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江门市高新区基层立法联系点工作获充分肯定

2019-12-15 10:06:22 来源: 江门高新 举报
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12月11日,全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平、省人大法制委主任委员陈逸葵一行到江海区调研基层立法联系点工作。调研组充分肯定江海区人大常委会基层立法联系点工作,认为“江海经验”可打造成样板,供全国各基层立法联系点学习。市人大常委会副主任钟军,高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记彭章瑞,江海区人大常委会主任余志坚等参加调研座谈。

调研组一行首先参观了江海区基层立法联系点办公室,详细查看宣传栏上制度规定、情况反馈、意见征集、工作计划等内容,并听取江海区人大常委会相关负责人汇报联系点特色优势和近年工作开展情况。孙镇平就基层立法联系点工作提出相关问题,并得到现场解答。随后,调研组一行走进江翠社区参观了独立设置的70平方米立法联络活动室,江翠社区相关负责人对该基层联络单位工作情况进行了全面介绍。

调研组认为,江海区人大常委会高度重视基层立法联系点工作,并为此做出了很大努力,拿出了有效举措,取得了丰硕成果,在探索实践中因地制宜地解决本地突出问题,将基层立法联系点工作的触角延伸到社会每个角落,让百姓心声直通立法机关,引领地方改革和经济社会发展。

相关链接江海区构建全方位立体化基层立法联系工作新格局

据悉,这是全国人大法工委第二次到江海区视察基层立法联系点工作。自2015年被确定为广东省人大常委会基层立法联系点以来,江海区基层立法联系点实现从探索实践到规范化、制度化运作的转变,工作成效得到了上级领导和社会各界的肯定。2019年,江门市委书记林应武在广东省委人大工作会议作经验介绍,专门推介了江海区的立法联系工作;2018年3月和2019年11月,《法制日报》《人民之声》分别报道了江海区立法联系工作开展情况。

江海区人民代表大会不断探索创新工作方式方法,形成了具有鲜明江海特色的基层立法联系工作模式。近年来,江海区人大常委会逐渐建立健全物质保障机制,加大经费投入,加强硬件建设,为基层立法联系点安排了专门的办公室,配置必要的办公设备,制作了立法联系宣传栏、标牌、标识,建立工作台账和档案;发挥高校和专家学者的智力支撑作用,与五邑大学等高等院校密切合作,与市人大常委会共享立法咨询专家库资源,组建了一支相对稳定、层次相对较高的专家队伍;把建章立制摆在突出位置,制定各项工作制度、工作流程、年度工作计划,为立法联系工作的顺利开展提供制度保障;推动区职能部门积极配合,通过区经济促进局组织区内企业参与立法活动,充分利用审判机关、检察机关的职能优势和专业力量,与法院、检察院、仲裁机构、律协等建立联动协调机制。

江海区江翠社区是广东省唯一一个社区基层立法联系单位,社区成立了以社区书记为负责人,社区专职工作人员为联络员的立法联系工作小组,邀请社区志愿楼长、党员义工、法律工作者等热心群众组建立法意见义务收集队伍,目前已有55名立法意见义务收集员。通过“1+2+N”的治理模式,利用议事会、委员会、志愿服务等平台,江翠社区将基层立法联系工作的触角延伸到群众生产生活第一线,让基层立法联系工作直击百姓心声。江翠社区志愿楼长服务站站长麦棠于2017年提出的关于《广东省实施<中华人民共和国律师法>办法(草案修改稿征求意见稿)》第九条“律师执业期间因过失犯罪受到刑事处罚,正在服刑的,由地级以上市人民政府司法行政部门收回其执业证书,服刑期满后予以返还”这一条对律师重新执业的要求过于宽松,建议参考机动车驾照申领有关规定作修改。省调研组予以采纳,将其修改为“刑期届满后可依照国家有关规定申请恢复执业”。

江海区基层立法工作屡屡获得关注,既是全省乃至全国对江海区基层立法联系工作的肯定,也是更大的期待。2015年至今,江海区人大常委会共收到全国、省、 市人大常委会下发或转发的法律法规(草案)征求意见稿60多部,收集意见、建议300多条,一些意见建议被立法机关采纳。

接下来,江海区人民代表大会拟在原有的省、市基层立法联系点和联络单位基础上,在区级行政机关、社会团体和街道、企业、村(居)、代表联络室设立立法意见建议收集点,通过市人大常委会与市法院、市检察院、市仲裁委员会和市律师协会建立联动机制,拓宽收集立法工作意见建议的渠道和覆盖面,更好发挥专业人才的优势和作用;继续扩大咨询专家库,令收集的意见在充分反映基层群众的诉求的同时更专业、更科学,力争构建全方位立体化的基层立法联系工作新格局。

文/图 张叶青


何美娴 本文来源:江门高新 责任编辑:何美娴_JM05
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