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打通最后一公里 南海全域解决截污

2019-06-28 11:42:40 来源: 南海区委宣传部 举报
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争创全省第一,南海区委带领1726个自然村全域实施“截污到户、雨污分流”工作。“党建引领、共同缔造” 2021年底前,南海在全区1726个自然村全域实施“截污到户、雨污分流”工作。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪指出,我们要坚持党建引领、共同缔造,千家万户齐动手,共同将南海村居建设成富有岭南水乡风貌的美丽家园。这是再造高质量发展新南海征程上当前最具挑战又必须攻克的难关。


推行“截污到户,雨污分流”攻坚珠三角环境治理痛点

当前,我们在推进乡村振兴、河长制、湖长制、农村人居环境整治等工作中遇到了一个共同‘堡垒’,就是污水治理。”如此一场浩大的黑臭水体整治攻坚战怎么打?南海依靠的是“党建引领、共同缔造”关键一招。只有“千家万户齐动手”,才能共同将南海建设为富有岭南水乡风貌的美丽家园。在6月27日佛山市南海区召开“党建引领、共同缔造”推进会上,黄志豪再度强调。据悉,这是全省县级区域首次全面实施自然村“截污到户、雨污分流”。

“截污到户、雨污分流”示意图
“截污到户、雨污分流”示意图

“我们的环境‘赤字’仍然存在。”黄志豪表示,目前,全区共有河涌1166条,其中城乡黑臭水体还有148条,流经506条自然村。

黄志豪指出,尽管截至2018年底已经建成约1500公里的污水管网,距离目标剩下630公里,但另一个主要矛盾依然存在:全部1726个自然村均未系统开展“雨污分流”工作,暴雨期间仍有大量生活污水溢流排入河涌,自然村周边内河涌水质仍未彻底扭转黑臭的局面。

农村污水问题是南海的“赤字”,也是珠江三角洲农村水环境治理的一大痛点。以九江镇烟南村为例,2006年以前,由于雨污合流、生活污水随意向河涌排放,不仅造成水质污染,还让水产养殖收到污染影响,制约了农业的发展。

为了加强农业养殖污染治理、全面整治农村生活污水,今年4月,广东省出台了《广东省2019年水污染防治攻坚战工作方案(征求意见稿)》。该方案指出,珠三角尤其是佛山、中山、江门要大力发展生态健康的水产养殖业;自然村完成雨污分流设施建设。

因此,推进农村实现雨污分流,既是从上而下践行“绿水青山即是金山银山”的要求,也是农村基层改善人居环境,实现农业强、农村美、农民富的根本要求。

南海此次推进“截污到户,雨污分流”工作,是实现生态环境再造的重要一环。根据《佛山市南海区“截污到户、雨污分流”工作指引》(下称《工作指引》),南海区将全域推动区内1726个自然村实施“截污到户、雨污分流”工作,确保自然村生活污水“全收集”“全处理”。

共同缔造凝聚合力

鼓励村民广泛参与治水 打通最后一公里截污

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪带领党员重温入党誓词
佛山市委常委、南海区委书记黄志豪带领党员重温入党誓词

从村民门前“最后一公里”解决截污,离不开村民广泛参与。如何才能实现发展共建、成果共享?南海的做法是“党建引领,共同缔造”。

会上,九江镇烟南村、大沥镇东秀社区介绍的经验,就是共同缔造推进雨污分流的样本。

“当时的党员们都想着为村子多做点实事,并不计较得到回报。”九江镇烟南村党委委员吴国宏回忆,在推行雨污分流工作中,村党委广泛征求党员干部、村民对落实工作的具体意见与建议,通过代表表决,全村达成共识,以村党委牵头、党员带头、村民参与的方式自主筹集资金。

而大沥镇东秀社区则在全村开展“污水进管网·我家我搞掂”等主题大讨论、主题党日和户联系等活动,形成政府引导、群众参与的共建氛围。

在两村的基础上,南海将坚持党建引领、共同缔造理念,充分发动各方力量,对镇(街道)、村居、经济社、村民群众进行分工,并制定专项奖励资金方案,为推进截污分流工作提供支撑,调动各方积极性。

按照《工作指引》,镇(街道)层面需负责实施市政主、支干管网的建设,实现污水管网到村口。

村居层面负责协调、统筹经济社开展雨污分流工作推进;经济社层面负责组织实施自然村内雨污分流工程建设,动员及协调村民群众配合推进“截污到户、雨污分流”工作。

村民群众则需家家户户齐动手,修建好自家房屋内外周边的雨水、污水管道;提供施工便利互助共建,支持集体管网铺设;做好房前屋后绿化,建设美丽庭院。


为了激励社会大众齐参与,南海区、镇两级安排专项财政资金对不同时间阶段完成“截污到户、雨污分流”工作的村居实施差异化奖励,按照“早动工早奖励”“先完工多奖励”的原则,对公共雨污分流管道工程项目按比例奖励。

例如,2019年动工并于2020年3月31日前完成自然村“截污到户、雨污分流”工作的村居,区、镇(街道)两级分别按公共雨污分流工程项目投入的60%、30%进行奖励,村居、经济社及村民群众承担的比例为10%。

“我们要坚持党建引领、共同缔造,千家万户齐动手,共同将南海村居建设成富有岭南水乡风貌的美丽家园。”黄志豪说。

消息来源|南海区委宣传部


欧阳子健 本文来源:南海区委宣传部 责任编辑:欧阳子健_FS02
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