全面推进法治政府建设，打造依法治市“佛山范本”

近年来，佛山市司法局聚焦全市中心工作，充分发挥政府法律顾问参谋助手作用，当好推动高质量发展的法治“智囊团”，坚持将各项工作纳入法治轨道，用法治思维和法治方式为政府决策部署和全面推进法治政府建设提供精准高效的法律服务，谱写政府法律顾问工作新的篇章。

专能攻坚，锐意创新，建成科学高效法治服务体系

市司法局着力加强法治政府专门法律服务队伍，构筑覆盖佛山各级政府的法治服务体系，全方位助力依法治市。一是全省首创“四套班子”法律顾问团。根据《关于设立佛山市法律顾问团的实施方案》，市委、市人大常委会、市政府、市政协连续三届联合聘请法律顾问，在全省首创四套班子联合聘请法律顾问团模式，实现了党对法治建设的统一领导。目前第三届佛山市法律顾问团成员由来自全国知名高校的专家教授，佛山本地政治过硬、业务突出的律师等19名专家顾问组成，为全市各项重大决策的民主化、科学化、法治化层面建言献策。

二是实现全市法律顾问体系全覆盖。根据《佛山市推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》工作部署，市司法局遵循法制建设规律和法律顾问、律师工作的特点，结合全市实际情况积极推行法律顾问制度。近年来，经过不断地探索与完善，佛山以各级政府法制机构为平台，已实现市、区、镇（街）三级政府法律顾问体系100%建立，实现法律顾问全覆盖。

三是汇聚法律人才形成政府法律顾问工作合力。加强市律师协会的沟通联系，通过开展座谈会、讲座等形式，共同探讨政府法律顾问的具体业务工作，吸纳更多律师加入到政府法律顾问工作队伍当中。与市公职律师积极开展合作，争取更多的公职律师在政府法律顾问工作中发挥更大的作用，为我市各级政府部门提供专业法律人才保障和法律服务支撑。

建章立制，规范管理，强化法治政府建设整体推动

制度规范是依法治市的基本手段。佛山市司法局着力在“建章立制，规范管理”上下功夫，强化全市法律服务机构、法律工作者服务意识，为履职尽责筑牢良好法治根基。优化公共法律服务购买机制。推动“政府法律顾问服务”“政府法律咨询服务”以及“政府诉讼代理应诉法律服务”等项目纳入《政府向社会力量购买服务指导目录》，不断优化政府公共法律服务购买机制，有效激发法律服务行业专业活动，形成法律服务政府主导与社会参与的良性互动，推动实现公共法律服务高品质供给。规范法律顾问团统筹管理。进一步规范市法律顾问团的遴选、聘任、使用、考核、解聘等工作，加强对市法律顾问团的统筹管理。同步严格按照上级关于建立健全政府购买法律服务机制的规定和《广东省政府法律顾问工作规定》等文件要求，推动各级政府将购买法律顾问服务经费纳入年度部门预算，并努力建立以服务质量和专业水平为标准的聘任政府法律顾问和采购法律服务制度，充分调动法律顾问工作的主动性，打造规范化法律顾问运行体系。

实干担当，靠前服务，保障全市各项工作平稳运行

市司法局紧盯主责主业，不断完善审查工作机制，提升审查工作质效；坚持善思善谋，推进合法性审查工作规范、标准、精细；落实监督机制，强化源头预防。

一是当好科学决策“智囊团”。围绕珠三角枢纽（广州新）机场高压输电线路迁改项目、季华实验室“璀璨行动”实施方案、佛山智能装备技术研究院、地铁2号线、地铁3号线、广佛江珠城际铁路项目等重点工作，积极建言献策，提供法律意见，2022年以来，共参与合法性审查221件次，参加市政府有关重大法务工作会议23次。

二是把好经济活动法律服务关。通过列席有关会议、参与重大项目谈判、协助解决复杂信访案件处理等多种形式，主动参与到重大项目、招商引资、征收拆迁等中心工作、重点工作中，为妥善处理三水北江非法洗沙案件执法协调、城市树木迁移工作等具体问题开展研究论证和风险评估，有效降低政府投资风险，做好法治政府“助推器”。

三是主动对接提供精准服务。在疫情防控工作中，充分发挥市疫情指挥部政策审查小组骨干作用，组织全体成员以战时状态完成多份疫情政策文件的审核任务，确保我市各项疫情防控工作在法治轨道上高效运行；就市民反应强烈的村（社区）锁车收费问题，组织有关单位进行调研和座谈，形成工作报告供市委市政府决策参考；在日常工作中主动召开专题工作推进座谈会，鼓励法律顾问主动对接服务部门，积极对服务内容等进行全面梳理，为全市各项工作提供个性化、精准化的优质服务，实现法治服务的供需衔接。

接下来，佛山市司法局将继续立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，为推进法治政府建设、实现良法善治提供法律智慧，让出台的每一项政府决策于法有据、有法可依，维护好群众的利益，最大限度地避免行政决策的法律风险，推动新时代法治政府建设再上新台阶。