《人民法院报》重点报道恩平法院司法护侨工作

拥锦江，濒南海，地属南粤千年古邑的恩平市，作为一座凝聚悠久历史和灿烂文明的古城，是众多旅外华人华侨及港澳台同胞的“根源地”。近年来，广东省恩平市人民法院在这片蕴涵着浓厚侨乡气息的土地上，始终坚持以涉侨诉讼的需求为突破口，点燃了多元解纷机制的新引擎，着力打造一站式诉服绿色通道。

机制保障为先，提升涉侨诉讼“成色”

一屏两地三方，全程线上视频化，案件圆满解决仅用时25分钟，这让意大利华侨岑先生赞不绝口。

日前，恩平法院通过在线调解，成功为岑先生拿回了自己的供货款。“不仅节约了往返回国的机票，而且不会因时间成本影响我在国外的事业，这是真正的司法便民。”岑先生特地发了一条朋友圈，并把自己的经历讲述给当地的华侨团体，受到了华侨同胞的一致称赞。

2021年以来，恩平法院加快护侨工程司法实践探索，在恩平市委政法委的牵头下，一方面争取加入多部门联合的诉调“大联盟”，另一方面与恩平市归国华侨联合会共同出台《涉侨纠纷诉调对接工作规范》文件，建立起涉侨多元解纷工作机制，并与侨联携手在法院诉讼服务中心挂牌成立涉侨纠纷诉调对接工作室，专职负责涉侨纠纷多元化解的推进工作。

“有了这个工作室，我们海外华侨就像是吃了‘定心丸’，以前那种因打官司不方便吃哑巴亏不知道找谁的时代一去不复返了。”华侨梁小姐如是说。

为推进涉侨领域纠纷多元解纷工作向纵深发展，恩平法院还与市侨联形成合作机制，选派资深法官、法官助理或者其他司法辅助人员与侨联办公室人员、调解员就涉侨纠纷多元化解工作的具体问题进行沟通协调，为涉侨案件提供调解、咨询、释法答疑、分析调研等服务。

多元解纷为引，丰富侨益保障“底色”

沙湖镇下凯村历来有村民到国外打拼的传统。近年来，随着国内的快速发展，不少侨胞开始返乡创业。

两年前，返乡侨胞孔先生因一起相邻纠纷与同村村民起了争执，双方闹得不可开交。“我建房子是经过了镇、村批准的，手续合规合法。”孔先生回忆起还忿忿不平，“后来我们镇、村干部调解了5次没成功，他在我家地盘上堆满了石头，还种了树。”

2021年12月，身在哥伦比亚共和国的孔先生因疫情原因滞留在国外，无奈之下他通过跨境立案起诉至法院，诉请排除妨碍。“该案从案情来讲，其实不算复杂，就是相邻纠纷，双方都想争一口气。”法官郑平平说。

在恩平法院的主持下，该案审理当天，不仅请来了侨联的工作人员，还邀请到当地村较有名望的侨领黄先生共同参与在线调解，经过各方耐心劝解和法官的现场释法，最终双方达成和解协议。

华侨是涉侨纠纷多元化解机制的受益者，更是参与者、推动者。在郑平平看来，广泛吸纳侨领、归侨侨眷和各类专业人员开展多元解纷，深挖社会解纷潜力，是发展涉侨特色“枫桥经验”的有效路径。

“通过我们参与，让法官释法说理更有说服力，尽可能使涉侨纠纷和平、和睦、和气地处理，这是大家都愿意看到的结果。”侨领黄先生说。

恩平法院还与江门海外侨团沟通协调，选聘当地五邑青年联合会、侨领、海外联谊会或热心调解的华侨、侨眷等代表担任涉侨多元解纷队伍的调解员，不仅提高就地调解涉侨纠纷，解决千里跨域问题的效率，而且还能因地制宜地挑选出熟悉当地国情和实际工作生活习惯的同胞，利于走进纠纷核心，找出双方矛盾根源，实现让矛盾诉求“降温”“熄火”。

目前，恩平法院共聘请了10名侨界代表担任涉侨案件特邀调解员，成功调解涉侨案件32件。

智慧发力为轴，增添侨都司法“亮色”

在信息化时代背景下，涉侨跨境立案诉讼本身已不再是难题，司法实践中的身份确认及委托授权反而成为了难题。

常年旅居委内瑞拉的胡女士通过当地侨团联系上恩平法院立案庭，诉请帮助变更其女儿的抚养权。“我因为没有使用国内通信运营商的手机号，之前我在网上无法完成立案注册和验证码的接收，好在联系恩平法院立案庭法官之后，这个问题得到了解决。”胡女士说。

帮助胡女士解决烦恼的是恩平法院启用的一款名叫“授权见证通”的服务软件，不管你身在何处，只要有合法有效护照等身份证件，便可完成视频在线委托授权。

“授权见证通”不仅适用港澳居民，还可以为持台湾居民居住证、台湾居民往来大陆通行证、外国人永久居留身份证、普通护照等证件的当事人提供跨境诉讼服务。目前已启用的智慧平台包括“交通事故网上一体化处理平台”“云庭”“广东移送微法院”、钉钉视频、微信会议等，完全覆盖各种特色需求的“云”上调解、庭审新模式，基本实现了线下矛盾线上解，纠纷止于弹指间。

据统计，2021年以来，恩平法院共受理跨境诉讼案件170余件次，涉及侨眷、侨胞300余人，涉港澳案件69件，开展涉侨诉前调解案件66件，调解撤诉率达93.8%。

来源：《人民法院报》2022年2月15日第4版