全省标杆！桂城“政”能量抵赞！

10月10日下午，南海区在桂城街道行政服务中心举办“广东省县（区）级标杆政务服务中心”揭牌仪式。在佛山市的鼎力支持和帮助下，南海区行政服务中心联合桂城街道行政服务中心共同参评，在全省47个申报县区中脱颖而出并成功获选。这次获奖开创了区街道联合申报的成功典范，也是桂城街道行政服务中心自2006年成立以来获得的历史最高荣誉。

揭牌仪式现场。摄/李宁

区镇（街）联动

打造南海特色政务服务品牌

2021年以来，南海在多年改革创新措施的基础上，持续推出深化相对集中行政审批改革、深化工程建设项目审批改革、建立行政审批否决事项提级管理机制、深化工程建设招投标改革等改革措施，进一步为经济高质量发展提供有力的政务服务支撑。

早在2020年，南海在全国首创扁平化改革，撤销区级服务大厅收件窗口，将区级行政服务中心全部事项下沉至镇街。改革推进后，南海更重视发挥政务服务“镇能量”，通过搭建区镇联动平台，让市民办事不出镇成为政务领域“新常态”。

在本次标杆大厅申报中，南海区政数局、区行政服务中心主要负责改革设计、协调支撑。作为南海区扁平化后中心城区的唯一服务大厅，桂城街道行政服务中心承接了南海区行政服务中心下放的全部事项，成为区行政服务中心服务基层群众的一线平台。

桂城行政服务中心内景。摄/李宁

南海区委常委、政法委书记麦绍强表示，南海和桂城在取得这项荣誉后，要将这块“金字招牌”进一步擦亮。一是要夯实基础，推动政务服务事项标准化进一步向基层延伸，真正实现群众不出村、不出镇即可办成事；二是要打破传统观念，全力推动“网上办”，积极落实“全程网办，全市通办”；三是要进一步把行政服务做得更好，切实增加群众的获得感、幸福感，打造具有南海特色的政务服务品牌。

汇聚标杆力量

建设政务创新样本

“标杆”两个字背后，意味着建设标准化、服务规范化、办事便利化和应用数智化等全方位的高标准、高水平。

据了解，该中心业务办件量位列南海区各镇街第一、建成区内首个24小时自助服务区、创新提供“云客服”、打造全区智运平台试点镇街等“用心、用情、用脑”、速度与智慧并存的政务服务，助力桂城高质量发展提供政务服务支撑。

桂城行政服务中心内景。摄/梁卫展

作为佛山“城市客厅”所在的南海中心城区，桂城是如何“一心一意”做出“一流服务”成为“标杆”的呢？

“一站式”服务，真系“益晒我”

“真的快到像‘坐火箭’一样！”当天提交一次资料，当天便领取到营业执照和公章，并成功提交经营许可和税务登记申请。

经营地在桂城的佛山瑞荣餐饮有限公司急需办理营业执照、刻制公章、经营许可证、税务登记，经办人林先生得知中心推出企业开办便捷通道，特意前来体验，结果“火箭般”的办事效率，让他竖起大拇指不停称赞，“在桂城开办企业的流程真的越来越便民、贴心！真系‘益晒我’！”

一个电话，一份快递，一个窗口，桂城惠民惠企服务暖人又暖心。

想要到中心办理业务，不知道要带哪些资料，窗口咨询电话是多少？去年11月起，中心咨询热线实现“81288667”一个号码服务，为企业群众提供更便捷高效的咨询服务。

在天安中心经营供应链管理服务的何小姐，在中心办理了法人变更登记业务，交齐资料后无须跑第二次，便可回家等快递“收货”。

据统计，该措施实施以来，选择工商审批服务事项办理结果包邮服务的办件日均约30件，得到办事群众的普遍认可。

今年改革以后，中心整合市监、税务、社保、公安刻章，以及十几项经营许可业务，过去企业从设立到开业需要8项手续，如今只需提交一次资料即可，办理结果还可包邮送上门。

桂城在佛山市内率先实现开办企业一次办理的创新做法，为更多企业主体在桂城汇聚提供了极大便利，广受企业点赞。

为进一步提升政府效能，全力打造一流营商环境，近年来，桂城一直在寻求数字技术为社会治理赋能，积极推进相对集中行政审批、工程建设项目审批等多方面改革，致力为高质量发展提速增效。

从数据来分析，仅2022年上半年，桂城共受理工程建设项目业务1151件，业务量居全区各镇街第一，占全区镇街业务的1/4。

桂城行政服务中心外景。摄/梁卫展

一个餐厅服务好，客人肯定多；一个城市服务好，老板肯定也多！

从“少跑腿”到“代跑腿”，企业办事越来越便利的背后，浓缩了佛山深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境的十年探索历程。

近年，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，加快构建“益晒你”企业服务体系，更大激发市场活力和社会创造力。

桂城，湾区创新转化枢纽、广佛产业同城门户、佛山中部强核担当。据不完全统计，桂城作为佛山最具经济活力的中心城区，有约50000家法人企业。按照75万常住人口来计算，桂城每15个人中就有1个“老板”。

正是这些大大小小的“老板”，助力桂城不断焕发新活力，助力现代化活力新南海建设，推动佛山GDP跨越万亿并不断攀升。

送服务上门，真系抵赞

好服务无极限！你登门我提供一站式服务，你没空我们登门来送服务都“冇问题”！

2021年8月17日下午2时30分，不少企业人员来到广东瀚天科技城党群服务中心咨询和办理行政事务。

工作现场，南海区行政服务中心和桂城街道行政服务中心的窗口办事员，耐心又高效地为园区企业和员工提供社保、证照联办、不动产等政务服务咨询和办理。

“服务真是越来越好，都有上门服务了！真系抵赞！”广东柯内特环境科技有限公司行政综合部人事副经理伦小云现场办完业务后感叹，“中心这场为群众办实事的活动十分方便企业办事，既提高了办事效率，也为办事者提供了便利。为他们的用心服务点赞！”

“企业服务日”活动现场

“为了更好服务企业，我们开展‘企业服务日’活动，改变服务方式，直接‘走出去’，把服务送到园区、送进企业。”桂城街道行政服务中心相关负责人表示，只要群众有需求，就会继续提升政务服务手段，优化办事方式，让群众办事时有更好的体验，“希望以此进一步提升政务服务，优化营商环境。”

打造省、市一流政务服务中心，体制机制改革必须作为一项重点工作来抓，要想方设法全面清理、精简、压缩行政审批事项，使行政审批制度改革不断向纵深发展。

近年来，桂城越来越多市民和企业享受到桂城网办业务的便利。如，实现全部涉税不动产业务“一窗通办”；推出免费刻制印章；推行全流程网办不动产登记“少见面”……通过一系列体制机制改革，桂城正在逐步实现“减材料、减时限、减跑动”。

“我为群众办实事”实践活动现场

今年，中心加挂“益晒你”企业服务中心，立足于行政服务中心涵盖企业所有行政审批事项、联络各审批职能部门的特点，成立企业政务服务团队，平时因应企业具体诉求，主动带领相应核心部门提供上门服务。

今年8月，南海区在全市首创企业服务网上审批中心，配有业务熟悉、审批高效的专业化队伍，负责全区涉及市监许可登记网上业务的审批工作，提升网上办事效能。

接下来，桂城还将通过持续推进政务服务“一网通办”、继续深化相对集中行政审批改革、加强联审办成员单位的协同联动等举措，坚持效能至上，以数字赋能速度，推进营商环境再优化，让桂城成为全市开办企业最便捷之地。

没想到，响应速度这么快

在“数字政府”建设方面，桂城均衡布局建设自助机槽，强化河道水体、市政道路、交通状况等区域监管，形成全域巡查、数据流转、结果共享的处理机制。2021年，为了方便群众办事，桂城高规格启动“一网统管”智慧城市运行管理试点工作，着力推动基层治理从传统分散、低效的治理方式向智慧化、精细化治理转变。

“无论是中心城区还是农村村巷，将问题发现权交给群众，群众反映的诉求由智运平台统一派单、统一流转、统一监督、统一考核，达到社会治理效能最大化目标。”桂城街道智慧城市运行中心相关负责人介绍，在南海区智慧城市运行平台绩效考核中，桂城位居7个镇街之首，工单办理量为全区第一。

桂城行政服务中心的智能化设备

随着2021年12月25日南海区“智运平台”正式上线，桂城辖区内非警务、非紧急的城市运行事件均通过“智运平台”快速分拨流转至对应职能部门和社区，实现全流程留痕操作，权责明确，节省案件流转办理时间，办理效能得到大幅提升。

“没想到反应这么快，马上就解决了。”2021年6月7日，市民小张向“区长直通车”反映了一起微型厢式车非法销售成品油事件，挂断电话后仅2小时，在中心协调下，经发、应急、市政、交警等多个部门抵达现场，各司其职，非法车辆和人员被查处。

该案例以接诉即办、快速响应获得佛山市政府“市长直通车”平台2021年度“最佳办理案例”。

正是有了这些“处处为群众想，高效为群众办”的“政务服务骑手”，才让生活、工作在桂城的市民们时刻感受到“出彩桂城”的温暖与高效。