验量达到每千人6批次。加强市场食用农产品质量安全监管，在全市19家农贸市场完成不少于63000批次食用农产品快速检测。完成90家学校食堂“互联网+明厨亮灶”升级改造。
14.加强道路安全设施建设。建设3个、6条车道非现场超限车辆电子抓拍监控设施点，完成2个治超卸货站场改建。
15.开展自然灾害综合风险普查。全面梳理全市气象、地震、水旱、海洋、森林火灾等五大自然灾害致灾因子，调查约284处公共服务设施、约112家重点企业、超过54万幢房屋、111公里市政道路、29座市政桥梁、2288公里公路和7个码头泊位等承灾体信息，摸清约383处应急避难场所、应急物资点、群众家庭户等综合减灾资源（能力）情况，重新整理约716条历史灾害数据，进一步掌握全市自然灾害风险隐患底数，为我市开展自然灾害防治工作提供科学决策依据。
16.推动10座小型病险水库进行除险加固，恢复蓄水量，提高农田灌溉效益，保障群众生命安全。
17.加强“智慧公安”建设。以智慧感知前端系统、视频图像应用系统、智慧巡控系统、大数据应用平台、运维保障体系、安全保障体系和配套支撑体系为架构，构建台山市社会治安职能化管理体系。强化合成作战一体化建设，推动情报侦导、数据实战，严厉打击各类群众反映强烈、社会关注关心的突出违法犯罪。
18.推进国省道公路桥梁安全隐患整治。对全市2座国省道公路桥梁进行改造，提升安全保障水平。
19.实施台山市国道G240线公益大桥至铁滘村段公路安全提升工程和台山市国道G240线K2746+545-K2746+920段公路安全提升工程（广海镇路口专项整治），强化道路交通安全保障。
4
---提高困难群众生活救助水平，增强服务可及性
20.加强低保、特困人员基本生活保障和提高残疾人两项补贴标准。城乡低保对象生活保障标准由每人每月932元提至950元。按不低于低保标准的1.6倍提高特困人员基本生活供养标准。全市困难残疾人生活补贴由每人每月200元提至220元。重度残疾人护理补贴由每人每月250元提至280元。
21.扩大救助范围。对经审核符合条件的最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭，纳入社会救助范围。
22.实施兜底民生服务社会工作“双百工程”。实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
23.推进养老助残“平安通”项目提质扩面。建设县级“平安通”平台指挥中心，服务老年人年龄由原来的80岁以上扩展至75岁以上，并将社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童纳入服务范围。
24.实现法律援助申请“市域通办”，全年办理法律援助事项总数700件以上。法律援助案件质量同行评估优良率达到75%以上，群众满意率达到95%以上，有效投诉率低于0.03%。
25.开展困难残疾人家庭无障碍改造，完成上级下达的58户改造任务。
5
---改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村
26.攻坚村内道路建设。除纳入搬迁、撤并、社区和城区建设规划的村庄，以及远离村庄的散居户和常年无人居住的村外，实现全市纳入乡村振兴规划建设的自然村内干路路面全面硬底化。
27.改善农贸市场经营环境，完成11家农贸市场升级改造。
28.开展美丽圩镇建设攻坚行动,加快补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施突出短板，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平。
29.开展农村公路安全隐患排查整治工作，推进农村公路事故多发路段安全设施改造及平交路口隐患整治，配置隔离栅栏、警示标志标牌等设施，完成排查、实施农村公路安全提升工程，全面提升农村公路安全指数。
30.对全市3座农村公路桥梁进行安全改造及隐患整治，实现全市四、五类农村公路桥梁的处治率达100%。
6
---改善群众出行环境，提升城市管理水平
31.抓好新型智慧城市一期项目建设，建成智慧城市指挥大厅，实现“一屏观全城”，实时掌握城市运行的综合状态。以城市治理、应急管理、交通监管、旅游监测、水利生态、政务服务等六个应用专题为突破口，推动精细化治理、智能化分析、精准化预测。
32.实施台山市台城南新区金星大道南侧（敏捷至沄璟段）慢行道工程和台山市台城南新区德政路（陈宜禧路至长安路）两侧慢行道工程，完成道路建设1100米。
33.推行智慧停车引导系统，提高公共停车位利用效率。在台城城区符合建设要求的路段新增建设智慧停车泊位约200个。
7
---加强历史文化保护传承，丰富群众文化体育生活
34.实施古树名木保护工程，开展全市古树资源补充调查，按照省要求为全部古树名木挂上新的保护牌。重点保护4株一级古树和3株名木。
35.确保全市公共体育场馆100%向社会免费或低收费开放，组织开展文化惠民演出40场，有效丰富群众文体生活。
8
---深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实现更加充分更高质量就业
36.深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。全市开展“粤菜师傅”培训300人次，新增技能等级获证人数不少于700人次，实施“南粤家政”品牌计划，全年开展家政培训不少于700人次。全市技工院校招生1000人。
37.实施新产业工人职业技能提升工程，以新产业工人为重点群体，开展大规模、多层次、多形式的职业技能培训，全面推行职业技能等级制度，整体提升新产业工人技能水平，推动劳动力资源与产业同步升级。
38.实现更加充分更高质量就业。全年完成城镇新增就业4900人以上，促进城镇失业人员再就业2700人以上，帮扶就业困难人员就业220人以上。
39.积极落实就业政策，各级就业创业补贴惠及企业300家次及劳动者1500人次。
9
---推进保障性租赁住房建设和城镇老旧小区改造，提升城市安居保障水平
40.大力推进保障性租赁住房建设、筹集工作，全市完成筹集建设保障性租赁住房300套（间）。
41.持续推进城镇老旧小区改造，改善老旧小区人居环境，全市开工改造老旧小区5个以上，惠及居民超5000户。
42.全面开展城镇燃气安全排查整治。对燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等进行全面摸底排查，台账建档率达100%，并对排查发现的安全隐患进行整治。
10
---深化“数字政府”建设，提供高效便捷的政务服务
43.拓宽跨省通办业务范围。实现群众就医、求学、养老、户籍业务等一批高频事项“跨省通办、省内通办”，推动一批高频政务服务在港澳地区“跨境通办”。
44.推进高频事项“一网办、一次办”。在全市推出一批“一件事”主题集成服务，在教育、民政、企业服务等领域推出一批高频事项实现“一网办、一次办”。
45.加强基层服务设施建设。部署“粤智助”政府服务一体机，逐步覆盖全市行政村，实现群众办事不出村。完成数字政府线上服务平台和市级政务大厅适老化、适残化改造。
46.多渠道公开网上办事指引及办事所需材料明细，做到群众少跑腿。
11
---加强生态文明建设，守住绿水青山
47.开展“送法规、送技术”服务企业专题活动，开展环保专题宣讲活动4场，为50家以上企业提供环保政策法规服务和重点企业“一对一”技术服务，举办环保设施线上公众开放活动和环保业务培训班，派发专题技术汇编100册以上。
12
---加强消防安全建设
48.全力推进“十四五”规划城市消防救援站建设，实施台城南新区特勤消防站建设工程。
轻轻一票重千钧
代表们投出的每一票
反映的都是浓浓的民意
敲定的都是群众心头事
3月2日市十六届人大二次会议
将票决产生10件民生实事正式项目
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来源：台山人大
本文来源：台山发布
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