精准扶贫:帮扶吴川吉兆村出实效

2018-02-12 09:42:45 来源: 湛江日报
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(原标题:佛山市公用事业控股有限公司 帮扶吴川吉兆村出实效 ——坚持问题导向 推进精准扶贫)

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精准扶贫:帮扶吴川吉兆村出实效

为贫困户新盖的房子刚入伙,驻村干部来看望。

精准扶贫:帮扶吴川吉兆村出实效

佛山公控公司精准帮扶项目建成移交仪式。 佛山市公控公司供图

精准扶贫:帮扶吴川吉兆村出实效

驻村干部和佛山公控公司叶剑明董事长入户慰问贫困户家庭。 佛山市公控公司供图

精准扶贫:帮扶吴川吉兆村出实效

为吉兆小学捐建的电教平台。

文/ 本报记者 欧丹丹 摄影/ 本报记者 李忠

驻村干部: 驻村接地气 扶贫用真情

“我叫陈土龙,现在住上的新房子是2月1日入的伙,114平方米。总造价将近10万元,光是佛山市公用事业控股有限公司(以下简称“佛山市公控公司”)资助了6万多元,还给我买了床上用品、沙发。能住上这么好的房子,有一个安乐窝,这是我从来没想过的。”2月7日上午,吴川市覃巴镇吉兆村贫困户陈土龙在门口正劈柴火,见到佛山市公控公司驻村队长邓少军、驻村队员郭锦雄和湛江市旅游投资集团有限公司驻村第一书记高海涛时,赶紧放下手里的物什迎上来。得知记者也在,陈土龙激动地把生活起了翻天覆地的变化一一细述。

“住上新房子之前,陈土龙一家五口人,妻子和一个小孩为智障,孩子最大那个才7岁,最少才5岁,都住在30多平方米的简陋房子里,没有厨房,也没有卫生间。刮风下雨都是蜗居在破漏的房子里。自从驻村扶贫工作队来了之后,尤其是在佛山市公控公司的帮扶下,很快就改变了这家人的整个生活,不但住上了新房子,还给陈土龙在附近找了一份月薪3000元的保安工作,为了方便照顾家庭,还特别给他申请了上白天的班。作为村里的干部,看到这些我深受感动!”陪同一起的吉兆村干部杨水木和杨笘土异口同声对记者述说。

“军仔,你们又来看我啦!我刚刚去倒垃圾了,到屋里坐坐。”记者跟着驻村干部从吉兆村到梅楼村,一路上收获村民的热情,82岁的五保户何贵青,看见邓少军就高兴,赶紧开门让驻村干部进来坐。“我过去是没有卫生间的,房子也是漏风漏雨的,自从他们来了,卫生间给修建起来了,房子也给修补好了,免费安装了自来水,配备了生活必需品。我这个老太婆幸福啊!”老人家笑得眯上了眼睛,朗朗的笑声非常感染人。驻村第一书记高海涛告诉记者,驻村的时候发现还有12户五保户没安装自来水,邓少军、郭锦雄立即着手联系自来水公司安装自来水,并和自来水公司协调好,只要每个月不超过5吨水,五保户都可免费用自来水。除此之外,佛山公控公司给全村34户的五保户老人,集体购买床、桌凳茶几及床上用品。

“这些村道正在平整,今年大力搞村道硬底化铺设。过去这些路有些地方仅容下一辆摩托车经过,现在宽的地方小车都可以会车了!”邓少军带着记者一连跑了三条村庄,每条村庄的危房改造换新貌,路灯安装,以及村道拓宽设计等等,都细细描述给记者听。

“这是捐给村小学的电教一体化设备,也是迄今为止湛江市先进的教学设备。”当记者路过吉兆村小学时,大学放寒假的大学生正给村里的小学生免费上英语课,使用的就是电教一体化设施。据了解,在佛山市公控公司对吉兆村2017年捐助222.3万元的费用里,就有70万元用于教育,全方位对教育进行了输血和更新,实现了教学质量的一次飞跃。

扶贫方法论:用对方法,扶贫效果事半功倍

记者在采访中,惊讶地了解到佛山市公控公司驻村干部因用对了思路,扶贫效果自然得心应手,事半功倍。

“驻村,首先得融入村里,增强黏连度。如何融入很讲究方法论。我们驻村的第一件事情就是给村里安装路灯,这让全村和邻村都受益,此外就是对村的五保户老人付出真情,关心他们,就要解决好他们日常的难题,包括饮水,日常生活用品,慰问等等,切实让大家看到我们的用心,真心。事实上,这种形式赢得了全村人的主动靠拢、理解,并主动分担很多基层的棘手的问题。这为全村道路规划等大格局层面的事情,开了一个非常好的头。”邓少军和记者说明了扶贫工作的经验心得。

记者在采访中了解到,吉兆村辖区内有洪村、梅楼村、吉兆村三条自然村。现有相对贫困户113户,共347人,其中一般贫困户19户94人,低保贫困户60户219人,五保户贫困户34户34人,有劳动力户65户284人,无劳动力户48户63人。自驻村干部驻村以来,佛山市公控公司驻村扶贫工作队坚决贯彻落实上级相关决策部署,牢牢把握脱贫攻坚战的总体要求和目标任务,结合帮扶对象实际,有序推进各项扶贫项目的开展落实。

修危房,大力改善居住环境。根据上级有关危房改造精神要求,为了落实和改善贫困户住房居住条件,广东省和佛山市共投入约88万元,佛山市公控公司投入35万元对15户贫困户危房进行改造,对4户五保户房屋进行修缮,增设卫生间、厨房等生活必要设施;现阶段已完成7户危房改造验收和4户危房修缮工作,剩余8户的改造工作正在有序施工或验收中。

改面貌,着力提升人居环境和公共服务设施。一是提升村环境卫生条件,解决村容村貌脏乱差。已给洪村购买垃圾回收三轮车辆1台,安排专人定点上门收集村民生活垃圾,解决农村垃圾随处堆放的老大难问题,改善和提升村民生活与卫生环境。二是提升村委会公共服务中心,通过配齐服务设施、添置办公设备、修建公用厕所、翻新外墙门窗等举措,为村民提供良好、舒适的办事环境。

利民众,有效保障饮水安全和出行安全。一是大力保障村民饮用水安全。投入1.5万元为12户五保户安装自来水,从源头上解决村民用水难问题。开展水质检测、清洗水井和水塔等系列工作,加强对村民饮用水质量的监管,进一步提升水质安全。二是沿吉兆村委主干道2.3公里安装路灯52盏,投入15.275万元,为村民夜间出行提供便利,保障安全,受到村民的广泛好评。

抓教育,减少贫困代际传递。吉兆村现有建档立卡贫困子女就读人数70人;其中:小学生41人、初中生15人、高中4人,中职学校5人、技工学校2人、大专院校3人。义务教育入学率100%,考上高中以上的学生无因贫困而辍学的现象,同时按照教育厅的有关文件协助教育部门落实现有各阶段经济困难学生资助政策,完成55人贫困生生活补助11.55万元的发放工作。同时,佛山市公控公司通过慈善金给予中、小学每名学生生活补助500元,高中、中职以上给予800元,大专给予1200元的生活补助,共44300元。

“治贫先治愚,扶贫先扶智”,教育是阻断贫困代际传递的治本之策。经过佛山市公控公司领导及驻村扶贫队多次考察,反复研究,现已按计划投入70万元集中力量解决吉兆村义务教育中存在的薄弱问题。一是校园教学环境改造。计划通过铺设广场砖、提升校园绿化景观、改造学校厕所、扩建图书阅览室等措施,进一步美化校园环境,营造文化气息浓郁的教学氛围。二是教学硬件设施升级。现已配置一批智能交互教学系统,借助现代科技手段推动贫困地区义务教育中“教”与“学”的重大变革,从根本上解决扶贫不仅要“富口袋”,还要“富脑袋”的问题。

强造血,积极发展资产收益及产业扶贫项目

“我们协助有关部门为贫困户100%参加新型农村社会合作医疗保险,家庭人员100%参加新型农村社会养老保险。协助有关部门将符合农村低保政策条件的贫困家庭,纳入低保范围,按政策落实财政补贴,60岁以上老人全部享受社会养老保险待遇,建档立卡贫困户口全部购买城乡居民医疗保险。积极鼓励有劳动力人员外出务工,已经在外务工的积极参加各种的技术学习,不断提高工作能力,增加收入,实现一人务工,全家脱贫。”1975年出生的邓少军,满头已是白发过半。但在和记者聊起这些事情的时候,非常清晰,细致,有条不紊。

在积极发展资产收益及产业扶贫项目上,邓少军告诉记者,一是佛山市公控公司投资50万元入股吴川市电视台光纤有线电视升级改造项目,月投资回报率为8.34%,合作期为5年,预计总收益25万元,收益归村集体所有。二是省扶贫专项资金按入股分红逐年返本模式,投资174万元入股吴川市福海饼业公司,年投资回报率为8%,合作期为5年,预计总收益69.6万元,年人均收益511.76元;三是省扶贫专项资金按入股分红逐年返本模式,投资20万元入股广东和力百分百粤西生产基地有限公司,年投资回报率为15%,合作期为5年,预计总收益15万元,年人均收益110.29元。四是省扶贫专项资金85万元+湛江市旅游投资有限公司5万元(帮扶单位)合计资金90万元分别在吉兆村民委员会、吉兆小学1、2号教学楼顶装配光伏发电设备,年投资回报率为14.3%,年发电量约 147825度,全额上网电价0.87元/度,年均发电收入约 12.8607万元,人均年收入约473元(按原有劳动力人口272人)使用期为25年,总收益 321.5175万元。

邓少军表示,在扶贫资金方面,专款专账,确保扶贫资金精准到位。设立扶贫资金专账,严格实行资金专账管理,坚持先审批后使用,确保扶贫资金专款专用。依法依规,严格监管扶贫资金使用。一是建立健全市、镇、村级资金管理办法,使资金使用有规可循、有法可依。二是建立村级资金管理台账,对每一笔扶贫资金的到账、支出、结余等情况进行实时登记,实行动态管理。三是采取痕迹化管理,对项目申报、批复等前期规划资料,镇、村、组重大决议、会议记录、合同验收报告、竣工结算报告等书面材料进行整理归档,做到“过处留痕,追责有据”。四是严格审核扶贫专用款项的发放流程,确保合法合规。每一笔款项的发放必须由村书记、驻村队长、村级民主理财小组三方共同协商确认,报镇财政所审核,由镇财政所统一发放。

此外,阳光操作,健全完善公示公告制度。充分发挥群众主体作用,尊重群众的知情权、选择权、管理权。全面公示项目实施单位、建设内容、资金来源等信息,增强项目实施和项目管理的透明度。

强化组织保障,发挥党组织战斗堡垒作用

佛山市公控公司党委认真落实上级扶贫工作部署,把帮扶工作列入重要议事日程。公司党委书记、董事长叶剑明高度重视扶贫工作,亲自抓、亲自部署扶贫工作,带领班子成员到吉兆村召开现场工作会议,研究扶贫工作,指导开展扶贫项目。公司党委选派思想觉悟高、工作责任心强、工作能力强的干部驻村开展帮扶,驻村干部做到与村民“同吃同住同劳动”,与村民“同心同力同向前”,帮扶工作取得了显著成效,充分体现公司党委的社会责任。

2016年5月11日在吉兆村委会成立了驻村临时党支部,为驻村扶贫工作提供了坚实的政治保障和组织保障。同时,充分发挥党员干部先锋模范作用,发扬求真务实的工作作风,深入贫困村和贫困户开展调查研究,及时发现新情况,解决新问题,扎实推动精准脱贫的各项工作落实。统一思想认识,切实加强村“两委”班子建设。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众脱贫致富奔小康的“领头雁”。通过从思想上、组织上、作风上加强村“两委”班子建设,进一步统一思想,凝聚共识,充分发挥协同作战优势,团结带领村民群众打赢脱贫攻坚战。

在下一步工作计划中,邓少军告诉记者,将抓紧落实产业扶贫项目。力推产业基地尽早开工并顺利投入使用,使贫困户增加收益,生活上得到实质性的实惠,实现脱贫计划。抓紧落实吉兆小学体育乐园、开放式阅览室等项目。积极配合村“两委”搞好社会主义新农村示范村的建设工作。

精准扶贫:帮扶吴川吉兆村出实效

孙楚欣 本文来源:湛江日报 责任编辑:孙楚欣_ZJ28
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