南方都市报4月25日报道 昨日，《市建设局、市公安局关于停止执行购房入户政策的通知》发布，由4月21日（含当日）起停止执行购房入户政策，任何个人购买的商品房将不再享受购房入户政策。而在今年4月20日以前，已交付购房定金，首期或全部购房款，持有收款收据或购房发票，并且能在2008年5月31日（含当日）前向市房地产登记中心申请办理商品房预购登记或房地产权登记手续的，还可以享受原购房入户政策。
记者了解到，从去年开始就不断有购房入户政策调整的各种传闻。今年年初市有关部门曾向各房地产开发商下发传真征求意见，表示购房入户政策门槛可能提高，面积从75平米提高到85平米，同时要求是大学本科文凭，以及在珠海缴纳一年社保。然而，突如其来的取消购房入户政策，让不少市民感到“惊愕”。
市外户口迁入还未“解冻”
对于广大房产商与购房者而言，“突然”出现的《市建设局、市公安局关于停止执行购房入户政策的通知》，珠海市建设局相关负责人表示“其实并不突然”。
这位负责人表示，此前的购房入户政策对珠海公共财政压力较大。特别是小病免费、中病医保、大病统筹、12年免费教育以及本地老人免费公交等政策出台后，公共财政的支出更为紧张。调整政策后，肯定会对珠海房价有影响，但从城市多个方面来看是有利的。
昨日，记者从各派出所了解到，目前派出所已经知道了停止购房入户的消息，但外市户口迁入珠海的办理并未因此随即“解冻”。工作人员称，具体什么时间“解冻”还要看上级部门的通知。至于为什么政策已经出台，但入户办理却不及时“解冻”，市公安局一相关负责人称，需要一些时间进行政策讲解工作，但其表示，恢复办理入户应该是很快的事情。
记者还从市人事局人才科以及市公安局户政部门了解到，目前夫妻投靠入户和大中专毕业生入户也都暂时没有“解冻”，正等待上级的通知。对于这两项入户政策，消息人士称，应该会在适当的时候予以恢复。
“停止入户与房价没关系”
曾向本报透露珠海将停止购房入户的某局级官员，昨天在接受记者采访时说，房价调整是市场行为，跟入户没有关系。在被问及这一政策会否对珠海楼市产生致命打击时，他表示有信心，“广州、深圳早就停止购房入户了，房价该涨还是涨。”该局座还表示，即使没有购房入户政策，想来珠海买房的人还是会来，“那些有钱人在珠海买房是为了度假，不在乎有没有户口。”该局座还向记者透露，此消息早在4月14日就已确定下来。“他们（房产商）也都知道啊，不应该觉得突然吧？”
■政策解读
4月21日是分界线
从通知下发的第二天，即2008年4月21日开始，珠海停止购房入户政策的执行。自2008年4月21日（含当日）起，任何人购买的商品住房不再享受购房入户政策。
而在此前，买了房的人则不用那么担心。就算是4月20日，如果购房者已付购房定金，或已交付首期购房款、全部购房款，并持有收款收据或购房发票，并且能在2008年5月31日（含当日）前向市房地产登记中心申请办理商品房预购登记或房地产权登记手续的，还可以享受原购房入户政策。
但如果符合条件的购房者在2008年5月31日前不申请办理商品房预购登记或房地产权登记手续的，则不予享受购房入户政策。
产权办好1年内可入户
特别提醒的是，在4月20日前，根据已办理手续的不同程度，有不同备齐申请入户资料的要求时间。
如果已办理完成房地产权证书的，或已签订购房合同、付清购房款，并已将相关资料提交市房地产登记中心申请办理房地产权证书的购房者。这两者入户条件只需符合一个就可。应通知执行之日起，即4月20日起，一年内备齐申请入户所需资料向公安机关提出入户申请。
未登记产权下月前需办
而已交付首期购房款，并已办理完成商品房预购登记手续的购房者；和已交付购房定金，或已交付首期购房款、全部购房款，但未办理商品房预购登记或房地产权登记手续的，如在2008年5月31日前已将相关资料提交市房地产登记中心申请办理商品房预购登记或房地产权登记手续，并取得受理回执的购房者。符合以上入户条件之一的，也在本通知执行之日起，即4月20日起，二年内备齐申请入户所需资料，可向公安机关提出入户申请。
但不管是什么样的备齐申请入户资料时间，逾期不提出申请的，都不予批准入户了。
市建设局：珠海房价会受影响
对于广大房产商与购房者而言，《市建设局、市公安局关于停止执行购房入户政策的通知》一文件来得十分突然，市建设局相关负责人表示，其实并不突然。
“文件已经酝酿了很久，去年就有好几次讨论。”负责人称，在此之前，就已经肯定珠海的户籍会有一个调整，但只是没有细化，而这次的文件是把要求细化。所以出文件，只是时间问题，“决心下了，就出了。”
相关负责人表示，之前的购房入户政策对珠海公共财政压力较大。特别是小病免费、中病医保、大病统筹、12年免费教育以及本地老人免费公交等政策的出台，更是让越来越多的外地人“艳羡”珠海，纷纷入户。但同时，公共财政的支出，更为紧张。
“一个城市的经济发展要从综合来看。”相关负责人称，调整政策后，肯定会对珠海房价有影响，但从城市多个方面来看是有利的，比如就业、环境与生活水平的提高。“对珠海而言房地产确实是很重要的产业，但不能只看眼前，而要综合考虑。”
■市民反应
房产证在手直呼幸运
得知珠海从4月20日开始取消购房入户的消息，市民王小姐连声说“幸运”，因为王小姐已经在今年3月份拿到了房产证，虽然目前还没有去派出所申请办理入户，但却正好符合文件中的第三条，只要在一年内提交入户申请即可入珠海户。
王小姐来珠海已经5年了，但直到去年4月份才决定买房。王小姐说，刚来珠海的时候房价很便宜，但因为刚参加工作所以没有太多积蓄来买房。好不容易攒够了首期款但房价又开始噌噌往上涨，“所以我们一直在观望，直到去年4月份因为要结婚才下决心买房。”
王小姐表示，自己和老公的户口都在外地，在珠海买房的重要原因就是因为能够入户。“但买房以后心里也不踏实，因为早就听说珠海的购房入户政策要调整，房产证没拿到，户口没入上，心里总是悬着，担心政策随时调整，自己就竹篮打水了。”如今知道了确切的消息，知道自己还能够继续办理入户，王小姐很高兴，只呼“运气不错”。她说，“幸好去年咬牙借钱买了房，现在有一年时间来慢慢办理入户手续，再也不会担心急得睡不着觉了。”
忧投靠入户年限变长
和王小姐相反的是，家住香洲的刘小姐对购房入户政策的调整并不太在意，她更想知道的是购房入户取消后，其他入户政策会不会也跟着进行变动。
刘小姐的男朋友是珠海人，最初两人就打算以投靠入户的方式解决刘小姐的户口，因此购房时买的是不带户口指标的二手房。如今购房入户政策取消了，刘小姐并不着急，她更担心的是随之夫妻投靠入户政策也会大调。
“我估计取消夫妻投靠入户不太可能，毕竟这是全国各地通行的入户方式之一，总不能以后珠海人只找珠海人做配偶吧。但如果要延长夫妻结婚的年限就麻烦了。”刘小姐表示，目前珠海实行的夫妻投靠入户年限是结婚2年后，“如果变成像广州那样要结婚10年后才能投靠入户那就很让人郁闷了。”
■委员连线
“入户渠道不能堵太死”
就市政府正式取消“购房入户”政策，记者昨天再次连线“两会”期间曾就相关内容提交建议案的两位委员。为“高级蓝领”呼吁保留入户通道的曾志委员表示，自己的建议案此前已经得到落实，而呼吁保留西区购房入户政策的贾永清，则再次表示入户渠道不能堵得太死，可借鉴国外或者港澳的做法，尝试用“投资入户”代替“购房入户”。
曾志与“高级技工入户”不冲突
市政协委员曾志曾在今年“两会”期间提交提案，称珠海西区的发展需要大量的高级技工人才，呼吁为“高级蓝领”们保留入户通道。昨天接受采访时，曾志表示，日前取消的“购房入户”政策与此前自己呼吁的“为高级技工人才保留入户通道”不冲突。
曾志称，此前他在看报道的时候，已经得知市政府通过了引进高技能人才的相关实施办法。记者也从市劳动保障部门相关知情人士处获悉，《珠海市引进高技能人才实施办法》已于上月中旬通过，将于近期正式实施。《办法》一项规定为，对于在珠工作满一年、参加珠海社保的高技能人才，可为其本人、配偶以及未成年子女办理入户珠海。
关于取消“购房入户”，曾志认为，随着全民医疗保障制度的推广、12年免费教育的实施等，避免外来人口分享本地市民创造的财富，也是情理之中。“但与高级技工人才入户不冲突。”曾志说。
贾永清“投资入户”代替“购房入户”
今年“两会”期间，贾永清撰写的提案《关于保留现有购房入户政策促进西区经济发展的建议》，提议为西区房地产业发展考虑，暂时保留西区的“购房入户”政策。昨天，听说市政府已经发文取消一切形式的购房入户后，贾永清表示很失望，“西区的房地产业完蛋了。”
“虽然说（入户政策）调整是必然的，但东区、西区的发展不平衡，要正视地区发展的差异性，不要搞‘一刀切’。”贾永清称，目前西区正处发展的上升时期，在这片广阔的土地上正是需要人才的时候，来珠工作发展的人，如果没有户口，就没有家的感觉。
“其实，珠海可以借鉴香港和澳门的一些做法。”贾永清介绍，目前香港和澳门都采取的是“投资入户”政策，比如香港，投资650万港币便可入一个户口，“珠海也完全可以借鉴啊，比如设置100万元的门槛，投资100万入一个户口，采取累加的方式，投资1个亿可入100个户口。”贾称，这样一来既给珠海经济社会的发展带来资金，又相当于从另一渠道引进人才，一举两得。贾永清认为，“在户口的问题上不要一刀切，一棍子打死。”
■他山之石
广州、深圳、宁波和东莞都是曾经实施过“购房入户”政策的城市，而也同样实行一段时间之后告停。“购房入户”政策都曾经对拉动这些城市的房价立下过“汗马功劳”。但是取消之后的命运，各个城市却不尽相同。
广深
2003年12月中下旬，广州出台了《关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见》。这一2004年正式启动的新政使购房入蓝印户口政策被紧急叫停，侨汇购房政策也同时被停止。至此，通过购房入广州市户口（包括正式户口和蓝印户口）的途径都被取消了。
但是广州的房价并没有因此受到影响，仍然保持强劲的上升态势。这一态势在2006和2007年达到顶峰，很多白领阶层都是在这个时候放弃了购房计划，对于动辄均价万余元每平米的房价望而却步。2008年以来，广州的房价略有下降。同样情形的还有深圳。
东莞
同样位于珠三角的东莞于今年1月1日停止购房入户。此前，该项政策已经实施了12年。近几个月来，随着几个房地产大户纷纷调价，东莞市区一些新楼盘的房价由去年最高时的每平方七八千元，直线下降到每平方四五千元。有分析认为，政府此举完全是为了“打压房价”，东莞的房价已经濒临“探底”。“退房潮”也在近期频频出现。(南方都市报) 记者:汪雯 张应昂 吴渤 严薇
