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南海区司法局:"法援+心援"全面化解矛盾纠纷

2017-06-15 10:35:03 来源: 网易广东 举报
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南海区司法局:法援+心援全面化解矛盾纠纷

佛山市首个社工参与的全面援助计划——“法·传·情--南海法援社工服务项目”已运行一年多,为进一步总结服务成效,构建标准化的服务体系,推动“全人”服务向纵深发展,南海区司法局于近日举办“法·传·情”社工项目工作总结暨经验分享交流会。

分享交流会首先总结分享法传情”项目——“法援+社工”服务模式运行一年的运作情况及取得的经验与成效。通过“法援+社工”的“全人”服务新模式,在为受援者提供法律援助的同时,还精准提供个性化的心理疏导、情绪支持、资源链接、满意度回访及网络众筹等服务,有效弥补了法律援助服务前端、中端与末端的空白,推动了“服务为民”、“应援全援”援助目标的实现。

南海区司法局:法援+心援全面化解矛盾纠纷

成效一:“法援+心援”,全面化解矛盾纠纷

法律援助通过指派律师为受援者提供法律服务,从法律层面帮助服务对象,打通维权第一关。但寻求法律援助的受援者,除了有法律维权的需求,往往还伴随着情绪低落、心理悲愤等状态,他们需要倾诉、理解和疏导。社工适时介入,建立关爱档案,制定个性化的心理辅导计划,如短期危机干预、短期咨询性辅导、长期重点个案辅导,全面促进受援者身心灵的恢复,助其树立正向的人生观、价值观,从源头上化解矛盾纠纷。如,一婆婆对离婚的前女婿有较大的负面情绪,将智障外孙女的怪异行为视为受父亲性侵。经医生鉴定排除性侵后,社工及时疏导婆婆对前女婿的情绪,给予心理支持与关怀。又如,张姨,多次来法援处诉说其儿子听信于“坏女人”,甚至出卖其房产,现在无家可归。社工介入了解,原来张姨一直与儿子居住,“坏女人”其实是其儿媳,与其儿子结婚已20多年。由于张姨有过精神疾病且一直未痊愈,常存在焦虑、幻想,与家人间难以沟通,心理有较大的心结。社工分别安抚和开解张姨及其儿子,化解双方的心结,最终促成双方的谅解,缓和了双方的紧张关系。通过“法援+心援”,解决法律问题的同时疏导情绪,及时化解矛盾纠纷。截至目前,共为70位受援者建立了关爱档案,开展心理疏导和干预60人次,重点辅导10例。

南海区司法局:法援+心援全面化解矛盾纠纷

成效二:“法援+资源链接+网络众筹”,多渠道提供帮扶

法律援助能帮助受援人从法律上维权,但是对于其生活、就业、康复等实际需求往往难以顾及,因此,需要多渠道链接资源满足受援人需求。当前已整合93项资源,与多家社区社工机构、慈善会、居委会、医疗机构、民政部门等形成常态化合作关系,每项资源都列明救助条件、联络方式,可便捷为受援者提供资源链接与救助。过去一年,共开展资源链接及转介服务达10人次,及时有效解决了受援者所面临的社会问题。如受援人黄姨在解决法律问题之后,仍存在诸多家庭问题需要解决,社工做了评估后将其转介至妇联,问题得到妥善解决。又如,大沥残疾人卢生,行走不便,说话模糊,因房产与其胞兄发生纠纷,在与其胞兄沟通中存在困难,多次沟通无果后求助法律援助处。社工介入后,经与社区居委、经济社多方调解,最终促成双方达成房屋使用协议,房屋纠纷顺利解决。而对于家庭特别困难,判决款项难以执行的受援人,创新援助方式,采用网络众筹的方式,集社会力量,解其燃眉之急。近期已成功通过微信众筹平台为一名双目失明的困难受援人开展援助服务,募集到6040元。目前,受援人已出院,在康复适应中,其妻子也参加了就业培训准备寻找工作,生活逐步走上正轨。这是“法援+众筹”的首次尝试,也是广东省乃至全国的一个成功范例,有效帮助受援人缓解当下紧急的经济困难。

成效三:“法援+社工+志愿者”,跨专业团队拓展法援服务

法律援助服务的群体数量庞大,要做到应援尽援,必须依靠多方力量参与。以法援处为核心,由法援社工搭建桥梁,团结社会志愿者力量,打造跨专业的法援服务队伍,既能及时有效地给受援人提供多元的服务,也弥补了因人员编制少、距离远,难以定时定点为受援人提供情感支持和法律服务的缺陷。目前,法援处在库法援骨干律师86人,成功培育法援志愿者骨干5人;同时与南海区内多家社工机构形成良好的服务合作关系。跨专业队伍通过开展常态化探访慰问、宣传倡导、法律咨询活动及法援服务交流、服务资源共享等形式拓展法援服务。去年9月,由法援处联合社工、法援律师志愿者开展“法援无界 情暖人心”宣传活动,共吸引1000多人次参加,为480多人次提供了法律和社工服务,活动效果显著;去年5月,法援处与区内20多家社工机构的31名社工代表,在关爱桂城创益中心就法援工作资源衔接共享进行交流,全面探讨如何深化提升法援服务;近期,法援处与区内不同镇(街)的多家社工机构洽谈服务合作,探索服务互推试点,延伸服务触角,逐步打造法律援助社会服务大联盟。

成效四:“法援+满意度回访”,及时优化制度提升服务

一般情况下,法律援助案件结案后援助就结束,往往难以深入了解受援人对法援处承办律师服务及案件处理结果的意见、建议。而引进法援社工,以第三方视角进行前台咨询者回访、律师回访、受援者回访、法官回访及案件旁听,有助于及时收集意见和建议,作出客观中立的评价,推动法援服务优化升级。截至3月20日,共完成前台咨询回访110件,满意度为85.45%;受援者回访147件,满意度为92.22%;律师回访90件;重点个案面谈回访13件,满意度为100%。通过对受援者和咨询者不满意问题的梳理和分析,深入查找原因,明确改进方向,及时优化制度提升服务。如,将一年一次的法律援助案件质量评查通报制度修改为每季度一次的通报制度,从无到有建立起了律师办案差错提醒制度;又如,推行法律援助骨干律师办案制度和动态量化积分管理制度,严格案件指派流程,强化质量监管,倒逼律师提升服务;再如,推行法律援助“专家门诊”制度,由法援专家律师对重大疑难复杂案件“把脉开方”,让困难群众免费“看得起”专家,实现“应援优援”。

分享交流会还启动了“法传情”项目现场签约仪式。区司法局首先与佛山市福康社会工作服务中心签署了《2017年“法·传·情”——南海法援社工服务项目合同书》。随后启动了法援资源联盟仪式,并与南海区大众社会工作服务中心签署了《合作协议书》。通过在社工机构设立法援服务点,建立常态化资源共享与服务转介机制,构建“法援+社工”无缝对接的服务格局,引领人本友爱的法援新常态。

分享交流会最后搭建了互动交流平台,邀请了市法援处、相关社工机构负责人、社工代表、社会律师代表、媒体代表、各镇(街)司法所代表等互动交流,共同研究探讨“法传情”项目工作开展方向和思路,为“全人”服务的未来发展出谋划策。

下一阶段,司法局将着力推动法律援助“全人”服务模式向纵深发展,一是推进“法援+社工”服务机制的标准化建设,建立一套涵盖服务转介、服务评估、危机干预、资源链接、服务评价等内容的标准化流程。二是继续完善法援资源库,积极探索与更多的服务机构、社工组织形成援助联盟,建立完善的服务转介、救助机制,拓宽援助的广度和深度;推进“法援+网络众筹”模式的标准化建设,充分运用网络众筹平台(如轻松筹、腾讯公益),为符合条件的受援人申请网络众筹,打通全面援助的“应急”绿色通道。

消息来源|南海区司法局

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丁绮岚 本文来源:网易广东 责任编辑:丁绮岚_FS02
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