东莞全力推动知识产权运营服务体系建设

4月26日是第22个世界知识产权日，今年的宣传主题是“全面开启知识产权强国建设新征程”。

东莞确立“科技创新+先进制造”城市新定位呼唤发展新动能，知识产权作为推动经济转型、服务科技创新的有力支撑，东莞高度重视，2019年获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，2020年，成为全省专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点市。2021年，东莞设立首期1亿元规模的知识产权运营基金。

7月12日，广东省市场监督管理局副局长何巨峰为东莞市市场监督管理局副局长杜江颁发

东莞市市场监督管理局（知识产权局）紧紧围绕创新驱动发展战略，坚持以企业为主体，以服务产业发展为宗旨，支持企业培育高价值专利，开展商标品牌培育提升行动，鼓励注册运用集体商标、证明商标打造产业集群品牌和区域品牌，同时加大非正常专利申请和恶意商标注册的打击力度，多方面强化知识产权高质量创造和强企培育，全市知识产权量质齐升，各项指标位居全省前列。

东莞市商标品牌维权援助站启动仪式暨2021年东莞市商标品牌战略专题讲座

截至2021年底，东莞有效商标注册量突破50万件，国内有效发明专利量4.83万件，每万人发明专利拥有量46.14件，均居全省前列。2021年PCT国际专利申请量达4408件，同比增长16.4%，居全省第二，共有国家、省、市知识产权示范优势企业495家，累计获得中国专利奖79项，省专利奖72项，贯标企业2656家，依托区域产业特色，逐步打造出虎门服装、厚街家具、大朗毛织、横沥模具等一批特色产业集群，培育出OPPO、vivo、马可波罗等全国知名品牌。

东莞市中国驰名商标发展现状发布会暨海内外维权与纠纷应对交流活动

立足“双万”新起点，东莞将在《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》和《广东省知识产权保护和运用“十四五”规划》的指引下，全面建设国家知识产权运营服务体系重点城市，推动知识产权运营及创新平台建设，大力提升知识产权创造质量和运用效益，全方位加强知识产权保护，培育知识产权发展新动能，不断促进专利成果转化落地，为“科技创新+先进制造”的城市定位贡献更多力量，为经济高质量发展提供接续不断的澎湃动能。

高位统筹 构建知识产权运营服务体系

2019年6月，东莞成功获批第三批全国知识产权运营服务体系建设重点城市，东莞迅速成立以市政府主要领导为组长的市建设国家知识产权示范城市（运营服务体系建设）工作领导小组，印发实施《东莞市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019－2021年）》，推动构建高质量创造、高标准保护、高水平运用、高效能服务的知识产权发展新格局。

一方面，打造知识产权运营服务“一核两翼四协同七产业”工程。以知识产权赋能产业转型升级为核心，建立两个知识产权运营中心，分别服务战略性新兴产业、传统支柱产业；四个协同创新平台，以高校、科研院所为建设主体，促进知识产权产、学、研、用高效对接；七个知识产权产业运营平台，分别服务生物医药、新材料、新一代信息技术、军民融合、新能源、高端装备、智能家具等七个产业。

另一方面，在松山湖、东城建设知识产权服务业集聚区，汇聚广州知识产权法院东莞巡回审判法庭，以及知识产权交易服务中心、知识产权保护协会、品牌促进会、商标品牌研究院等知识产权社会组织以及众多知识产权服务机构，为知识产权运营提供高水平服务。紧抓骨干知识产权运营机构培育、高价值专利培育和专利导航等项目实施，广泛推广运用专利导航等项目成果。

2022年2月，东莞出台《东莞市促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》，设置知识产权专项资金6200万元，对知识产权创造、运用、保护、管理和服务等方面共14个大项67个小项给予资助，真金白银惠及企业。

主动创新 释放知识产权金融助企能力

东莞积极实施专利质押融资贴息、专利保险资助等专利金融资助政策，促进知识产权与经济社会融合发展。出台《东莞市深入推动科技金融发展的实施意见》，首次将商标专用权质押融资贷款项目纳入“三融合”信贷支持范围，设立金融风险补偿基金，有力破解企业融资难、融资贵问题。

2019年12月，全国首单专利、商标、版权“三合一”混合质押融资、全省首单商标被侵权损失保险在东莞正式签约生效。

2020年6月，推出首个“政府＋银行＋保险”创新型知识产权质押融资新模式，全国首单知识产权法律费用保险落地东莞。特别是在疫情期间，东莞积极开启专利质押登记快速审批绿色通道，办理全省第一单防控物资生产企业（广东春夏科技股份有限公司）知识产权质押融资。

2021年9月，东莞正式设立知识产权运营基金。基金首期总规模1亿元，重点聚焦围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、集成电路和数字经济等战略性新兴产业集群领域内具有知识产权优势的项目。

2021年东莞市知识产权暖企政策暨高价值专利运营宣讲会

2020年，全市知识产权质押登记金额69.86亿元，居全省第2。2021年，知识产权质押融资登记金额54.45亿元，居全省第3。

精准服务 活化知识产权创新土壤

东莞充分发挥核心集聚区的辐射带动作用，持续完善知识产权公共服务体系。东莞设立了商标注册受理窗口，16个知识产权维权援助工作站，31个镇街设立商标品牌指导站，致力构建横纵协调、点面结合、社会共治的公共服务工作体系，实现知识产权公共服务全市“一张网”。

东莞商标受理窗口

2018年8月，东莞获国家知识产权局批准设立全省地级市首个商标注册受理窗口。市市场监管局以商标受理窗口建设为抓手，提升企业商标注册便利度，缩短企业商标登记注册办理周期。目前，东莞商标受理窗口业务权限包括商标注册、变更、转让、续展等24项。申请人可选择在东莞商标受理窗口递交纸质材料直接申请，也可在东莞商标受理窗口使用现场公用设备，在窗口工作人员指导下，通过网站自主申请。截至2021年底，商标受理窗口受理商标注册申请4870件，受理商标变转续等其他业务2538件。2021年，东莞市商标受理窗口因商标受理工作实绩突出获得国家知识产权局商标局表彰。

先进窗口奖状

积极推动知识产权服务业向价值链高端延伸。2019年，东莞松山湖高新区正式获批国家知识产权示范园区，国家知识产权局专利局广州代办处东莞服务站、广州知识产权法院东莞巡回审判法庭等落户松山湖知识产权综合服务中心，着力打造一站式企业知识产权综合服务平台。

强化执法 严格知识产权保护

东莞构建高标准知识产权保护体系，确立严保护政策，持续开展知识产权专项执法行动，加大侵权行为惩处力度；构建大保护格局，市市场监管局与海关、版权、公安、法院等部门建立协作机制，形成监管合力。深入开展“蓝天”行动，严厉打击不以保护创新为目的以及无资质专利申请代理行为，有效遏制恶意商标注册行为。2019－2021年，市市场监管局共办理专利行政案件445宗，查处商标违法案件874宗。

2020年，东莞成为全省市场监管系统专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点市，依托高等院校的优势资源和专业人才队伍，建立并完善专利侵权纠纷行政裁决工作机制，组建专家团队，持续提升行政裁决效能。2021年，共办结专利侵权纠纷案件90宗，其中以行政裁决书方式结案11宗，以调解协议书方式结案17宗，受到当事人的广泛好评。

诉调结合 完善知识产权纠纷多元化解决机制

东莞大力加强知识产权保护、维权援助、诉讼服务、纠纷调解等组织建设，推动构建协调联动的知识产权纠纷多元化解决机制。

维权援助工作站调研会

东莞市商标预警保护中心依托信息化系统，全面掌握东莞商标变化情况，动态监测市内企业、产业集群、历史文化遗产的商标被抢注情况，及时向重点企业及公共商标资源所属部门发出预警并提出建议，协助我市商标权利人提前应对商标竞争威胁，确保我市的商标权得到有效的法律保护。自运行以来，累计发出预警通知书16096份，其中2021年发出1711份。

中国东莞（家具）知识产权快速维权援助中心是全国家具类唯一的知识产权快速维权中心，是一个集专利申请、维权援助、调解执法等多种功能于一体的一站式综合服务平台，为东莞广大家具企业提供更快速、高效、便捷的知识产权维权援助服务。自运行至今，累计受理企业提交的专利申请快速预审案件5736宗，预审合格并提交国家知识产权局案件4277宗，已获得授权4244宗，累计受理、调解侵权纠纷799件。

2019年12月，市市场监管局与广州知识产权法院、东莞市中级人民法院签署《关于建设巡回审判法庭的协议》，共同建设广州知识产权法院东莞巡回审判法庭，完善诉调对接机制，为东莞及周边地区企业、群众提供便利的知识产权诉讼服务，自成立以来网上审核案件6451宗，接受咨询1273人次，巡回法庭开庭审判23次，组织法制宣传活动13次。

2019年，东莞市知识产权纠纷调解委员会正式成立，依托东莞理工学院的资源和人才优势，调委会在工作机制和专家团队建设等方面取得积极成效，制定完善了章程、调解办法、专家库管理办法、调解纪律等工作制度，共聘任54名调解员和13名技术调查官，调解效能不断提升。2021年，完成在司法部门的人民调解委员会备案，调解知识产权纠纷66宗。

东莞积极向国家知识产权局申请设立中国（东莞）知识产权保护中心，确立快速审查、快速确权、快速维权职能，推动审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接联动，实现产业知识产权快速协同保护，为创新主体、市场主体提供“一站式”知识产权综合服务。

强化交流 推动形成知识产权交流合作新格局

东莞坚持国内深耕与国际推广相结合，深入开展知识产权交流合作，积极增创开放竞争新优势。

与世界知识产权组织中国办事处建立知识产权品牌战略合作关系，加快商标品牌国际化布局。搭建东莞商标海外维权平台，助力企业打赢商标海外维权战，为推动东莞品牌“走出去”营造良好环境。

深化知识产权国际交流，组织举办WIPO国际知识产权体系巡回研讨、国际知识产权人才总裁培训班等重大交流活动，承办第二届粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，积极筹办第十三届中国国际商标品牌节和首届粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛，打造高水平对外开放合作平台。

聚焦知识产权人才队伍建设，市市场监管局联合商标品牌研究院等社会组织，结合企业需求，开展高价值专利培育和运营、知识产权涉外维权等系列公益培训活动；与东莞理工学院签署知识产权战略合作协议共建“东莞知识产权学院”，持续为企业输送知识产权人才。